强基赋能 构建未成年人保护关爱网

☉ 徐鸣阳

近年来，浙江省嘉兴市秀洲区深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，把加强未成年人保护作为为民办实事的重要举措，着力在健全组织架构、创新工作载体、提升服务能级“三门功课”上下功夫，形成了以关爱精准、队伍精干、服务精品为特点的未成年人保护工作“秀洲经验”，为全区5.3万余名未成年人织密保护关爱网。

一是体系全联动，确保关爱“一个不落”。通过发挥家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”服务力量，贯通区、镇、村三级服务通道，织密横向联通、纵向贯通的组织网络。成立由民政、法院、检察院、妇联、残联、团委等21个单位组成的未成年人保护工作委员会，镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任实现全覆盖，围绕日常管理、政策宣传、精神慰藉、监护指导等开展工作。设立11名专兼职未成年人权益督查专员，负责开展未成年人保护工作的督促检查，2020年来，联动处置复杂个案10余例。成立区中小学（幼儿园）家长学校总校和家庭教育指导服务中心，组建区级父母大学堂，开展家庭教育微讲堂130余场，受益家长近3万人。鼓励引导社会工作专业人才积极参与，全区7.5万余名注册志愿者活跃在儿童关爱保护的各个领域。孝慈社会工作服务中心获评“全国先进社会组织”，“筑梦规划师”困境儿童社工服务项目荣获第二届省志愿服务项目大赛金奖。

二是阵地全覆盖，确保关爱“一呼即应”。立体搭建线上线下融合的服务阵地，实现“线上呼线下应”。线下打造区未成年人救助保护中心、镇（街道）未保工作站和村（社区）儿童之家三级阵地，建立未保救助保护中心1家、工作站7个、儿童之家138家，实现应建尽建。其中，在村（居）层面试点设立困境儿童检察关爱保护工作站，出台贫困新居民子女义务教育阶段帮扶办法，入选浙江省检察典型案例。深化18家乡村复兴少年宫建设，组建“领‘秀’少年”五彩队伍，丰富“春泥计划”活动。在嘉兴市率先出台儿童之家建设与运行规范，儿童之家建设列入区重点民生实事，近两年开展活动3000余场次，惠及万余人次。线上创新建立数字探访关爱平台，开发儿童探访关爱APP，用于儿童主任入户探访时实时录入，建立“资源精准链接、服务精准介入”机制，促进未成年人关爱难题“一站式、精准化”解决，近两年累计录入需求信息1000余条次，帮扶近300名未成年人。

三是服务全方位，确保关爱“一应俱全”。针对未成年人生活、教育、医疗、安全等问题，分类施策，构建长效化、多样化、精准化、前瞻化的“四化”服务模式，全方位呵护未成年人健康成长。构建“儿童帮扶联盟”，打造“助医”“助养”“助教”“助心”等品牌，近两年累计帮扶5000余人次。创新开展专场公益创投活动，近两年开展活动500余场次，惠及万余人次。实施困境儿童暖巢1.0、2.0项目，为130余户困难家庭开展儿童书房改造、完善设施配备等，提升困境儿童居住条件和生活质量。全市率先搭建心理健康服务平台，打造“沈明芳心理工作室”，近两年为4万余名学生开展心理危机全员筛查和心理健康测评，为1200人次未成年人提供即时服务，为252名未成年人提供有效心理干预。强化普法宣传，创建省级青少年法治宣传教育示范点和全省首个“民法典”暖心小镇，实现法治副校长配备率、法治巡回讲堂、青少年法治宣传阵地覆盖率3个100%，近两年开展宣讲近百场，惠及4万余人次。