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1 推进“1+N”政策体系落实，形成减污降碳激励约束机制

2022年全国生态环境保护工作会议提出，要更加注重综合治理、系统治理、源头治理，加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，配合做好碳达峰碳中和工作，加快全国碳市场建设，开展适应气候变化行动，建设性参与全球气候治理，推动形成减污降碳的激励约束机制。

2021年，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等重要政策文件陆续发布，碳达峰碳中和“1+N”政策体系正在加快形成。下一步将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进相关工作。一是积极落实国家“十四五”应对气候变化目标任务和碳强度下降18%的约束性指标，综合考虑各地经济发展阶段等实际因素，合理制定地方分解落实方案。二是推动开展碳达峰行动，推进碳达峰碳中和“1+N”政策体系落实，推动构建绿色低碳循环发展的经济体系，将碳达峰相关工作纳入中央生态环境保护督察。三是印发实施《“十四五”应对气候变化规划》，为地方和重点领域行业“十四五”应对气候变化工作提供指导。四是加快形成减污降碳激励约束机制，推动《减污降碳协同增效实施方案》出台和落实。五是继续完善全国碳市场，会同有关部门推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，在发电行业碳市场运行良好的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多高排放行业。六是加强相关制度建设，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。七是提升全民低碳意识，持续开展“全国低碳日”活动，推动形成绿色低碳的生产生活方式。八是做好《国家适应气候变化战略2035》的发布实施工作，加强气候变化影响及风险评估工作，不断提升城乡建设、农业生产、基础设施等适应气候变化能力。九是继续积极参与气候变化国际谈判，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，推动联合国气候变化沙姆沙伊赫大会（COP27）取得积极成果，持续开展气候变化南南合作。

来源：中国环境报 2022年3月29日

2 我国将开展青年发展型城市建设试点

共青团中央日前联合中央宣传部、国家发展改革委等17部门印发相关意见，开展青年发展型城市建设试点，促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。

青年发展型城市是指扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境不断优化，青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。

意见指出，通过试点探索经验，到2025年，城市青年发展规划工作机制比较健全，青年优先发展理念得到社会广泛认同，青年发展型城市评价体系逐步建立并完善，城市青年发展政策更具体系化、更有普惠性，青年投身城市发展的主动性和贡献度明显提升。

意见提出，优化公平且有质量的教育环境。加大基础教育投入力度，完善免试就近入学制度，巩固控辍保学成果，逐步实现进城务工青年随迁子女入学待遇同城化，让义务教育阶段青少年获得公平的受教育机会。

同时，意见还提出，健全青年就业公共服务体系，聚焦高校毕业生、新生代农民工、失业青年等群体，扩大就业容量，加强就业指导和职业技能培训，帮助青年实现知识更新、技能提升，为青年提供更多的高质量就业机会。

来源：人民网 2022年4月6日

3 联合国人居署宣布设立“上海全球可持续发展城市奖”

联合国人居署在肯尼亚内罗毕召开的2022年执行局第一次会议上，宣布在中国政府支持下设立“上海全球可持续发展城市奖”（简称“上海奖”），并将在2022年10月31日世界城市日全球主场活动中颁发首届奖项。

中国驻肯尼亚大使、常驻联合国人居署代表周平剑在人居署宣布奖项设立后代表中国政府作表态发言。发言指出，当前世界已进入实现联合国可持续发展目标“行动十年”，落实2030年可持续发展议程是国际发展的核心任务。但是新冠肺炎疫情依然在世界各地延宕反复，2030年可持续发展议程全球落实面临严峻挑战。习近平主席提出的全球发展倡议为推动实现全球可持续发展开辟光明前景。为加快实现可持续发展目标，推动落实全球发展倡议，中国政府积极行动，支持联合国人居署设立“上海奖”，鼓励世界各国城市采取脚踏实地的行动，加快落实2030年可持续发展议程。中国政府愿以“上海奖”为纽带，加强与人居署及各成员国在城市发展领域的交流与合作，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

“上海奖”是由联合国人居署与中国住房和城乡建设部、上海市人民政府共同设立，由联合国人居署主导的国际奖项。该奖项以城市可持续发展为主题，用于表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的优秀城市，并将特别关注包括“一带一路”国家、全球发展倡议参与国在内的广大发展中国家城市取得的成绩。“上海奖”的设立将提升国际社会对城市可持续发展领域的关注，加强城市间交流与分享，深化多边合作，引领世界城市携手共进，更好落实2030年可持续发展议程和全球发展倡议。

“上海奖”每年评选1次，设1个综合奖，奖励在城市可持续发展方面整体表现突出的城市；若干主题奖，奖励在城市可持续发展某一方面取得突出进展的城市；根据每年具体情况，还将视情设立特别奖。首届“上海奖”将于近期启动征集评选。

来源：人类居住 2022年3月30日