探寻“浙”里增收共富路

本刊编辑部

省委高质量发展建设共同富裕示范区推进大会强调，要推进收入分配制度改革先行示范，扎实开展扩中提低行动。具体来说，要把握好“新空间”“调节器”“基本盘”三个关键

打造收入分配制度改革试验区是党中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一，也是当前推动高质量发展建设共同富裕示范区的重点任务。浙江各地积极探索、勇于实践，聚焦重点群体精准施策，一幅推动城乡居民携手增收致富的美好图景正在徐徐展开。

拓展收入增长“新空间”。实现更加充分更高质量的就业、推动劳动者收入水平稳步提升，是共同富裕的应有之义。舟山实施新时代“千岛工匠”培育工程，创新“职技融通”模式，大力开展职业技能培训，并成立舟山市乡村振兴学院，培训高素质农民、农村实用人才；台州在全省率先出台稳就业新政，创新推出“务工无忧”保险，结亲带富、产业带富、基金带富等新乡贤带富模式加快形成；丽水深入实施农作师、农商师、农匠师培育工程，持续完善以“丽水农师”为龙头的“1+X”农村实用人才品牌体系，形成了“畲乡月嫂”“松阳茶师”等20多个子品牌，“菇乡师傅”“云和师傅”“缙云烧饼师傅”等人才品牌享誉全国……共富路上，各地千方百计扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，不断开拓居民收入增长“新空间”。

用好收入分配“调节器”。在促进共同富裕的进程中，初次分配注重效率，以发挥市场的决定性作用；再分配注重公平，使所有人都能享受到基本公共服务；三次分配则反映共建共享，以形成“先富帮后富”的相关机制安排。三种分配方式协调联动是推动共同富裕取得实质性进展的关键。湖州围绕人的全生命周期，加快构建“一体（医共体医联体）、一圈（15分钟健康服务圈、10分钟健身圈）、一线（强化社会保险、大病医保、社会救助等保障线）”布局；绍兴通过发挥慈善枢纽作用，推进“物质+服务”社会救助体系，困难群众“幸福清单”送达率为100%，获评全省“幸福码”延伸服务试点唯一地市，打响“大爱绍兴”品牌；金华实施基本医保市级统筹，创新“分档统筹法”医保制度，实现全域就医待遇“无差别”、就医服务“无异地”……共富路上，浙江各地在就医、社会救助等领域守住底线、突出重点，推进发展与共享更高水平的平衡。

夯实群众增收“基本盘”。能否实现共同富裕很大程度取决于能否实现人力资本投资均等化，而教育投资是人力资本投资的主要形式，也是居民收入增长的重要基础。杭州深入推进跨区域跨层级的新名校集团化战略，制定了《杭州市高中学校建设攻坚行动工作方案（2022-2025年）》，通过市、区合作共建高中学校，推进双向等额招生；宁波完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，采取“一站式”网上集中受理、部门联审工作模式，2021年全市流动人口随迁子女公办学校就读率达到89.2%；温州启动全国基础教育教学优秀成果推广应用示范区、项目学习区域整体改革示范区建设，出台礼遇优待教师20条措施……共富路上，浙江各地通过促进教育平等、提升教育质量等，在人力资本这一发展源泉中筑牢共同富裕的根基。

春天里，向共富。城乡居民收入持续、较快、平衡增长是推进共同富裕的基础，是激发人民群众积极主动地通过奋斗实现共同富裕，形成共建共享合力的关键。浙江各地勇担使命，正在用创新实践解锁增收共富密码，为全国高质量推进共同富裕提供省域范例。