“两个确立”的生成背景、逻辑依据、价值意蕴

张铨洲

（北京交通大学 马克思主义学院，北京 100044）

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中首次提出“两个确立”，它是我们党在新时代取得的重大成果与宝贵经验，也是全党全军全国各族人民的共同意志和心愿。党的十八大以来，中国特色社会主义事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因就是我们党确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”的形成具有内在逻辑递推性，是马克思主义政党日益成熟的显著标志，也是我们党保持强大的领导力、引领力、组织力、号召力的关键所在。准确把握“两个确立”的生成背景、逻辑依据及价值意蕴，对于推动党和国家事业的健康发展，实现中华民族伟大复兴具有重要的理论意义和实践价值。

一、“两个确立”的生成背景

中国共产党作为马克思主义政党，极为重视党的领袖的核心地位和科学思想的指导问题，这既是实现党的团结和统一的根本要求，亦是马克思主义政党建设的基本规律。“两个确立”既来自时代发展的现实需要、又形成于历史发展的必然选择、更产生于全体人民的共同心愿，它是马克思主义政党发展到一定阶段的必然产物。

（一）时代发展的现实需要

经过全体中华儿女的不懈奋斗，我国综合国力显著增强，国际地位大幅提升，实现中华民族伟大复兴已经进入了不可逆转的历史进程。我国发展站在新的历史方位，世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局相互影响、相互作用。我国已经全面建成小康社会，全党全军全国各族人民正砥砺奋进再出发，朝着全面建成社会主义现代化强国迈进。在实现民族复兴的关键时期，我们既要清醒地认识到我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有得到根本改变、仍是世界上最大的发展中国家的实际没有得到根本改变，又要深刻认识到随着我国综合国力的不断增强，必然会遭受更多敌对势力的阻挠与遏制。我国所面临的外部环境复杂多变，长期变量与短期因素相互交织，对中国的稳定发展造成严峻挑战。新冠肺炎疫情的全球大流行更是加速了世界百年未有之大变局的演进，致使全球政治、经济、社会发展等领域面临的矛盾冲突与风险挑战显著增多，在一定程度上引发了国际政治格局的变动和全球经济格局的调整。如大国战略博弈日益加剧，但总体上还是朝着“多赢”“共赢”的大方向迈进。世界多极化深入发展，以中国为代表的发展中国家的综合实力不断增强，上海合作组织、东盟以及金砖国家等多边机制或区域性合作组织已在全球治理体系中扮演着愈发重要的角色。单边主义与贸易保护主义愈演愈烈，极大制约着经济全球化深入发展，“黑天鹅”“灰犀牛”事件的层出不穷，亦使得国际金融危机卷土重来的可能性大大增加。因此，“两个确立”的提出正逢其时，它的生成有利于我们统筹国际国内两个大局，使党和国家的事业在面对惊涛骇浪时能够做到“任凭风浪起、稳坐钓鱼台”。

（二）历史发展的必然选择

追溯中国共产党百年革命、建设、改革实践，总结党的历史经验，领导核心与科学思想坚持得好，党和国家事业才能兴旺发达、顺利推进，其中任何一个方面受到破坏或削弱，党和国家的事业就会走向挫折和失败。国民大革命与第五次反“围剿”的失败，都用血的事实证明没有坚强的领导核心、没有科学理论的指导，就没有党和国家事业的繁荣兴盛。遵义会议确立了以毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，是党的历史上一个生死攸关的转折点。毛泽东形象比喻到“一个桃子剥开来有几个核心么？只有一个核心”。随着党的七大的召开，无论是从思想上、政治上还是组织上都将以毛泽东同志为核心的党中央领导集体完全确立和稳固下来，并且也“有了大批久经锻炼的、以毛泽东思想武装起来并围绕在毛泽东同志周围的中坚干部。”[1]党的十一届三中全会召开，形成了以邓小平同志为核心的中央领导集体。邓小平深刻指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”[2]210正是由于以邓小平为代表的老一辈无产阶级革命家以大无畏的勇气和担当在关键时刻坚决拥护党的领导与社会主义制度，并创造性地提出了邓小平理论，才使得党和国家的事业得以顺利推进。进入新时代，习近平总书记以“我将无我，不负人民”的崇高情怀和使命担当带领全国人民经过艰苦奋斗，不断推动党和国家事业实现繁荣发展。党的十九大审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，正式将习近平同志党中央的核心、全党的核心地位写入党章，并且创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，使我们全党拥有了定盘星，使得全国人民拥有了主心骨，使得中华“复兴”号这艘巨轮拥有了掌舵者。

