对人防工程中施工质量管理控制的探析

2023-01-07宋凯

建材与装饰 2022年7期

宋凯

（山西省人民防空综合保障和训练中心，山西太原 030013）

0 引言

国防工程重要的构成部分之一就是人防工程，而人防工程建设质量与国家、人民生命财产安全密切相关。因此人防工程施工建设中，尤为重要的一项工作就是施工质量管理控制。从人防工程实际施工建设情况来看，质量管控方面存在不足和缺陷，如人防工程勘察设计工作并未受到应有的重视、施工人员不具备较高的专业素养等，给人防工程质量管控水平的提升带来了极大制约。对此，必须要进一步分析人防工程施工质量的管理控制对策，从根本上保障人防工程功能作用的充分发挥。

1 人防工程施工质量管理控制的作用

人防工程施工建设中，必须要贯彻落实全方位的施工质量管控工作，原因在于人防工程施工建设的有效管理，能为工程建设质量提供保障，如此才能确保人防工程的防护作用充分发挥。人防工程项目的施工建设，能够在战时保障人民生命财产安全，平时可为人防事业可持续发展起到促进作用。除此之外，人防工程的施工建设有利于地下空间潜在资源的最大限度开发与利用，确保地下不经常使用的资源向人防建设可利用设施方面转化，最终促进节能减排和环境保护、成本投入降低等目标的切实达成，为人防工程可持续发展提供源源不断的推动力。但值得注意的是，要想确保以上目标能够有效实现，必须要在人防工程施工建设的全过程贯彻落实质量管理控制，严格把控工程的各个环节，如此才能多角度、全方位地保障人防工程的施工质量和建设水平。

2 当下人防工程施工质量管理控制的不足

2.1 并未重视人防工程勘察设计工作

在当下人防工程施工建设环节，设计人员和管理人员并未高度重视设计阶段和勘察阶段相关工作。一些设计人员并未全方位勘察现场实际情况，设计项目和现实情况的严重脱节问题就会由此产生，导致人防工程的防护作用难以充分发挥[1]。与此同时，从当下市场中的机制来看，专业可靠的人防设计单位相对缺少，所以致使一些勘察设计工作的有序开展目标难以实现，而因非专业设计人员难以全面、系统地把握相关设计理论知识，也并未贯彻落实工程项目的监管工作，所以会致使人防工程的勘察设计流程中有较多问题出现，难以为最终人防工程项目的建设质量提供保障。除此之外，在传统质量管理模式的长期影响下，人防工程施工管理中封闭、局部的管理模式仍然存在，导致质量管理难度大幅度增加，也使得勘察设计活动形式化的问题日益凸显。

2.2 人防工程施工人员专业素养不足

人防工程的体量较大，且工期进度较长，也会涉及繁杂工艺，所以往往会对施工人员的专业技能与综合水平提出高要求。然而，从当下工程项目施工建设具体情况来看，大部分人防工程项目参建人员系统化、可靠的理论知识相对缺乏，加之系统完善的专业培训并未积极开展，此时在施工人员专业人防工程施工建设经验缺少的情况下，自然难以为人防工程项目施工建设质量提供全方位的保障[2]。从设计单位方面进行分析，当下人防工程建设项目市场的多数设计单位中，经过人防专业设计训练的设计人才较少，现有设计人员在设计人防项目时，存在简单套用设计方案、设计图的现象，不仅没有理解设计规范，同时也并未掌握人防防护理念知识，导致人防项目规划和施工阶段有较多问题和隐患存在，给人防项目后续施工建设带来了影响。

