国有企业党建工作的创新思路探析

龙雯雯

（福建中核汇能能源有限公司）

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党的重要支柱，是我们党赖以生存的根本力量。在新的经济形势下，国企的发展方向也发生了完全改变，既要重视经济发展，又要加强政治，要准确、全面地理解，把党建工作作为推进政治建设深入开展的一个重要途径，开展创新工作的必要性和重要性。加强创新建设，构建创新型工作机制，这是目前国企发展的一个重大课题，同时，为当前问题提供科学的解决办法，这也是当前的具体实施目标。

一、国有企业党建工作创新的深层意义

（一）有利于强化党的领导地位

在中国共产党的领导下，国有企业在我国的治理中占有举足轻重的地位。我们要始终坚持党在国企中的绝对领导。在新常态下，习近平新时代中国特色社会主义思想是国企改革的重要内容。高度重视加强企业内部党组织建设，强化创新机制，营造良好的公司氛围，在现代经济体制中，国企作为先锋，同时，为了营造一个规范、健康、和谐的市场，提供很好的启动效果，新时期的发展战略思想在整个经济建设中得到了切实的落实。

（二）有利于增强国有企业员工凝聚力

以党建为突破口，强化企业文化，有利于企业内部人才资源的综合管理。在严格规范的条件下，通过开展内容丰富、灵活多样的基层党组织活动，对党员和职工进行教育，培养学生正确的人生观、世界观、权力观、利益观和职业观。加强全体职工的责任感，通过培训和专题活动，提高员工的参与感、归属感和荣誉感。这对营造良好的团结氛围是有益的，这样才能确保国企的职工队伍团结一致。为推动国企稳定、高质量发展，展现了一种崭新的发展状态。

二、国有企业党建工作存在的问题分析

（一）党员领导干部的思想认知存在偏差

由于经济结构、利益规划、就业方式的逐步走向国际化和多样化，各种思想和观念相互冲撞，国有企业的党建工作面临着严峻的考验。首先，就其形式而言，党和党的领导干部把重点放在党建上并借着党建引领企业发展，但在实际工作中，并没有把党建作为一项系统性的工作。过分强调经济而忽视党建工作的问题依然比较突出。国企改革深化，要切实实施转型升级，国有企业的改革不断深入，而随着新的挑战和问题的不断增加，国有企业也面临着各种问题不断加剧的困境。由于不断发生的矛盾和冲突，而单边追求利润与核心竞争力的经营理念，忽略了党建工作的重要作用，使其在国有企业中的地位和作用逐渐减弱，这让国有企业渐渐失去了根基。其次，在市场经济条件下，要满足市场的良性发展，就必须要满足人们对物质和精神生活的需求。在这种情况下，党员干部的思想观念也受到了一定的冲击和影响，这主要是由于垂直管理的行政机构的资源指令越来越不起作用，以经济利益为依托的经济手段，以诚信为核心的伦理手段，以新媒体为媒介的舆论手段和以合同自由为中心的法律工具。党员干部若不能及时更新自己的思想认识，就会造成思维上的偏差，从而导致了党建工作偏离了正确的方向[1]。

（二）国有企业内部党建工作缺乏创新性

一些国有企业的党组织，在面临着新形势和新问题的同时，也存在着一些问题和新情况。同时，在党建工作中还存在着一些问题，如：宣传教育力度不够，组织建设的感召力不够。首先，一些国有企业的领导班子成员缺乏与时俱进的主动性和创造性，依然是计划经济时期的工作机制和工作模式。造成国有企业发展中的党建缺乏活力和生机。通常情况下，虽然国有企业的党员结构和传统相比有了很大的变化，但大部分国有企业并没有做出相应的调整，老式的党建方式和管理方式还在照搬，这与时代发展的需要有很大的距离。其次，国有企业党员在新载体、新理论、新方法等方面的接受程度比较低，造成国有企业党建在很长一段时期内无法充分利用其功能，这导致了党在开展教育活动的过程中出现了一些问题，如：“党建工作”的内容落后、“创新”不够。因此，会有更多的物质和精力投入，但是，当前的党建工作效果欠佳。

