推进科技自立自强,推动高质量发展建设社会主义现代化强国

张瑞升

（中共潍坊市潍城区委党校）

只有推进科技自立自强,才能推动高质量发展，才能掌握发展主动权赢得大国竞争。而这事关14亿多人整个国家未来的生存、发展和可持续，也是进入新发展阶段后我国主动求变、应变之策，更是以习近平总书记为核心的党中央经过深思熟虑作出的英明决策，战略意义重大，影响必定深远。

一、现阶段我国推进科技自立自强的重大意义

（一）科技自立自强提出的背景

党的十九届五次五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，提出了四个面向、三个战略，即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

党的十九届六中全会重点提出：加快实现科技自立自强的新要求。党中央持续对科技创新和国家科技自立自强作出新的部署和贯彻要求，充分说明中央从国家层面的高度上给予了战略考量。

多年来，现有的国际政治经济格局正在发生深刻变化，国际格局处于百年未有之大调整，谁赢得了科技谁就占据了大国竞争的优势地位。与此同时，大国竞争加剧高科技领域正在成为角逐主战场。科技发展不断向纵深演化进步，经济新模式、新业态持续出现，谁占据了科技的制高点谁就赢得了发展主动权优势权，而这需要国家科技的自立自强。以数字信息智能技术为代表的第四次工业革命方兴未艾，新兴技术成为经济转型的驱动力和发展导向。

（二）科技自立自强的重大意义

当前，我国科技创新能力与新发展格局、国家战略安全的需求相比仍显不足。主要存在于国家重大关键科技领域原始创新力不强，一些关键核心技术长期缺失受制于人，部分高科技材料、产品需求严重依赖进口；世界前沿学科基础研究相对薄弱，严重影响原创能力；科技领军、大师级人才占比偏少，人才激励机制偏弱，创新生态活性不足等多个方面。

习近平总书记指出，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”；“只有实现科技自立自强，才能有效打破国外高技术垄断，改变关键核心技术受制于人的不利局面”。不能总是跟在别人后面亦步亦趋，要搞自己的科技创新；一个大国要有大国的样子！什么是大国该有的样子，一个重要方面就是要做到国家科技自立自强，科技的全面领先才是大国该有的样子！我国已步入历史发展新阶段，受国内外复杂因素的影响制约，尽快实现科技自立自强的新要求已日趋紧迫，时不我待。

目前，全球新的科技浪潮引发的产业革命日新月异突飞猛进，科技领域制高点的争夺空前白热化。抓住百年未有之大变局这个重要历史战略机遇期实现伟大事业目标，这之下有挑战更有机遇，坚持科技自立自强对于国家的未来兴盛有着极其重大而深远的意义。

二、我国科技发展的现状

步入新时代，我国科技创新水平和整体实力持续提升，一批重大领域已跻身世界先进行列。但是也必须充分认识到，目前科技发展水平特别是一些关键核心技术同世界先进水平相比还有很大差距，长期受制于人的短板局面没有改变。

目前，我国正处在从科技创新大国向科技强国迈进的重要时期，呈现出喜、忧并存的局面。

喜的是，我国科技整体水平大已大幅提升。我国通过不断创新追赶已经在众多的科技领域实现了重大突破，现在从原子弹、氢弹到长征火箭、神舟飞船、再到嫦娥探月、到火星问天；从研发世界上最大、最先进的“天眼”射电望远镜到拥有先进的桥梁技术能够建成难度极高的港珠澳跨海大桥；有了舒适快捷的动车高铁、有潜水万米的奋斗号载人潜水器、先进的大型船舶制造技术和世界领先的量子通讯和量子计算机技术；有了独立先进的世界第四大北斗导航系统、有了大型航母、有领先的特高压输变电技术，领先的华为5G技术等等，这些成就令人振奋引世界瞩目，巨大成就的取得无一不是我国科技大师团队发扬忘我奉献精神，历经千难万险，付出千辛万苦，通过科研大师团队自立自强创新搞出来的。

如今我国已经是门类最全的世界第一制造业大国、位列世界第二大经济体、拥有全球最大规模的超级市场、货物贸易连续多年占居全球第一，外汇储备多年稳居世界第一，成绩可喜可贺，令世人羡慕。

面对这些伟大成就，我们还应清醒看到忧的方面。

忧的是，有些关键核心技术存在差距没有完全掌握在自己手里，更需要我们加大力度“补短板”的问题。作为世界上最大的发展中国家整体科技水平与这些主要发达国家相差较大。比如在原始创新能力、整体科技效能、创新科学体系，创新生态建设等方面还不能更好适应科技自立自强的新要求，亟待提升加以解决。

