市政工程施工过程的成本控制与竣工结算分析

陈曦

（台州市黄岩经济开发集团有限公司，浙江台州 318000）

1 成本控制与竣工结算概述

成本控制，是企业结合项目施工情况，所谓成本控制，是企业根据预先建立的成本管理目标，通过成本控制主体科学合理进行成本影响要素的把控，确保成本管理目标得以出色践行的管理模式。而从市政工程的施工角度来说，成本控制就是市政工程根据工程建设所需，进行对工程施工周期和所需运用成本的提前预估，以在施工过程之中进行成本控制，保障市政工程建设的经济效益的成本控制方式。若是成本控制存在问题，必然会对工程建设经济效益产生较大的干扰，也会严重影响到工程建设的周期，使其无法在预期投入到社会中运用。为此我们要充分关注成本控制的价值，合理控制成本，制定相应对策，以实现市政工程经济效益的最大化，促使企业的健康和长远发展。

因此，作为企业的高层管理者，应正确地认识到做好市政工程施工过程的成本控制，以及其竣工阶段管理的重要性，通过对施工阶段全过程的管理，保障市政工程的实际经济效益，使其能被安全和搞下地运用到社会之中，为社会创造更高的经济效益[1]。

2 市政工程成本控制的特点

由于市政工程建设项目涉及面非常多，在实际的施工过程中需要工程造价管理人员进行全面的管控和分析，根据以往的工程项目开展经验，不断提高工程造价管理的针对性和有效性。工程施工地点会对工程造价产生直接的影响，在不同的施工地点会对工程造价产生几倍甚至几十倍的差距。为了能够保证市政工程建设施工的顺利开展，建设单位需要做好征地和动迁的工作，在这个工作的过程中所投资的项目十分巨大，由于动迁费用和征地费用的不同，会对市政工程投资产生不同的影响，市政工程动迁费往往会影响到项目的造价和成本。在市政工程项目建设上，包含了多元化的内容，工程的施工规模十分庞大，一旦其成本无法得到及时有效地控制，会导致企业有较为严重的成本耗费，不利于成本控制目标实现，更会严重影响到企业与社会的健康稳定发展。

在市政工程施工过程中，所涉及的道路工程、桥梁建设、燃气工程、绿化工程、给排水工程、人防工程、电力工程等，由于不同行业的工程造价计价方式不工程规模不同，导致不同的市政工程项目投资存在较大的差异。其中，工程材料和设备采用费用在工程造价中占据着较大的比例，由于市政工程建设涉及许多内容，在不同类型市政工程施工过程中需要投入不同的资金，比如交通工程中需要涉及交通信号灯的费用，给排水工程中会涉及管材费用和设备的费用。当企业能够进行对施工过程中成本的有效控制和管理，才能保障每一份资金都被用到实处，使得市政工程的施工质量能得到有效地保障，也能在预期投入到社会中运用，有效地保障企业开展市政工程建设的经济效益。所以，做好市政工程成本控制工作，对于企业的健康发展至关重要。

而且市政工程在施工的过程之中，其运用的施工设备和材料等，再受到建筑市场上的价格拨动影响，在一定程度上会增加市政工程造价管理的难度。由此可以看出，工程造价管理人员需要根据市政工程造价的特点，不断制定完善的管理机制，提高造价管理人员的管控意识，逐渐消除周围的不良因素影响，才能有效地保障市政工程的建筑质量和经济效益，从而创造更多的经济效益和社会效益。作为企业的高层管理者应树立正确的市政工程施工成本控制工作认知，根据其成本控制影响因素和特点，制定出科学合理的成本控制对策，以保障市政工程建设的实际经济效益和社会效益，加快我国建筑行业健康发展和国民经济健康发展的步伐。