三、国有企业党建工作现实逻辑

（一）生成逻辑

国企党建工作是实现企业党组织的政治和领导核心，它从诞生之初就担负着与之对应的政治功能。而把党的组织建立在国有企业的治理结构上，以国有企业的战略发展目标为参照，引导组织和政治力量开展工作，这些政策包括政治、文化和经济目的。政治目的是以党的领导和加强党建为根本，保证党和国家在宏观经济管理中的战略部署、方针政策的落实；主要是商业方面的经济目标，企业是微观经济发展的主体，在市场、成本、客户等一系列的约束条件下，综合考量公司的收益和资本的价值；而文化目的，则是指在生产实物商品的过程中，在国内把现代化的社会主义文化传承下去，承担外部的社会责任。首先，在国有企业党组织中，党员的政治地位和党的领导地位是最重要的保证。党组织肩负着把人民群众和基层组织联系起来的重大政治任务，加强人民群众和政治基础。国有企业党组织以领导和组织体制为依托，对领导班子、中层干部、基层车间进行管理，再将公司的内部管理队伍组织起来，以职工为主体，以国有企业发展和经营为前提，保护雇员的合法权利。建立和完善工会、共青团等群团组织，把广大的商业人士团结起来，加强员工的团结。党依靠动员和宣传，引导员工参与到国有企业的经营和政治工作中来，加强员工对党组织的认同感，要在国有企业中充分发挥党组织的领导作用，这是目前我国国有企业党建工作改革需要的一种产生逻辑。其次，以“支部在连队”为基本组织原则，通过特殊的思政教学方式，真正达到了“以心为本”的目的。在国有企业里，要加强对职工党员的管理和教育，要真正了解和贯彻党的方针政策，依靠团组织与广大职工群众的联系，了解员工的想法，理解员工的意见，倾听他们的意见，保护他们的合法权利，指导员工的思想建设。一方面，加强了党内对企业界的指导，引导和调动全体员工；另一方面，发掘和培育员工的全局观念，改进员工的专业技能，挑选出最好的党员，以此来培养“又红又专”的优秀后备人才，保重国有企业的繁荣，是企业党建工作的二次创造逻辑。

（二）实践逻辑

首先，随着现代公司体系的不断完善，党已经逐步融入到国有企业的管理体系中，在国有企业党建的形成机制上有了很大的变化。在具有鲜明特色的政治体制的基础上，中国的社会公司不是“盈利机构”，更是一种“载体”，“党政合一”和党在国有企业中的核心作用一直没有改变。客观地说，国有企业要做改革的倡导者、决策者、执行者和追随者，要求党组织根据自身的实际情况，推进企业员工的发展与公司治理结构的改革，在公司治理的各个环节中，引入党组织的领导，建立职工持股机制，调动员工的积极性，探索符合我国企业法人治理结构的党建工作体系，这是国有企业党建工作的创新，其中一个是实际的逻辑。其次，新时期国有企业发展的新要求，以供给侧结构性改革为支撑，在“僵尸企业”和新旧动能转换等方面，确立新的战略和发展方向，这样才能符合党中央的要求，符合人民的要求。在这一背景下，党建工作的重心由传统地向党员和企业员工的政治动员转变为政治动员，向企业员工、党员开展思想政治教育，还应努力促进这些组织的发展和保护它们的合法利益，这一工作将提升国有企业的经营实力和竞争优势，通过开展“改革创新”讲话、评选优秀党员，把职工发展作为国有企业发展的核心目标，以此为真正落实党在国有企业中的领导和决策权打下坚实的群众基础。根据参加各种活动的企业员工，深化对国有企业改革和党建工作的认识，与公司的创新相一致，并将知识、岗位与国企的改革与创新相结合，在完成自己的工作后，实现以公司为核心的工作；在自己的岗位上，也要把公司的价值体现出来，从而加强对党的认识和认同，探索国有企业党建工作的发展道路是其改革的第二个现实逻辑。

四、市场经济的深入发展对国有企业党建工作提出的新要求

建立和发展社会主义市场经济，国企的党建工作发生了深刻的变革，这为我们党的建设提供了新的契机。与此同时，也为公司党务工作带来了新的形势，并对此提出了新的需求。

（一）政企分开

企业独立经营主体地位的确立，新时期企业党组织的工作作风建设。在市场经济中，公司是以市场为导向的，按照市场需求，进行生产和决策。这就要求企业的党组织要围绕企业的生产和运营进行工作，一定要靠自己的努力，作为一个组织的一部分，是企业经济发展中不可或缺的动力来源。企业的党组织要进行创新的工作，力求找到适合于现代商业体系的经营模式，探索新的党建工作理念。

（二）加强公司的经济职能

新的要求是要充分发挥党的领导作用，企业党组织要以经济为中心，抓党建促发展，发挥政治中心角色。但在如何发挥其政治核心地位以及如何参与到公司的改革和发展中，有些单位的党组织曾多次“越位”，“点子”不能参与，就不能“到位”[2]。

（三）改革公司的人员系统

在坚持“党管干部”这一方针上，“党管干部”是党的执政理念。过去，在公司实行“党管干部”，实行的是委派制度，也就是由党的领导机关来决定。而在现代公司体制确立之后，“党管干部”这一概念的含义发生了新的转变。这就需要我们用新的眼光去看待和把握“党管干部”，而不能再单纯地将“党管干部”当作党政机关来进行干部的直接任用。

（四）职工思想观念的更新变化

在加强思想政治工作方面，公司的利润是最大的，职工的权益意识普遍提高，这一方面是为了让人们以正常和合法的方式获得自己的好处；也有损公肥私，损人利己，把自己的利益置于国家和集体之上的情况。员工的多元化观念日益增强，这就需要企业的思想政治工作。

