让居民群众获得感幸福感安全感不断增强——《湖北省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》解读

经湖北省政府审定，近日，湖北省民政厅联合省发改委印发《湖北省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期全省推进城乡社区服务体系建设的指导思想、主要目标、重点任务、保障措施等。

主要内容。新时代的社区是面向全龄人口的美好生活共同体。面对“十四五”时期经济社会发展新形势、人民群众新期待、基层治理新任务，《规划》围绕增强社区为民、便民、安民功能，从7个方面作出了部署。第一部分“规划背景”，总结“十三五”湖北省城乡社区服务体系建设取得的主要成效，分析“十四五”面临的形势。第二部分“总体要求”，包括指导思想、基本原则、主要目标三个方面。第三部分“完善城乡社区服务格局”，突出社区服务体系建设中要注重“健全党建引领机制”和“完善多方参与格局”。第四部分“增加城乡社区服务供给”，涵盖了社区服务的三项主要内容，即公共服务、便民利民服务、志愿服务。第五部分“提升城乡社区服务效能”，从硬件（综合服务设施）、软件（数字化建设）、机制三个方面着手提升社区服务效能。第六部分“加强城乡社区服务人才队伍建设”，突出强调社区工作者队伍的选、育、管、用，同时发展壮大社区服务相关人才队伍。第七部分“保障措施”，明确了领导机制、部门责任、资金投入、政策支撑和考核评估等相关要求。

主要目标。“十四五”时期是湖北省全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是谱写新时代湖北高质量发展新篇章的关键五年。全省经济社会发展持续向好，人民群众的美好生活需要也在不断提升，对社区服务的内容覆盖、服务水平等提出了更高要求。《规划》提出：到2025年，党建引领社区服务体系建设体制机制更加健全，服务设施更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，服务人才队伍更加壮大，精准化、精细化、智能化、专业化水平有效提升，基本公共服务均等化水平明显提升，居民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。《规划》明确“十四五”时期主要指标8项，到2025年，全省农村社区综合服务设施覆盖率达到90%、城市社区综合服务设施覆盖率达到100%、每百户居民拥有社区综合服务设施面积超过30平方米、每万城镇常住人口拥有社区工作者达到18人、城市社区工作者持有社会工作者职业水平证书比例达到50%以上等。

重大工程。社区服务需要设施、人才等要素支撑。《规划》设置了5个项目专栏，包括“一大工程”“四大行动”。“一大工程”即城乡社区综合服务设施补短板工程，“四大行动”即社会力量参与社区服务行动、新时代新社区新生活服务质量提升行动、社区服务数字化建设试点行动、社区服务人才队伍建设行动，着力解决当前湖北省城乡社区服务体系建设存在的短板弱项，不断提升城乡社区服务质量和水平，更好满足人民群众高品质生活需求。