2.3 缺乏行之有效的质量监督

人防工程质量管理工作开展时，质量监管不到位的现象十分普遍，且由于监理责任并未严格贯彻落实，导致人防工程质量管控方面存在较大隐患。一些监理单位为了实现自身利益的最大化目标，往往会从人员开支方面进行节省，所以工作中会普遍存在一人身兼数职的情况，难以有效落实人防工程的监理责任，甚至在人防工程施工现场具备人防监理资质证的人防专员监理也十分缺少。与此同时，一些人防工程所聘请的监理工程师多以半路出家形式为主，必要的人防工程质量监管知识和专业管理经验较为缺少，还有一些人防工程监理人员的责任感不强，并未按时巡检人防工程质量管理工作，也并未深刻意识到人防工程质量监管的重要意义所在，导致人防工程质量监管工作具体开展时，监理人员的质量管理职能难以充分发挥，致使工程施工中的问题无法及时发现和有效解决。

2.4 技术和设备方面存在问题

人防工程施工建设中，存在较多的环节与流程，所以复杂程度高，也会不断提高对项目施工建设技术、设备等方面的要求。然而，从实际情况来看，项目施工建设中技术、设备方面的问题十分普遍，且工作人员不具备较高的专业水平，施工作业也并未以人防工程项目建设要求为依据。如人防工程施工环节，一些施工人员存在违反操作章程的现象，且封堵门的数量也有私自减少或增加，这不仅提高了工程项目的风险系数，同时也给工程项目整体建设水平带来了一定影响。此外，一些人员具体施工作业开展时，安全意识不足，致使工程施工建设环节时常会发生一些安全事故，给工程项目建设进度造成了严重影响，也会频繁出现一些返工现象，导致人防工程的建设稳定面临重重阻碍。

3 人防工程中施工质量管理控制的措施

3.1 施工前做好实地考察工作

防空地下室往往会对安全性、功能性和密闭性提出高要求，所以工程施工环节极为复杂，也需要较长工期，且施工中也会涉及多方面专业知识。面对此种情况，人防工程施工建设的前期，就应开展全方位的实地考察，基于施工位置是否符合要求的充分明确，加之了解附近基础设施完善与否、有无便捷交通环境、周围有无高层房屋建筑的存在等，之后与人防工程设计图和实际场地相结合，开展逐一对比工作，在此基础上考察工程施工建设能否以科学、规范、有序为依据开展。在具体考察过程，如果发现问题应及时予以改进，并与设计师、工程建筑师的建议相结合，针对性优化和完善，确保计划方针具备可行性。施工前做好全方位的实地考察工作，能使返工情况得到切实规避，也能为工程在计划时间内顺利完工提供保障，使经济成本支出切实减少，促进工程实际效益的提升。

3.2 加强各专业间交流和沟通

人防工程施工中，要高度重视各专业之间的沟通与交流，基于工程项目和普通民用项目差异的明确，加之将施工前人防工程图纸会审工作做好，进而使行之有效的施工规划得以科学制定，明确各专业分工；同时，要切实做好各专业预埋预留工作，基于战时给排水、供配电及通风等多方面要求的切实掌握，使后续施工建设环节的返工现象有效规避[3]。与此同时，人防工程建设环节，应以一次性浇筑成型的方式为主，混凝土浇筑成型后的开孔洞现象应严格禁止。浇筑人防工程地下室底板的前期，施工人员应将临战封堵预埋件及人工门框、防爆破地漏等预埋好；浇筑人防墙体与顶板混凝土之前，施工方、监理方应核对平时水电及消防、暖通等专业预埋件，切实规避遗漏预留预埋的现象。

3.3 强化人防工程的监管力度

人防工程质量监管工作的良好开展，能够在一定程度上指导工程项目施工建设的持续稳定开展。所以，项目施工建设环节，必须要高度重视人防工程质量监管工作，通过系统化和健全监管制度的制定，加之质监职责的贯彻落实，使人防工程质量监管作用充分发挥，保障全流程管理目标达成。对于质监部门来说，工程项目监管工作开展时，应充分体现规范化和程序化的特征，同时建设单位和施工图设计文件编制单位的承诺制度和责任追究制度也应贯彻落实，借此对施工中各种违规行为进行严格查处，设立企业诚信“白名单”和“黑名单”，检查设计文件相关的建设强制性标准执行情况和防护结构安全情况，设计图纸质量良莠不齐、建设单位消极应付的局面得到有效缓解，保障人防工程施工质量符合国家规定。

