规划在线

1 国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

日前，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（以下简称“《规划》”）。

《规划》确定的主要目标是，到2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。展望2035年，便捷顺畅、经济高效、安全可靠、绿色集约、智能先进的现代化高质量国家综合立体交通网基本建成，“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）基本形成，基本建成交通强国。

《规划》明确9个方面的主要任务。一是构建高质量综合立体交通网。二是增强交通运输对重大战略支撑服务能力，差异化推进城乡区域协调发展。三是加强互联互通和一体衔接，推进城市群和都市圈交通现代化。四是扩大优质运输服务供给，推动运输服务多元化品质化发展。五是坚持创新驱动发展，加快智能技术深度推广应用。六是贯彻落实碳达峰碳中和要求，全面推进绿色低碳转型。七是夯实安全发展基础，提升安全应急保障能力。八是更好服务和融入新发展格局，推动高水平对外开放合作。九是聚焦制约高质量发展的深层次矛盾问题，加强现代化治理能力建设。

《规划》提出5个方面的保障措施。一是充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对交通运输发展各领域、各方面、各环节的领导。二是强化部门协同、上下联动，做好规划衔接落实。三是有序推进交通强国建设试点示范，加大对试点示范项目的支持力度。四是完善跨部门、跨区域重大项目协同推进机制，强化重点项目资源要素保障。五是做好规划评估和督导，确保规划落地见效。

来源：中国政府网 2022年1月18日

2 住建部印发《完整居住社区建设指南》

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。近日，住房和城乡建设部在总结地方实践经验基础上，组织编制了《完整居住社区建设指南》（以下简称“《指南》”）。

完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区，是居民生活、社会治理、城市结构的基本单元。

完整居住社区的建设要求涵盖6个方面。一是基本公共服务设施完善：包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站和一个社区卫生服务站。二是便民商业服务设施健全：包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点。三是市政配套基础设施完备：包括水、电、路、气、热、信等设施，停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施。四是公共活动空间充足：包括公共活动场地和公共绿地。五是物业管理全覆盖：包括物业服务和物业管理服务平台。六是社区管理机制健全：包括管理机制、综合管理服务和社区文化。

《指南》编制基于面向社区、服务群众的基本原则，综合考虑了建设内容和不同群体需要，明确了完整居住社区的概念和内涵，提出了完整居住社区建设的基本要求，对《完整居住社区建设标准（试行）》中规定的6大类、20项建设内容明确了建设指引。

来源：中华人民共和国住房和城乡建设部 2022年1月13日

3 上海空间艺术季闭幕式发布52城联合签署的《“15分钟社区生活圈”行动·上海倡议》

上海市规划和自然资源局、上海市绿化市容局联合五个新城所在区的区人民政府（管委会）发布《新城绿环概念规划国际方案征集公告》，诚邀具有国际视野的优秀规划、景观设计团队参与国际方案征集，为上海五个新城绿环规划建设出谋划策，以高品质设计推动新城绿环高品质建设，描绘新城绿环美好画卷。

在规划内容方面，本次国际方案征集要求各设计团队明确新城绿环的具体内涵，提出目标定位、理念策略、空间意向等，形成特征突出、体验多元的成环、分段、节点3个层次的功能布局方案，并选取重要区段、重要功能节点或标志性门户节点开展详细设计。

在设计导向方面，坚持4个导向：一是突出生态优先，体现郊野特色。按照山水林田湖草是生命共同体的理念，加强耕地和永久基本农田保护，充分保留利用五个新城“田、水、路、林、村”等原生郊野风貌和自然形态肌理，挖掘自然景观的独特吸引力。二是尊重文化基因，形成地域特色。充分梳理五个新城“风、土、历、人、文”等要素特征，挖掘自然地理和历史文化基因，活用历史人文特色，增添文化内涵。三是关注民众需求，打造体验特色。科学组织多样化的休闲游憩活动，绿道游径应当成环贯通，打造人性化的体验空间，以内容设计增加吸引力，引领绿色低碳、原生态游憩等新的生活方式。四是加强区域联动，协调功能特色。进行合理的功能分区、分段，突出各区段自身特色的同时，处理好与周边区域的关系，实现整体协调、联动发展。

根据上海市“十四五”环城生态公园带规划建设要求，2022年上海将围绕五个新城集聚资源、加大力量推动新城绿环规划建设工作，以充分发挥五个新城独特的生态禀赋，打造各具标识度、显示度的“一城一绿环”，与新城内部蓝绿空间相通、与新城外部山水格局相融，构建蓝绿交织、开放贯通的大生态格局，实现“将自然引入新城，将新城融入自然”的生态理念。

来源：新华网 2022年1月15日