（三）全体人民的共同心愿

“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”[3]。中国共产党百年来之所以能够由小到大、由弱变强的最根本原因就是始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心与使命，并在革命、建设、改革中一以贯之、忠实践行。从毛泽东提出“为人民服务”，到习近平同志强调“以人民为中心”，一百年来中国共产党始终将人民放在心中的最高位置，始终与人民群众保持血肉联系，不断赢得亿万人民群众的支持与拥护，从而推动了中国特色社会主义事业乘风破浪、扬帆远航。“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[4]。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合、与中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，带领全国各族人民进行了许多具有新的历史特点的伟大斗争，既打赢了疫情防控阻击战，又实现了脱贫攻坚的非凡壮举，使得党和国家事业发生了翻天覆地的变化，促使人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。正是由于领导核心与科学思想的确立，才使得党和国家的事业取得了全方位、开创性的伟大成就，才使得全党、全军、全国各族人民焕发出前所未有的凝聚力与向心力。由此，“两个确立”的生成是民心所向、民意所指、众望所归。

二、“两个确立”的逻辑依据

“两个确立”不是偶然产生的，是中国特色社会主义事业繁荣发展的必然结果，它的生成具有充分的逻辑依据。无产阶级政党关于党的领袖重要作用的论述及科学理论指导意义的重要论述为其生成奠定了理论基础，而新时代以来党和国家事业取得的历史性成就与发生的历史性变革则为其提供了实践依据。

（一）“两个确立”的理论依据

领导核心与科学思想的问题，历来都是马克思主义政党建设中严肃对待的重大课题。“两个确立”是人类社会发展的必然产物。人类社会发展的基本矛盾是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，为解决这种矛盾就必须要有以科学理论指导的、具有权威领导核心的马克思主义政党为之不懈奋斗。马克思、恩格斯在革命实践中深刻认识到领导核心引领和科学理论指导的必要性与重要性。马克思在认真总结革命经验教训的基础上着重指出：“建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，并且应该使自己的每一个支部都变成工人协会的中心和核心。”[5]恩格斯也强调领导核心的权威，“总是要强迫有不同意见的人接受的意志；然而没有这种统一的和指导性的意志，要进行任何合作都是不可能的”[6]。马克思主义政党代表的是以广大人民群众为主体的无产阶级的利益，要实现远大理想和崇高目标，必须要有科学理论的指导，要有坚强领导核心的引领。列宁充分肯定党的对政党建设的重要作用，特别强调“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话”[7]。正是由于有以列宁为核心的苏共中央领导集体的引领，有以马克思主义理论为主的科学思想的指导，才能取得十月革命的胜利，才能建立起世界上第一个社会主义国家。毛泽东对党的集中统一领导和维护党中央权威亦有着深刻的认识，他着重强调：“实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对‘一国三公’。”[8]邓小平在推进改革开放伟大事业中一再强调党中央要有权威，明确指出，“最关紧要的是有一个团结的领导核心”[2]365，这样的中国将是所向无敌的。进入新时代，习近平同志在治国理政中深刻认识到坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。他不仅反复强调要坚决维护党的核心和党中央权威，而且也高度重视党的指导思想的与时俱进和开拓创新，始终坚持以科学的理论作为党的指导思想。总之，“两个确立”是马克思主义政党建设遵循的重要原则，亦是其区别于其他政党的显著特征，马克思主义经典作家和中国共产党领导人对于领导核心和指导思想的重要论述为“两个确立”的生成提供了充分的理论依据。

