新时代高职院校共青团改革面临的困难和对策

闫博 杨芳

（河北政法职业学院会计系）

在国际化、全球化、信息化、数字化的新时代，世界政治、文化、经济互融互通。在新时代背景下，多元化的思想文化相互融合、碰撞，使青年大学生的思维方式和行为方式、思想观念和价值取向均受到了很大的影响，给高校共青团工作带来了极大的挑战。如何深入推进高校共青团改革，适应新时代的发展变化和要求，充分发挥共青团的思想引领作用，为党和社会培养优秀后备力量，成为当前急需研究并解决的重要课题。

一、高职院校共青团改革概述

共青团是党的预备队，是党组织联系青年一代的重要桥梁纽带，在思想政治教育、立德树人、培养优秀人才方面作用巨大。高职院校共青团加强对大学生思想政治和核心价值观的引领，为大学生生活、学习、工作等各方面提供服务和保障，促进学校各项工作的稳步有序开展。高职教育在我国高等教育中的作用越来越突出，高职院校是新时代青年一代的主要聚集地，是共青团组织力量的重要阵地，在新时代复杂的国际、国内环境中，面对多元化思潮的侵蚀和渗透，进行高职院校共青团改革势在必行。

高职院校共青团改革要坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻党中央和团中央对共青团改革的重要要求，立足新时代、新情景、新常态，顺应新形势，把握机遇迎接挑战，加强思想政治引领和提升服务效力，着力解决共青团发展和改革中存在的突出问题，切实增强共青团的政治性、先进性、凝聚力、向心力，激发团组织活力，团结和吸引青年学生参团、拥团、爱团，在党的领导下引领青年学生健康成长、德智兼优、全面发展，为社会发展提供优质人才，为实现民族复兴“中国梦”贡献力量。

二、新时代高职院校共青团改革的必要性

（一）高职院校共青团改革是顺应新时代青年大学生发展特征的需求

大学生意识超前、思维活跃，是信息网络技术和新媒体的主要运用群体，他们的思维和行为方式发生着巨大的变化，传统的共青团工作模式已经与新时代青年大学生的思想和行为方式相脱节，以致共青团的影响力和号召力逐渐弱化，无法充分发挥其思想政治教育和思想引领作用。因此，高职院校共青团改革必须顺应新时代青年大学生发展特征，进一步增强青年一代对团组织的认同感。

（二）高职院校共青团改革是时代发展的必然

当前是社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的关键时刻，特殊的时代必然会赋予特殊的使命和任务，高职院校共青团也面临着极大的压力和挑战，急迫需要进行改革以顺应时代发展需求。共青团作为党联系青年一代的重要桥梁，只有与时俱进，主动创新求变，才能跟随时代发展步伐，完成新时代赋予的使命和任务，更好的管理、引领和服务青年大学生，为党培养优秀接班人[1]。

（三）高职院校共青团改革是树立正确价值观的要求

在高度开放的网络世界，各种思想和文化接踵而至、高度聚集，西方思想和敌对文化也趁势而入，伺机而动，青年大学生不可避免的会受到多元化思想和文化的冲击和影响，在他们研判能力相对不成熟的情况下，其思想观念和价值取向极易被外来思想诱导和带偏，从而产生错误的思想认知和价值观念，不利于他们的健康成长。在这种背景下，高职院校共青团改革创新，加强对青年学生思想政治教育和思想引领，坚定政治立场和理想信念，引导青年大学生树立正确的三观，是适时而为。

三、新时代高职院校共青团改革的意义

（一）有利于提升共青团的政治性和先进性

深化党的群团改革发展是党的十九大报告提出的明确要求，是促进党的事业发展的重要保障。新时代高职院校共青团改革是对党的十九大要求的贯彻和落实，通过深化高职院校共青团改革，在党的领导下，能够进一步强化共青团的政治性和先进性等根本属性，从而提升共青团的思想政治引领的核心作用。

（二）有利于为高职院校发展提供强有力的组织支撑

共青团不仅服务于高职院校的管理工作，也服务于学生的方方面面，更为主要的是，共青团是党的预备队，承担着为党培养和输送优秀大学生人才的重要任务。因此，深化高职院校共青团改革，有利于培养和发展优秀团干部，为壮大党的队伍建设奠定基础。同时，高职院校共青团改革能够增强共青团的影响力，促进共青团引领和指导其他学校社团共同开展工作，从而为高职院校的日常管理和服务提供有力的组织支撑。