在芯片、高端医疗设备、高端电梯等高科技产品还需要大量进口，另外天上飞的象波音、空客那样的大型客机还依赖进口，而在高端芯片、高端发动机、高端光刻机、数字重型机床等尖端科技产品则是花重金都买不来，这些也是严重影响经济安全、国家安全的重器，也就成为被“卡脖子”的短板所在。虽然我国芯片市场巨大，由于起步晚技术层级相对薄弱。在世界汽车芯片市场，数据显示，由美国、日本和欧洲发达国家主导份额，我国汽车芯片自给率不足10%；在整个世界芯片市场，我国排名最强的中芯国际量产仅占5%左右，由此看来，既存在技术差距又有芯片制造量不足的窘境。仅2019年我国芯片的进口额远超排名第二的原油，花费超过3000亿美元，如此巨大的国内需求市场，芯片自给率仅为30%左右，而高端芯片几乎全部依赖进口，另国人扼腕。

三、我国实现科技自立自强的路径

历经快速的经济发展，我国已经具备了实现科技自立自强的主要基础条件：

一是坚强有力的政治组织保障；二是具备了日益雄厚的物质基础；三是拥有世界巨大规模的消费市场；四是快速提升的创新能力。数据显示，2017年我国在全球创新指数排名中我国位列仅为22名，2020年列第14名，到2021年我国创新指数排名快速升至第12位，位次逐年提升；五是不断壮大的科技人才队伍。我国科技人才量超过八千万人，仅研发人员近五百万。这些都是我们具有的巨大优势，也为我国科技自立自强奠定了强有力的基础。

目前，我国已进入历史交汇期的重要发展新阶段，加快推进科技自立自强意义极为重大，为此我们必须做好以下几个方面工作。

（一）牢固树立党对科技事业的全面领导

这个领导不仅是政治上组织上的领导，而是全面的绝对领导。在我国新中国发展史上，始终坚持中国共产党的领导是我国社会最本质的特征，更是我国各项事业取得胜利的可靠保证，而牢固树立和加强党对科技事业的全面领导，又是我国走向世界科技强国的根本保证。进入新时代，党中央以高度的历史站位，对科技创新做出一系列重要部署，并要求“让创新贯穿党和国家一切工作”。紧紧着眼科技事业“四个面向”，着力解决严重制约国家长远利益和科技发展的 “急难愁盼” 问题，大力提升科技创新整体支撑效能。历史反复证明，只要牢固坚持党的全面领导我国的各项事业必定会无坚不摧无往而不胜，实现科技自立自强同样如此。

（二）加快突破关键核心技术

什么是关键核心技术，通俗地理解就是前面提到的能卡住脖子的重大技术。这是科技自立自强的发力突破口，也是科技创新工作的向心点。最终突破关键核心技术注定是一场异常艰辛的攻坚战，更要充分发扬新的举国体制精神的庞大功能，调动专业精干力量开展集中协力攻关，才能尽快突破“技术瓶颈”。在特别优势层面，“能够集中力量办大事”一直是我们成就伟大事业的重要法宝，过去依靠它我国搞出了很多重大科技成果，必须加以继承和发扬。目前，量子计算已被认为可能是未来信息技术的关键领域，因“天下武功唯快不破”道理，致使主要国家都试图在该技术领域抢占优势。近年来，以潘建伟为首的科研团队就在量子科学关键核心技术上不断获得世界突破，于2021年10月，该团队研制的九章二号量子计算机再次刷新全球最快运算纪录，充分显示了在该领域的超级创新力，振奋了我国科技自立自强的坚定信心。

（三）高度重视和坚持基础研究

重视并搞好基础研究是提升科技创新力的关键。基础研究薄弱必然会导致科技自立自强成为水之浮萍、无根之木。要高度重视基础研究和应用研究协调并重，深入推动重点基础学科研究，支持跨学科研究融合，才能产出更多填补国内国际 “空白式”原创性成果。

基础研究严重制约着科技创新的效能。基础研究如同建地基盖大厦，地基挖不深打不牢本来想盖十层，结果也就起到五层就不敢再建了，同样朴素的道理，基础研究做不好，创新的高度必定受限。当今我国遇到的很多“卡脖子”困局，就是源自于基础研究的滞后，基础和原理的东西都没有搞清楚。现实中有些“卡脖子”短板领域，难题突破并非能够一蹴而就，需要长期的积累过程。近几年来，我国正重新审视基础学科研究的重要性，加快研究制定关于加强开展基础研究的阶段性规划方案，特别把基础研究和应用研究置于更加重要的位置，引导和激发更多的科技人才勇于投身到技术研究的最前沿，在全国规划建设一批基础学科研究院所、研究工作站，鼓励科技创新高地平台建设。打造一批具备前沿学科和特色专业的高质量大学，加快建成一批国家级科学实验室，在源头上提升科技原创力，加快关键核心技术突破和获得一批原创性重大成果。