3 市政工程施工阶段及竣工结算阶段成本控制影响因素

3.1 施工阶段成本控制影响因素

在市政工程建设项目中，建设方案会直接影响市政工程的施工成本控制，在施工的过程中会出现方案变动的情况，从而导致出现人力、物力的浪费。在施工的过程之中，一旦施工所运用的人员其专业技术能力不足，就会使其无法做好市政工程施工阶段的施工工作，还会出现各种施工质量不符合企业合格施工质量建设要求的问题，这会使得施工周期被延误，也会导致大量的人力、物力和财力被浪费，这会送施工阶段成本控制的重要影响因素。立足施工工期管理视角，市政工程项目中部分工程项目对施工进度以及施工品质有较高的要求。尽可能缩短施工工期，可以确保项目有出色经济收益，但同时也会影响施工品质带来。在施工时，施工周期和施工材料耗费之间有紧密关联。

3.2 竣工结算阶段成本控制影响因素

对于市政工程竣工结算阶段成本控制来说，要观察竣工总结报告是否能够和合同签署内容，以及结算方式和实践是否契合。在验收过程中，是否严格按照标准完成验收，设计变更是否符合相应规定等。这样才能从根源上消除因竣工结算阶段对于各个合同条款与实际竣工报告的不一致，产生的各种不良增加竣工阶段成本与施工成本的问题，避免企业所产生的经济损失问题，使得竣工结算的成本能真正得到有效地控制，保障企业的实际经济效益，也使得市政工程能真正达到企业所要求的质量标准得到验收，被安全地投入到社会中运用。

4 市政工程施工项目成本控制的方法

4.1 市政工程的成本控制

市政工程的成本控制以及管理所涉及的方面非常多，比如在施工设施费用以及工程费用等，对项目的前期成本预测起到非常重要的作用，通过对招标文件的合同条款和规定分析，进行当地政策法规的研究，做好投标报价的优化工作，保证项目投标报价的良好效益[2]。这些都离不开投标文件的编制工作，做好工程量清单的项目准备工作，做好招标图纸的质量优化，对相关的合同条款即兴研究，认真做好项目实施过程中的风险控制，提供应用效益。而且相关的工程成本控制人员还需进行对当前建筑经济市场之中，各种施工材料和设备的价格变化情况进行有效地调查，进行对其施工成本的有效预算，以根据预算进行对施工过程中材料设备成本的有效控制，保障后期企业能得到的经济效益。避免因对设备材料成本控制的不重视，产生的影响市政工程施工过程成本控制效果，导致企业经济损失的不良成本控制现象发生。

另外，还需要做好施工合同的较低工作，保证施工合理交底的开展工作，保证管理人员可以进行施工方责任以及义务的明确，明确地制定出管理人员所需负责的责任，使其能真正肩负起做好施工管理的责任，及时制止施工中的不良施工行为，进行对施工质量不合格的地方要求重新建设，并使得施工人员也能以自己的专业能力做好施工现场的施工工作，有效地避免施工人员在施工过程中偷工减料的不良施工工作行为，而是使其能有效地按照企业所要求的质量建设标准进行相应的工程建设工作，从而确保现场施工工作可以顺利开展，为其提供良好的服务指南，避免出现超施工、乱丝攻的情况，保证施工企业的良好开展。同时，在市政项目应用过程中，施工环境比较复杂，所设计的工作面非常广泛，需要做好合同的研究工作，明确各个部门的职责和义务。

4.2 加强成本控制及管理认识

想要从根本上提高工程的成本管控工作，需要从根本上提高管理者对成本控制重要性的认知，不断加大对项目施工过程中的深刻力度以及相关措施的推进和落实工作，加大对成本控制方面的资金支持，从而提高基层工作人员对成本控制的重视程度。另外，市政单位需要不断加大对于人才培养的力度和资金的投入，对员工进行不定期的专业培训，不断增强员工的专业素质，在建筑施工环节中对于施工环节中出现的不良问题进行处理，从而有效提高建筑成本。而且企业还需制定出关于施工成本过程控制与竣工结算控制的要求，以及相应的工作责任落实制度，使得每个工程成本管理人员都能将企业的利益放在首位，进行对成本的有效控制，避免工程成本管理人员为了自身利益谋取企业利益的不良管理现象，而是使其能真正深入到基层之中，进行对市政工程整个施工过程和竣工结算阶段其成本的有效管理，保障企业的成本能真正被运用到工程建设的实处，不断加强施工成本控制的效果，以及企业健康稳定发展的步伐。