（二）“两个确立”的实践依据

党的十八大以来，中国开始迈入“强起来”的新时代，“强起来”具体表现为党和国家事业取得了重大成就、发生了深刻变革。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在治国理政中始终注意探索党如何领导我国的内政、外交与国防。简言之，就是建设强有力的党、强大的国家、强大的军队、强大的外交。建设强有力的党，就是要全面加强党的领导和深入推进党的建设。中国共产党不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推进“四个伟大”，不断提高把握方向、谋划大局、制定政策、促进改革的能力与定力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。近年来，我们党高度重视自身建设，坚定不移推进全面从严治党，敢于直面问题，勇于自我革命，深刻理解和把握“四大风险”的尖锐性与严峻性、“四大考验”的长期性与复杂性，通过不断推进党的政治建设、思想建设、制度建设、组织建设、作风建设、纪律建设来始终保持党的先进性和纯洁性、确保党的旺盛生命力与强大战斗力。建设强大的国家，就是要全面建成社会主义现代化强国。党和国家始终坚持稳中求进的工作总基调，确保总体布局与战略布局的全面推进，使得我国经济建设取得重大成就、全面深化改革实现重大突破、民主法治建设不断深入推进、思想文化建设实现重大发展、社会建设不断完善、生态文明建设取得显著进展，特别是党的十九大以来，我国脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成了小康社会，这些成就和变革为建设社会主义现代化强国奠定了坚实基础。建设强大的军队，就是要走中国特色强军之路，开创强军兴军新局面。为实现强军梦，全面推进军队与国防的现代化，不断推进政治建军、改革强军、科技兴军、人才强军、依法治军，逐步构建起中国特色的现代作战体系。建设强大的外交，就是要全面推进中国特色大国外交。新时代，党和国家着力构建全方位、多层次、立体化的外交布局。党始终秉持合作发展开放共赢的理念，推动建设新型国际关系，倡导构建人类命运共同体，同全球五百多个政党与政治组织保持密切联系，积极推进全球治理体系的改革与建设，使得我国的国际影响力和感召力不断增强，为世界和平与发展贡献了中国智慧与中国方案。总之，进入新时代，中国共产党带领全国各族人民经过艰苦奋斗，使得中国的面貌焕然一新，党和国家事业取得的重大成就和发生的深刻变革为“两个确立”的生成提供了充分的实践依据。

三、“两个确立”的价值意蕴

“两个确立”是新时代以来我们在推进党和国家事业繁荣发展中形成的规律性认识，是我们党取得的最重要政治成果。它的提出有利于坚持党和国家事业的正确前进方向、有利于准确把握党和国家事业的发展规律、有利于凝聚全党全军全国各族人民的伟大力量、有利于推动中华民族伟大复兴。

（一）有利于坚持党和国家事业的正确前进方向

方向问题是关系党和国家事业兴衰成败的首要问题。进入新时代，“党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段”[9]。要在新的发展阶段创造更加伟大的辉煌、取得更加伟大的成就，就必须确立坚强的领导核心与科学的理论指导，以此来确保党和国家事业朝着正确的方向前进。现如今，我国改革进入深水区，开放也面临着错综复杂的局面，党和国家的事业决不能在方向、旗帜、道路等根本性问题上出现颠覆性错误。以习近平同志为核心的党中央始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持“四个自信”，确保党和国家的事业始终坚持正确前进方向。习近平对什么是中国特色社会主义、怎样建设中国特色社会主义作出了科学回答。他指出中国特色社会主义是根植中国大地、反映人民意愿、符合时代需要的科学社会主义，坚持走中国道路才能真正代表最广大人民群众的根本利益，才能深入推进社会主义现代化建设，才能推动实现中华民族伟大复兴。历史的结论与现实的发展都在向我们证明着，只有社会主义才能救中国，只有走中国特色社会主义道路才能发展中国。正是因为有坚强领导核心的带领与科学思想的指引，才能推动党和国家事业发生了天翻地覆的变化，使得全党全军全国各族人民更为透彻地理解到中国共产党作为无产阶级政党时刻保持着先进性、革命性和纯洁性，使得全党全军全国各族人民更为清楚地认识到我们要走什么样的中国特色社会主义道路，怎样走中国特色社会主义道路等重大历史问题，使得全国人民深刻认识到只有坚定不移地跟着党走，跟随于科学思想的引领，才能保证党和国家的事业沿着社会主义的康庄大道开拓前进。综上所述，“两个确立”的提出有利于准确把握中国特色社会主义事业的正确前进方向，促使中华“复兴”号巨轮乘风破浪不迷航。