（四）强化企业主体地位，增强技术创新能力

这是科技自立自强的重要依托、关键途径。企业对市场高度依赖敏感，发挥着创新主体重要的作用。面对的暴发新冠肺炎疫情复杂形势，我国迅速组织多家科研企业投入检测试剂、疫苗研发，多条技术路线并行，迅速成功推出多款疫苗，成为全球新冠疫苗获批上市最多的国家，正是这些企业及时生产出的大量疫苗、检测试剂为防控疫情提供了强大的防控支撑，有效维护了我国经济社会的稳定发展和人民的健康安全。在我国，深圳已逐渐成为全国、世界的创新中心之一，其中华为公司正引领着我国及至世界的5G、微波技术的发展，发挥着创新主体作用。

注重汇聚人才、技术、资金要素流向优质企业，培育形成一批“专精特新” 型行业隐形冠军做大做强，充分发挥其在中小企业群体中的“领头雁”作用，意义重大。在我国，中小企业是创新、就业的主力军，可以说稳住了中小企业，就稳住了中国经济发展的大盘。

（五）充分激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，改善创新生态

人才是创新的第一核心要素，也是科技自立自强的基础支撑。激发人才创新活力始终是我国科技事业的重要动力，人才是决定国家发展和强盛的宝贵资源，没有人才一切无从谈起。在新中国发展史上，我国都高度重视人才工作，在不同的发展时期都获得过珍贵的历史经验。进入新时代，我国经济社会转向内涵式高质量发展，随着科技创新能力的不断提升，一大批科技成果从跟跑、并跑到领跑，科技领域对人才尤其是高科技人才的需求猛增，充分激发人才创新活力成为实现高质量发展的迫切需要。

重视各方面的制度创新，着力健全世界一流科技人才和研发团队的发现培养机制，善于用国际视角和国际化创新运行机制选人引人用人，构建一流人本化科研环境，有效形成对全球科技人才的“磁吸性”效应，打造一支具有世界竞争力的科技人才梯队。持续加大对从事国家重大科技项目团队及科研人员的奖励激励；完善知识产权保护，要特别爱惜人才、善于用才，消除人才流动障碍、使用中的痼疾，为人才创造富有生机活力的绝佳机制条件。

紧紧围绕提高科技创新能效为根本目标。持续深化政府职能转变，更加注重协同各主体之间关系，打造宽松积极的良好科学生态，不断加大科研经费投入占比和自主使用权，使“英雄”有更多用武之地。

（六）全方位深化科技开放合作

科技自立自强与开放合作并非对立关系，而是相辅相成的统一关系。自立自强是科技交流合作的前提和基础，中国科技的发展需要世界，世界科技进步离不开中国，共建科技人类共同体。科技自立自强并不是闭门造车，关起门来与世界搞分割必定会扩大与世界先进水平的差距。要广泛展开国际开放合作，主动融入国际交流中去，实现与世界先进科技的良性互动。当今科技领域学科深、跨界大已成发展趋势，创新难度指数不断升高，任何国家都难凭自己单独的能力攻克所有的科技难关。要正确地处理自立自强与开放合作的关系，越是面临封锁打压，越要重视交流合作。锚定世界科技前沿，积极参与全球开放大格局吸纳优质资源，努力成为全球科技开放合作的优秀组织者、积极参与者，争取早日实现科技强国的大跃升。

（七）高度重视人才工作，大力提升高等教育和学科质量

坚持科技自立自强最终要靠人才和教育。人才是科技自立自强的基础，而高等教育又是这个基础的基础。人才从哪里来，终究要从高等教育中来。中央历来高度重视人才工作，2021年9月，中央专项召开人才工作会议。正是在百年奋斗目标新征程的重大历史节点召开的一次中央召集的人才工作会议，会上习近平总书记作出了重要论述和指示精神，为做好今后人才工作指明了目标导向、确立了贯彻遵循。2021年12月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议，审议通过了《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，强调必须要高度重视一流人才培养，以面向国家战略需求、奋力争创世界一流为目标，深化体制机制改革，统筹推进、分类建设一批一流大学和一流学科，为实现科技自立自强再次铺路奠基。《意见》着眼现实，谋划未来，意义深远。

发展进入新阶段，必定会面临诸多困难挑战。实干兴邦，更加需要我们坚定信心，充分发挥我国社会制度的显著优势，凭借党的强大政治领导力，依托坚实的物质基础、安定团结的良好大局、规模巨大市场优势、持续向好发展态势和强大经济韧性、不断提升治理效能等多方面优势和无可比拟的胜利条件，以科技自立自强推动高质量发展的目标终将顺利实现。昂首迈入新时代，科技创新、自立自强永远是我国实现持续发展的主基调，我们必须扛起科技自立自强的大旗，以百倍的信心勇于革新奋勇争先，为早日建成社会主义现代化强国而努力奋斗。