4.3 完善工程制度

想要创建一个项目并降低成本，需要整个项目必须合理有序的进行，让项目持续保持健康的状态。市政公司需要根据可靠的工作系统作为支持，必须创建组织结构和系统并且对其进行有效的深刻，精简的结构有助于在项目之间的信息传递，减少误解并提高效率，利郎的组织结合可以保证项目的高效快速实施。需要不断加强物资和设备选择制度，在购买过程中需要加强综合评价体系，选择质量最好、价格便宜的材料，机械应该选择性能好、价格低、工作效果好的机械，并严格地要求采购人员出示相应的采购合同，进行与采购商的合法协作，有效避免采购人员在中间赚差价的不良工作现象，而是使其能真正按照企业的要求，做好采购工作，有效地控制采购施工过程中的工程成本，使得工程成本能得到高效地控制。

4.4 采用先进的工程造价控制方法

4.4.1 成本计划编制

对于工程项目的成本控制需要建立完善的成本控制机制，对相关的工程项目的优秀经验进行总结并编撰成册，通过文件的形式进行下发，从而保证工程成本的控制。对于成本计划的编著需要通过成本预算为基础，不断对工程项目实施过程中所产生的投资金额进行预算，通过成本计划的推广，降低整个工程的投资成本，逐渐完善有效的成本管理机制。同时，使得相关的高层管理人员也能在提前得出工程施工中可能会产生的成本误差问题，使其能够提前制定出相应的成本应急控制解决方法，并能够运用现代化的信息技术和软件，在工程项目中成本的编著需要通过分阶段的信息进行，逐渐完善成本控制方案，使得市政工程施工过程的成本能得到更加高效地控制。

4.4.2 目标成本分解

在建筑施工过程中需要对具体的施工项目进行费解，逐渐建立完善有效的成本控制方案。杜宇施工流程中的各个部分工程成本的控制小进行阶段性的划分，逐渐完善分阶段成本控制方案，建筑项目成本控制责任人制度，使得每个项目阶段负责人，都能够贯彻落实施工成本管理工作，将工程造价控制在合理的范围之中，在保障工程建设质量和安全的前提下，尽可能地为企业争取更高的经济效益，并使其能采用科学有效的方式对整个工程进行优化，这样在市政工程施工建设的过程之中，各个目标成本都能得到有效地控制，整个工程的成本也就能得到高效地保障，使得企业获得更高的经济效益。

4.4.3 各项目成本控制措施与过程监督

工程项目的负责人对于成本的控制途径和方案需要有深刻的认知，努力建设完善的机制，从而减低成本，通过目标的严格掌握对施工流程中可能出现浪费的现象进行调整和优化，对于其中所存在的问题需要及时发现并进行解决。这样工程造价监督人员就能严格地监督各项目成本控制情况，及时发现和解决成本控制中产生的问题，使得整个成本控制工作能更加顺利和高效地保障，真正实现对企业经济效益的有效保证，以及其成本控制的有效监督，保障其有效地落实，使得市政工程能得到顺利和高效地开展。

4.4.4 工程项目成本核算

建设工程成本的核算是指在工程建设过程中所发生的各种费用和形成建设项目的成本和计划目标的成本，在保持一致的条件下需要将二者进行比较并找出差异，其中包括两个基本的环节。首先，需要按照规定的成本开支范围对施工费用进行编制和分配，计算出施工费用的实际发生金额。其次，需要以成本为核算对象，采用科学合理的方法计算假设项目工程的总成本和单位成本，使得相关的成本控制人员能根据成本数据，进行对实际施工过程之中，和竣工结算过程中成本的有效控制，这样就可以以成本核算为基础更加高效地开展施工成本管理工作，不断提高市政工程施工成本控制的效率和效果。

5 结语

总而言之，随着我国城镇化建设的快速发展，建设工程项目日渐增多，施工造价管理的重要性逐渐凸显出来。在市政工程建设过程中，施工阶段小采取成本管理和控制措施，有效的对施工阶段进行造价动态管控，始终坚持动态管控的理念，切实做好实施控制工作，有针对性的采取相关的措施，确保工程项目造价能够始终处在可控的范围之内，从而对市政工程造价进行有效控制，提高市政工程的经济效益和社会效益。