（二）有利于准确把握党和国家事业的发展规律

中国共产党是善于把握发展规律、按照规律办事的无产阶级政党，自诞生之日起就高度重视对规律的探索与把握，并在百年奋斗征程中不断深化对党和国家事业发展规律的认识。当今我国的发展变化日新月异，为应对好各种风险挑战，必须要不断提高对规律的认识与把握。“规律，最重要的就是共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律”[10]。深化对共产党执政规律认识的核心在于准确把握党的执政基础、自身建设、奋斗目标。“两个确立”的提出有利于夯实党的执政基础、推进党的自身建设、实现党的奋斗目标。坚强的领导核心与科学的理论指导能够保证党和国家的事业始终坚持以人民为中心的发展思想，始终与人民群众保持血肉联系，始终坚持走群众路线；能够保证党在不同历史时期、不同历史阶段根据时代变化与实际国情提出正确的目标任务，并确保每一奋斗目标的实现，从而经得起历史与人民的检验。深化对社会主义建设规律认识的核心在于搞清楚、弄明白什么是中国特色社会主义、怎样建设中国特色社会主义的根本问题。“两个确立”的提出从理论与实践有机结合的角度为探索社会主义建设规律提供了基本遵循。坚强的领导核心与科学的理论指导能够促使我们党深刻认识社会主义基本路线，科学总结我国社会主义建设的经验教训，正确判断新时代中国特色社会主义的历史方位，从而使得我们党能够制定正确的路线方针政策以推动社会主义建设。深化对人类社会发展规律认识的核心在于深刻认识社会的基本矛盾和主要矛盾。“社会基本矛盾是贯穿社会发展过程始终的矛盾，社会主要矛盾是社会基本矛盾的外在表现形式，它随生产力发展的变化而变化”[11]。“两个确立”的提出有利于我们党正确处理好“生产力与生产关系，经济基础与长层建筑”之间的关系，深刻认识到社会主要矛盾的解决要依据不同历史发展阶段的生产力发展状况来把握。综上，“两个确立”的提出有利于我们党在领导中国特色社会主义事业的进程中能够准确把握三大历史规律，应对前进道路中的风险与挑战。