五、国有企业党建工作创新思路

（一）搭建互联网化的学习平台

互联网是一种新的工作方式，它在充实工作内容、拓宽工作领域、提升工作效率等方面起到了积极的作用。为了与互联网融为一体，在国企党建工作中，要充分运用现代信息技术，把学习内容纳入党建工作，让所有的员工都能通过网络来了解和吸收有关的法规。这就需要国有企业经营者在引进和使用具有计算机技术的高素质人才时，要充分利用科技人员的专业特长，充分调动专业技术人员的工作热情，在新形势下，网络技术是国企党建工作的重要载体。请注意，在网络时代，企业必须改变对人才的看法，不求一切，只求有用，在国企缺少高科技人才的情况下，在不影响公司正常经营的情况下，或者把一些业务委托给第三方，把自己擅长的事情交给更好的人，从“用人比较优势”的角度来甄别高质量的人才。

（二）积极向其他非公有制企业学习

要正确理解国企党建在国企中的地位和作用，坚持党的领导地位，保证国企发展的战略取向。在国企中，党建是一项重要职能。但把政治工作推向经济工作，最直接的目标是推动国企发展，提高国企的经营绩效。因此，要正确认识党的生产职能，并对此进行全面的保障。网络时代的显性思维具有开放性与跨越性，为此，国企党建工作要走出国企，深入到民营企业，尤其是网络公司，通过学习非国有企业的优势，并将其与国企的特点相结合，把外在的经验和内在的资源相结合，通过对国企改革的影响，可以有效地促进国企的党建工作。所以，在国企党建工作中，坚持“开放”是必须要有的基本思路，不能在国企里以自我封闭的姿态，只有走出去，我们才能为我们的改革和网络的基因注入现代化。

（三）明确党建要求，充分发挥党在国有企业中的领导作用

强化国企党组织建设，首先要把思想政治建设放在第一位，强化“四个意识”，坚持习近平同志在党中央和全国人民心中的核心地位，坚持党中央的权威，坚持党中央的领导，在政治、政治方向、原则和道路上，坚定地同习近平同志领导的党中央保持高度一致，要做到思想上的高度认同，政治上的坚决拥护，组织上的服从，行动上的坚决。同时，加强国企的政治职能，要做好“三基”工作，要大力推进基层党组织的建设，大力创新基层党建工作方式，要继续加强国企基层党建组织工作。同时，本着经济和文化全面发展的方针，明确公司的具体目标及实施方向，在创新发展的过程中，必须把党的战略路线、思想和基本思想联系起来，并据此提出了具体的创新思想，要充分发挥“抓方向、抓全局、抓落实”的关键作用，全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家，积极借鉴优秀国企的工作创新实践，要根据自己的具体情况，进行创造性的党建工作[3]。

（四）有效增强党建工作创新意识

当前，企业党建工作要适应新的社会环境和新的任务，真正地摆脱了教条主义的束缚，抛弃了固有的思想，创新党建思想，构建新的国有企业党建模式。首先，要加强人才培养的方式和培养人才的创造性。在党建工作中，国有企业职工扮演着不可替代的角色，其思想观念直接关系到党建工作的创新成效，所以，要加强对职工的培训，充实训练项目。一是要建设有理论、有素质、有作为、有优良作风的人才。这就需要公司专门制订党建工作的培训计划，并且制定了最高的训练标准，提供充足的资金和资源，同时，要建立一个长期的党员干部培养体系，加强企业的创新意识。二是要建立一支高素质以及掌握诸多技能的人才队伍，加强对党政一把手的教育和管理。这些工人肩负着重要的使命，所以，要进一步加强党风廉政建设，加强党的基本方针、政策、党务工作程序、党务工作的基本理论和基本知识，重点是加强民主管理，把握全局，更新工作方式，化解各种矛盾。其次，通过企业文化建设，实现党建工作的创新。国家的凝聚力和创造力来自文化的影响，因此，在国有企业的基层组织中，要以企业的社会主义核心价值观来指导职工的思想观念，切实提升公司文化的发展与建设。具体来说，企业可以通过建立廉洁文化，渗透到公司的核心价值，让雇员清楚自己的政治立场，与公司的内部腐败作斗争。同时，以多种形式开展公司文化活动，广泛开展党政政策，培养员工良好的工作态度，培养企业长期发展的观念[4]。

六、结束语

国企集团是怎样在政治上扮演重要角色的，如何不断改进制度和程序，提高创造力，团结和战斗力，这是一个很大的问题，这份报告必须予以处理。必须解决现代公司体制的问题，党的执政能力与党的可持续发展密切相关。因此，国企党建工作要与新形势相适应，认识和把握目前的情况，同时，我们也在积极地思考通过一些创新方法来强化和改进国企。