做好“守卫者” 争当“排头兵”

徐昌盛

近年来，河北省唐山市市场监管局围绕市委、市政府工作思路，按照河北省市场监管局提出的工作要求，守牢质量安全底线，激发市场主体创新活力，争当全省高质量发展的推动者、排头兵。连续5年，唐山市在质量强省考核中位列A类等次，“百城千业万企对标达标提升行动”对标结果居全省首位。2021年，唐山市市场监管局被评为“国家知识产权系统先进集体”。

实施“标准、专利、品牌”联动创新

唐山市市场监管局始终把质量强市战略、标准化战略、知识产权战略作为推动高质量发展的三大抓手，做到标准、专利、品牌统筹谋划，联动提升。

2021年，唐山市市场监管局围绕全市12大重点产业，主持和参与国际标准、国家标准、行业标准、团体标准制修订120项，完成省市级地方标准制修订20项。唐山市获批建设国家级标准化试点3个，建成全省唯一的国家循环经济标准化试点1个、省级标准化试点3个，涉及装备制造、精品钢铁、化工、新材料、食品、社会服务等13个领域。

围绕建设创新型唐山、打造未来之城，唐山市市场监管局起草印发了《唐山市专利战略推进项目管理办法》，搭建2家市级知识产权运营服务平台，指导企业申报、实施省市知识产权项目48项，万人口发明专利拥有量达7.14件。在品牌带动下，唐山市7家企业（个人）获得省政府质量奖和提名奖，数量居全省第二；连续举办四届市政府质量奖评比。“贯头山酒”获批国家地理标志保护产品，总数达到7件；新增乐亭韭菜等5件地理标志证明商标，总数达到38件。唐山商标受理窗口被国家知识产权局授予“全国先进商标受理窗口”称号。

健全“监管、执法、检测”三位一体格局

2021年以来，唐山市市场监管局夯实监管基础，强化综合执法，优化检验、检测、计量、认证等技术平台支撑，为高质量发展保驾护航。该局印发了《唐山市区域质量提升实施方案》和《唐山市重点区域质量提升推进方案》。唐山市产品质量监督抽检问题检出率为2.1%，食品抽检问题检出率为1.97%，特种设备定检有效率保持在99.9%以上，药品抽检合格率为99.3%，高标准完成全国食品安全示范城市复审评估。迁安钢铁、丰南陶瓷、滦州装备制造等15个重点区域质量提升效果明显，年产值3018.28亿元，同比增长5.5%，高于全市GDP平均增速，带动就业16万人。

唐山市丰富智慧监管手段，建成省、市、县、乡四级安全智慧监管系统和指挥调度视频系统；开展基础设施“一站式”服务，选取唐山食药检中心和迁安综合检验检测中心2家机构为服务标杆；围绕大气污染稳定“退后十”和群众对公共产品质量关切，推进成品油快检和各类在校学生被服、餐饮器具覆盖检测项目。该市将围绕重点产业谋划建设集质量检验、计量检定、认证认可、标准查询为一体的检验检测认证认可中心，强化市场质量监管技术支撑，做优重点民生质量保障公共平台。

唐山市市场监管局先后开展了民生领域案件查办“铁拳”行动、产品质量提升和安全隐患排查整治等专项行动，全市系统共查处案件3194件。唐山市市场监管综合执法局被市场监管总局评为“全国市场监管卫士”。该市成立了全省首家市级知识产权促进和保护中心、全省首家打击知识产权犯罪联合办公室和京津冀地区第一家知识产权仲裁中心，查处知识产权违法案件218起，罚没款111万元，其中查处专利侵权案件143起。

统筹“政策、资金、考核”齐抓共管

唐山市制定了《唐山市政府质量奖管理办法》《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》等一系列文件，支持企业科技创新、技术改造、品牌创建和质量提升。2021年，该市财政累计发放标准化、专利、品牌奖励资助资金1109万元；评选产生了以质量示范、创新引领为导向的“市政府质量奖”“标准领跑者”，并将质量强市、标准化和知识产权工作纳入《全市绩效管理考评工作方案》《2021年全市性督导考核计划》，成为推动高质量发展的关键措施和重要抓手。