（三）有利于凝聚全党全军全国各族人民的伟大力量

回顾中国共产党百年来的发展历程，我们可以看出党和国家事业之所以能够取得一次又一次的伟大胜利，根本在于始终凝聚全党全军和全国各族人民的磅礴伟力，而全党全军全国各族人民伟大力量的充分发挥归因于我们党有坚强的领导核心与科学理论的指导。首先，坚强的领导核心是我们党领导革命、建设、改革取得胜利的最重要经验。新民主主义革命时期，正是由于以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的反复探索，才能使我们党转危为安，极大地加强了党内的团结，极大地鼓舞了全军的士气，极大地增强了全国各族人民对抗日战争和解放战争必将取得胜利的信心。社会主义革命和建设时期，也正是由于以毛泽东同志为主要代表的共产党人的艰苦探索，我们党才能够领导中国人民在短时间内完成“三大改造”，过渡到社会主义社会，才能够在动荡混乱的“文化大革命”期间确保党和国家以及军队的根本性质不曾发生变化。改革开放以来，正是由于形成了以邓小平同志为核心的中央领导集体，才使得我们党能够带领人民不断推进改革开放，实现我国经济的大幅度发展，综合国力的大幅度提升，即使面临着严重的政治风波，我们党也能够正确处理、稳妥应对。党的十八大以来，正是由于以习近平同志为核心的党中央的确立，党和国家的事业才能迈向新时代，才能取得重大成就、发生深刻变革，从而得到全党全军全国各族人民的真心支持和真切拥护。其次，科学理论的指导是我们党带领中国人民实现中华民族从“站起来”“富起来”到“强起来”的根本性经验。我们党自成立之日起就坚持以马克思主义为指导思想，并根据不同历史时期、不同历史阶段的时代特征和现实需要来不断推动理论创新。在中国共产党百年奋斗征程中，我们党实现了马克思主义中国化的历史性飞跃，形成了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和国家事业的深入发展提供了坚实的思想理论基础。正是由于我们党以与时俱进的科学理论作为指导思想，全党全军全国各族人民才能清楚认识到中国共产党的先进性，党和国家的事业才能够汇聚伟大力量、拥有光明前景。综上所述，“两个确立”的提出必将更加有利于中华儿女紧紧围绕在党的领袖的周围，在科学思想的引领下凝心聚力、勇毅前行，从而推动党和国家事业的兴旺发达与长治久安，使中国共产党在新征程中赢得更加伟大的胜利与荣光。

（四）有利于推动中华民族伟大复兴

一百年来，党带领全国各族人民经过艰苦卓绝的奋斗，使我国由四分五裂、一盘散沙发展到如今的高度统一、民族团结，由积贫积弱、一穷二白发展到如今的全面小康、繁荣富强，由被动挨打、饱受欺凌发展到如今的独立自主、坚定自信，真正使中国走向“强起来”。当前“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”[12]。在这个关键时间节点上，“两个确立”的提出更加有利于推动中华民族伟大复兴的中国梦变为现实。

首先，“两个确立”是马克思主义政党成熟发展的重要标志，为推动中华民族伟大复兴提供了坚强的政治保证。以史为鉴，可以知兴替。回望中国共产党百年奋斗征程，革命、建设、改革取得一次又一次伟大胜利的根本在于党的坚强领导。新时代，中国共产党解决了许多长期以来困扰我们的难题，办成了许多以往没有办成的大事、要事，有力推动了党和国家事业的蓬勃发展。办好中国的事，关键在党，党中央拥有核心、全党拥有核心，才能把党建设的更加坚强有力，更加具有号召力与感召力，始终保持旺盛的生命力和强大的战斗力，才能将全党全军全国各族人民紧密团结起来，将爱国之心、强国之志、报国之情具化为实现中华民族伟大复兴的精神力量与自觉行动。

其次，“两个确立”是科学理论发展的创新性成果，为推动中华民族伟大复兴提供了坚实的思想基础。拥有科学理论的政党，才拥有真理的力量；科学理论指导的事业，才拥有光明前途。百年来，中国共产党能够带领中国人民走上国家独立、民族解放与国家富强、人民幸福的现代化道路，完成了许多看似不可能完成的大事，归根结底在于始终坚持科学理论的指导，并在革命、建设、改革的实践中不断推动理论的创新，用创新的理论指导新情况下的实践。“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华”[13]。有这一科学思想的指导，我们党就能在“两个大局”深度演进互动的复杂条件下，始终坚持党和国家事业的正确前进方向，准确把握党和国家事业的发展规律，凝聚起全党全军全国各族人民的伟大力量，从而推动中华民族伟大复兴的早日实现。综上所述，“两个确立”的提出有利于统一思想、统一意志、统一行动，在凝心聚力中推动实现中华民族的伟大复兴。