不动产测绘成果的整合利用实践阐释

2023-01-08陈小军

工程与建设 2022年4期

陈小军

(陇西县自然资源局陇西县不动产登记事务中心，甘肃定西 748100)

0 引言

近年来，地形图和制图测量结果的整合利用在不动产测绘工作中受到了极大的关注。在进行土地登记注册过程中，测绘工作取得了很好的效果。但是，如果获得的测绘结果精度不高，工作就不会稳定进行。因此，有必要研究好不动产勘察测绘成果，制定综合利用不动产勘察测绘成果的措施，以达到“高度”的精确，促进土地测绘工作顺利地进行。

1 不动产测绘成果概述

1.1 不动产测绘成果的主要内容

为改进测绘工作，有关人员应当按照勘察规范和制定的土地测绘规范，以及勘测结果的收集、整理制度，开展测绘工作，确保调查的完整性和绘图结果的准确性。除了更完整地存储测绘结果数据，还应该充分地了解每条信息的来源，明确工作人员的职责，确保测绘工作顺利进行。

不动产测绘成果主要包括三个方面：

(1) 提交申请人的文件。这意味着项目批准文件、相关施工图、建筑许可、平面图和施工变更图需要按照要求提供。

(2) 对地形和制图单位的数据进行归档。包括合同、技术报告、施工文件、测绘草图、计算报告、检验结果报告等测绘过程所需的资料，需要通过协议提供给相应的测绘单位。

(3) 审批文件的备案，主要包括与不动产登记备案过程相关的各种文件和记录，以及审批通知等文件。

1.2 不动产测绘成果的重要性

地形和测绘测量的内容比较多，包括地籍和其他不动产的测绘和地形工作。这些测绘成果在评价和衡量物业管理方面发挥着重要作用。测绘时需要考虑该地区的各种因素，除了环境问题，还需要了解地形和其他相关事项，例如房屋的地理位置、价值甚至建筑物的面积。此外，测绘结果经不动产管理部门审批后具有一定的法律效力，可作为发生不动产法律纠纷的有效法律依据。随着公众的产权意识的增强，房产勘察和测绘的结果越来越成为参与房产过程的有效工具。此外，不动产勘察测绘的成果还可以作为市政建筑规划和旧城改造的有效依据，让人们更有效、更快捷地维权。

1.3 不动产测绘的分类

地形与制图档案的整合从根本上基于不动产地形与制图调查、海洋记录调查与制图、制图档案与地籍调查、数据的管理。如：数据及其他相关文件、测绘结果文件、实际调查中获得的第一手数据资源等。不动产测绘工作需要掌握的文件包括：技术相关的数据资源和各种相关结果表。在做不动产测绘时，重点要了解房屋平面图和图集等文件。这些土地测绘档案的整合和高效利用，无异于将资源整合到我国的发展进程中，使资源的利用在必要时能够迅速扩大，得到提高，能够从整体提高工作效率。

2 不动产测绘成果的整合

2.1 整合理念

为进一步提高国土测绘与不动产一体化工作效率，测绘人员应制定规范的测绘流程，做到思路清晰，按照测绘法规的要求进行。在工作中，图纸主要以农村城镇化地籍图和土地规划为依据，确定合适的人员后方可开展工作。测绘一体化体现在以下几点：

(1) 进行前期勘测和勘察，合并获得的数据，制定总体方案，将完成的方案分发给员工。

(2) 进行授权调研，根据各行业现状绘制系统草图，并进行详细记录。做测绘工作，测绘是里外两件事。内部公司画图算面积，外部公司是测绘界点和不动产。

(3) 改变格式测绘数据，以促进数据的进一步使用和数据访问。

(4) 整合和存档数据。

2.2 相关整合范围

整合成本的范围包括许多要点：

(1) 准备候选人的信息。此部分信息可为设计工作的准备、立项提供良好的依据，同时还包含人防施工图和技术改造施工方案。

(2) 来自测绘单位的数据。此部分信息是指根据计算从测绘单位获得的信息，如测绘授权、技术总结和设计笔记本等。

(3) 报批信息。此部分信息与综合建设部门提供的报批信息有关，包括现场检查记录、结果备案要求等。

2.3 整合方式

在整合调查结果和测绘时，需要分析不动产结果与地级结果之间的关系，将调查结果和测绘结合起来，验证不动产区域信息，实施调查，以及开展对文件和绘图纸进行分类与使用图纸和文件相结合的工作，主要是实现测绘成果综合管理的目标。整合地基记录时，必须充分发挥地理坐标功能，将其视为基础，便于坐标与地权的排列，形成“相互依存”的关系。通过不断的科技创新和改进，测绘技术得到了提高。数据管理模块可以在应用过程中使用，以增加成本和集成质量。在产权和购买权制度的运行中，它包含了多种类型的编码，因此成本整合过程应着眼于具体的现状，采用合规的整合方法。