3.4 加强参建单位的资质审查

人防工程施工建设中，影响施工质量的关键因素就是参建单位和参建人员资质水平。工程项目责任方在参建人员、参建单位资质审查和管理方面需要加强力度，将具备丰富施工经验和较强专业技能的工作人员筛选出来，为人防工程施工的可靠性和安全性提供根本保障[4]。与此同时，也要在参建单位和相应配套设施的审查方面加强力度，该环节涉及人防工程监理及勘察、施工、设计、材料供应、设备供应等各个单位的审查工作。另外在施工单位监管方面加大力度，加强岗位落实情况的严格审查，使弄虚做假和贪污舞弊等现象得到彻底杜绝，有效打击出现的一些违法犯罪行为。除此之外，应注意国家对监理工程师和项目经理等有效证件的认证审查，基于工作业绩审查管理制度的贯彻落实，围绕不同人员开展对应的培训工作，确保工程项目施工建设人员的专业水平及综合素养全面提高，以坚实的人力基础推动工程项目顺利建设[5]。需注意，也要在设备监理方面加强力度，为设备安全合理的应用提供保障。如以人防工程项目顶板建设要求为依据，可通过外围结构的整体设计，选取合适的外围结构方案，并与通风管线、电气系统及水暖系统等多方面要求相结合，确保各项系统设计均满足防护标准和防护规定，为工程项目整体建设水平提供进一步保障。

3.5 提高施工人员的专业技能

在人防工程施工建设环节，必要的主体所在就是人，所以必须要在施工人员专业技能、职业素养的提高方面予以重点关注。首先，需要帮助施工人员熟练掌握工程施工建设中的各项工艺技术，确保施工人员能够与实际工程发展情况相结合，做出对应判断，有效应对施工中出现的一系列问题。为保障该方面目标有效实现，工程项目施工建设的前提，要确保系统化岗前培训工作贯彻落实，借此辅助施工人员切实了解人防工程建设设计意图、规范要求及基本目标等内容。同时培训环节也应围绕施工中需注意的问题、应对措施等进行针对性分析，促进施工人员知识储备量切实提升，使施工人员的责任意识有效增强，确保施工人员能够在人防工程施工建设中全身心投入[6]。其次，需要施工人员注重自身职业素养的不断提高，基于施工人员施工安全性职责的主动承担，进而在施工细节方面提高注重程度，能为施工安全性、科学性提供保障，且在施工人员职业素养切实提高的情况下，也利于工程施工建设的有序推进，确保工程按期完工。

3.6 落实工程施工的档案管理

人防工程施工质量管控工作开展时，尤为重要的一项工作内容就是档案管理，原因在于档案管理是对工程全过程的记录，可为工程质量提供一定保障。档案管理工作开展时，要将具体施工人员数量及每个人的具体工期、所负责工作区块、施工完成情况等详细记录下来，而在归纳、整理这些数据的情况下，能使健全施工档案有效形成，此时即可全方位把控工程的施工建设，为工程推进的合理性提供保障。在人防工程施工档案管理工作方面强化力度，有利于人防工程施工工作程序的完善，也能在具体人员身上落实相应责任，使施工人员的责任意识切实增强，促进施工人员工作积极性的提高，确保施工人员在质量管控中积极主动参与；通过档案管理，也能为施工中所存问题的精准查询提供有利条件，确保问题得到及时有效解决[7]。所以，人防工程施工中，要将施工档案管理工作切实做好，围绕施工中的经验教训和工作技巧进行总结，以此为下一次的工程建设提供可靠的参照依据。由此可见，在人防工程施工质量管控中必须要贯彻落实档案管理，使工程整体施工效果切实提高。