（三）有利于加强对青年大学生的思想引领

在新时代加强高职院校共青团改革，拓展和创新思想政治教育内容和方式，学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观，可以大大加强共青团的思想引领作用，使青年大学生保持正确的政治立场和价值观念，以应对复杂多变的国际形势和多元思潮并存碰撞的社会环境，增强研判分析能力，自觉抵制腐朽文化和错误思想，提升青年大学生的政治意识，坚定理想信念。

（四）有利于激发共青团组织活力

在新时代背景下，传统的共青团工作方式已经不能适应时代发展的需要，严重影响了共青团的号召力和感染力，青年大学对共青团的感知和向往等情感也逐渐淡化，共青团工作开展或平淡无奇，或死气沉沉。加强高职院校共青团改革，能够适应时代发展需求，也能迎合青年大学生的心理和爱好，通过将信息网络技术和新媒体技术的融入，增强了高职院校共青团工作的创新性和实效性，提高了感染力和号召力，有利于吸引更多的青年大学生关注和参加共青团，从而改变高职院校共青团精神面貌，激发其生命力和活力[2]。

四、新时代高职院校共青团改革存在的困难

（一）共青团的影响力弱化

高职院校共青团影响力弱化主要表现在以下几个方面：一是受多元化思想的影响，大学生的兴趣和价值取向也呈现多元化，削弱了对共青团的认知和认同。二是共青团对大学生在新时代出现的思想、行为、心态等变化应对不及时，大学生对共青团的获得感和体验感缺失，弱化了共青团的影响。三是高职院校共青团开展工作方式方法单一，思路少，渠道窄，效果不够理想。共青团在思想教育和服务方式上缺乏创新，主要工作集中在了思想教育层面，对学生的生活、学习等方面顾及较少，和青年学生的沟通联系不多，削弱了共青团的吸引力，降低了学生参与团组织的积极性。四是部分高职院校共青团的资源及经费投入有限。随着师生数量的不断增加，共青团的工作压力也逐渐增加。但是，更多的资源被安排到了教学方面，共青团开展校园文化活动的数量和时间却相应不断减少，经费也无法得到保障，学生的参与感降低，共青团的影响力受到极大影响[3]。

（二）共青团干部队伍发展滞后

当前高职院校共青团干部队伍构建中，大部分团委专干由院系辅导员兼职，专干人数有限，不能满足对团组织机构的支撑。而且，团委专干由于身兼数职，工作较多，不仅要处理团务，还要处理班务，管理学生和开展活动。他们精力有限，无法兼顾各项事务，影响共青团工作的质量和效率。同时，部分高职院校在共青团干部任用、培养方面不够严谨，缺少完善、规范的制度，致使高职院校团干部良莠不齐，政治理论水平和综合业务能力均存在一定的不足，影响了高职院校共青团干部队伍的整体水平，阻碍了共青团工作的良性发展。

（三）共青团工作机制不完善

一方面，大部分高职院校共青团组织机构不健全，缺乏详细的部门分类，在自上而下的专业化指导和各部门职责细化分工方面存在不足；另一方面，共青团管理制度落后，倾向于主导安排工作，不能充分考虑学生的个性特点，降低了他们的参与热情。同时，部分高职院校共青团缺乏和学生会、学生社团的联系，无法形成联动机制，制约了共青团活动的创新发展，影响了团组织和青年学生的深度联系和融合[4]。

五、新时代高职院校共青团改革主要对策

（一）创新高职院校共青团工作方式方法

传统的高职院校共青团工作方式已经严重制约了共青团的健康发展，在新时代，只有与时俱进、创新发展，才能永葆朝气和活力。一是在高职院校全面开展“第二课堂成绩单”制度。高职院校要重视“第二课堂”建设，将“第二课堂”作为“第一课堂”的重要补充，积极开展公益活动和志愿服务，全面提高学生的综合素质和实践能力。要完善“第二课堂”的实施方案和评价体系，规范学生活动类别和形式，保证活动质量和实效，将学生在“第二课堂”中的表现和成果纳入评价考核指标，和学分制度相结合，进行定性量化评价，从而使学生“第二课堂成绩单”成为学生综合能力的衡量标准，成为高等院校评先奖优及人才培养的重要依据，成为社会企业、单位选聘人才的考量因素。二是创新和提升服务水平。高职院校共青团组织和其他社团均是开展青年大学生工作的平台，共青团作为党联系学生的纽带，更要注重提升自身服务水平，保持其先进性和群众性。同时，共青团组织要加强和学生会、学生社团的沟通、协作，在团组织的引导和管理下，提高社团组织的服务意识和水平，同步加强社团自身文化建设，优化团组织和社团与青年大学生的沟通渠道。三是拓展共青团线上工作形式。依托信息网络技术，实现高职院校共青团线上线下同步发展的工作格局，提高工作效率和质量。加强高职院校线上共青团平台建设，和微信、抖音、QQ等新媒体平台相结合，完善功能设计，丰富活动开展的内容和方式，通过线上线下互通联动，完善和推广线上口碑、品牌节目活动，开发和创设新颖节目类别，进一步创新共青团工作开展形式。同时，要借助各类网上平台和新媒体形式，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化内涵及先进事迹精神，宣传正能量，深化共青团对青年大学生的思想教育和引领。四是重视和调节学生的心理状态。当前社会竞争激烈，学生在各个方面均面临着一定的压力，很多学生会出现一定的心理负担和问题。在新的情势下，高职院校共青团改革也要重视和关注青年大学生的心理变化，积极进行心理测试和心理咨询，及时疏导和治疗，提高学生的抗压能力，保障学生心理健康[5]。