3 不动产测绘的改进措施

作为社会经济水平不断提高的一部分，实施阶段的测绘工作面临着重大挑战，需要有能力的人员制定完善的测绘措施，以促进不动产高效开发。

3.1 制定健全的不动产测绘管理体系

为有效整合和利用不动产测绘成果，必须建立健全不动产测绘管理制度，统一不动产测绘技术标准，严格规范市场调研和不动产测绘，提高土地测绘书面合同签订的完整性。

(1) 统一测绘技术标准。在不动产测绘管理要求中，对不动产测绘的市场准入条件和管理方式，以及标准、基本费率等进行了明确规定。为深化地形制图报告与土地测量制图管理制度的衔接，责任单位要落实相对统一的测绘技术标准，进一步完善制度体系。

(2) 建立测绘成果发布制度。对于测绘工程单位，在测绘工作完成后，应将记录的测绘结果送测绘工程单位审核，并在签字确认后提交主管部门备案，将结果向社会公开，确保测绘结果的公正性和公正性。

(3) 确保不动产测绘市场规范化。规范不动产测绘市场的方式有很多，政府可以通过这种方式对测绘企业加强管理，大幅度提高测绘效率。此外，设立地形制图服务机构，公布合格的地形制图单位，并建议该单位负责测绘不动产制图工作。但应当明确，已开展测绘工作的单位不得将正在开展的测绘工作转让给其他单位。

3.2 增加对物业测绘结果数据的整合

将调查结果与不动产地图进行整合和有效管理非常重要。首先，数据集成包括调查结果和地籍图、调查结果和不动产图等。其次，地理坐标为地籍调查结果和地图的综合管理提供了基础代码。地籍调查和地图的结果与土地所有权密切相关。大多数地区都建立了数据库，这为开发地籍数据与测绘结果的整合提供了良好的基础。

3.3 实施不动产测绘成果数字化管理工作

测绘成果在不动产档案管理中占有非常重要的地位，随着不动产测绘成果使用的增加，对不动产档案管理人员的要求也越来越严格。为了减轻管理者的工作压力，现阶段有必要做好不动产档案的数字化管理工作。数字化管理的作用得到加强，不仅减轻了员工的工作压力，更能有效提高物业管理的效率和准确性。在当前的测绘工作过程中，数字测绘知识的整合和利用逐渐成为统一不动产地籍的主要环节。很多不动产档案馆相继实施了数字化订单，并取得了良好的效果。我国在实施《档案法》和《电子文件管理条例》时，明确规定必须对电子数据进行高效整理和归档，以促进不动产档案管理制度的建设，以实现不动产档案管理的目标。

3.4 质量控制

在本次登记不动产数据集成权的调查项目中，对数据生产的质量进行了严格的管理。数据生产过程的质量管理严格按照技术管理规范，制定规范的项目质量管理流程，提高生产效率，并为结果建立一个两阶段控制系统。在整合测量数据后原位生成的各种测绘结果中，加强对权利和地图两个测绘环节的质量控制，并配置过程检查系统，对可能出现错误的过程进行控制，定义了相应的技术参数和指标。如果出现质量问题，应立即更改，以确保数据准确性。

3.5 构建异议处理机制

由于土地测绘的结果直接关系到业主的利益，如果业主对土地测绘的结果有异议，就需要通过一些渠道来解决这个问题。在我国现有的规范和标准中，我们可以看到对质检机构的设立有严格的要求，并有专门的监管机构。但是，在实际操作过程中，由于人的主观能动性，总会出现一些不良现象。为进一步完善异议处理机制，有必要完善异议解决程序。可以将具有丰富测绘经验的专家整合到负责解决异议的专业专家数据库中。同时，要确保明确异议处理机制的工作流程，明确相应的规定，以让业主的权益得到更好的保障。