（二）加强高职院校共青团队伍建设

加强高职院校共青团队伍建设，提高团干工作水平，完善队伍配置组成，是高职院校共青团改革的重要前提。首先，要全面改革高职院校共青团团干的选用和培养。一是加强对团干部的考核评价管理，以工作业绩为主要考核指标，由教师、学生等作为考评主体，对团干部进行客观评价，其评价结果将作为团干部晋升的主要依据。二是加强对团干部的选用和培训。对高职院校共青团团干部的选用和提拔要严格选用程序，公平、公开进行竞业上岗，择优任用和提拔。同时，形成常态化团干培训机制，加强对团干业务、政策等方面的培训，提高团干的业务能力和水平。三是构建专业化、全面化的高职院校共青团网络工作平台，设立团干的选用、考核、培训等版块，形成线上线下联动的网络工作机制，青年大学生通过网络可以参与申请入团和竞选团干，考核主体也可在网上进行考核评价和打分，使相关工作更为方便快捷，不仅增加透明度和公开性，也大大提高了工作效率。其次，要完善高职院校共青团组织的队伍配置，合理进行人员配比，形成校团委领导、青年教师、优秀大学生共同参与，专职、挂职和兼职人员高效协助的团组织队伍。适当增加和学生直接接触的青年教师和优秀大学生的比重，加强团组织和青年学生的联系。在青年教师和大学生中择优担任兼职或挂职副书记，设置固定人数的专职团干事，配套相应的工作职责、考核评价机制、选拔晋升机制，将优秀团干纳入学校后备干部，进而提高团组织的生命力和团干部的积极性。最后，提高团干部的准入门槛和思想建设。一是高职院校共青团干部不仅要处理好各项团务，还需要有一定人文、思政、心理等教育经验和专业素养，因此，在选聘团干部时，适当的提高准入门槛，增加具有相关专业能力的优秀教师的比例，对于提高团组织服务水平有着很大的帮助。二是要加强团干部的思想教育。加强对高职院校共青团团干部的思想政治教育，提高政治素养和理论水平，树立正确价值观念，通过加强自身思想建设，强化团组织对青年大学生的思想引领。

（三）优化高职院校共青团工作机制

完善的工作机制是高职院校共青团工作优质高效开展的重要保障，也是高职院校共青团改革的重要部分。其一，深化党建带团建工作机制。高职院校共青团改革要坚持党建引领，处理好党建和团建关系，促进两者融合发展，助推共青团深化改革。一方面党组织要加强对共青团改革的指导和支持，加强党员参与力度，深化党组织和团组织之间的联系。另一方面，高职院校共青团改革要服从党组织和上级团委的双重领导，处理协调好两种关系，利用双重领导优势争取更大的支持力度。同时，要提高对高职院校共青团改革的重视程度，在资源配置和人、财、物的支持上给予适当的倾斜，为共青团改革提供坚实的保障。其二，优化高职院校共青团管理和运行机制。完善和细化高职院校团组织机构设置，明确职责分工，强化协同力度，提高管理水平。建立团干部直接联系服务师生、向基层报道等工作机制，强化校团委的核心作用，加强团组织与学生会、学生社团的联系，构建党委领导下的“一心双环”团学组织格局，在加强团组织领导协作的同时，密切团组织和青年大学生之间的联系，增强共青团的感召力，提高学生对共青团的认同，提升自觉向共青团靠拢的意识，充分发挥共青团的优势和作用[6]。

综上所述，新时代高职院校共青团改革是时代发展的要求，是对党的十九大报告相关要求的重要践行。面对高职院校共青团改革存在的种种困难，要针对性的进行应对，在工作方式、工作机制、队伍建设上进行创新和优化，从而促进高职院校共青团改革的深入推进，提高共青团的影响力和感召力，增强共青团的朝气和活力。