水利工程管理中存在的安全风险及应对措施

王 兰，赵家豪

［贵州省水利投资（集团）有限责任公司，贵州 贵阳 550000］

1 水利工程施工特点

水利工程建设施工的过程中很容易被各种因素影响，包括自然灾害和人为灾害等。普遍水利工程是建设在山区或是河谷地带，一般所处的自然环境较恶劣，所以，建设过程具有较大难度。因为水利工程的整体建设质量会受到当地地形以及气候的影响，所以，需要很专业的施工技术，若是技术不达标，会促使施工过程中存在安全风险，常发生在水下作业过程中以及高空吊装作业过程中，若作业不当，很难确保施工安全。另外，夏季很容易爆发山体滑坡以及泥石流等自然灾害，影响到水利建设的整体的安全施工[1]。

2 水利工程管理中安全的重要性

水资源属于人们的生命源泉，所以，水利工程建设的整体质量影响着人们生活。由于我国农业建设相比于其他国家较发达，而水利工程的建设效果影响着农业的发展，因为水资源的应用是比较多样化的，水利工程其建设数量也很多，传统进行水利工程管理过程中偏向施工进度管理，往往忽略了安全管理。由于水利工程建设投资较大、周期较长、复杂性强且难度高，所以其建设的过程中要消耗大量的人力，管理难度会非常高，若想水利工程建设质量达到预期的目标，必须要积极对有效的管理制度进行落实，预防安全风险的存在，确保水利工程建设质量，使人们的生命财产安全得到保障。所以，安全管理在水利工程管理中很重要[2]。

3 水利工程管理中存在的安全风险分析

3.1 管理与机制风险

水利工程在我国经济不断发展的背景下管理机制必须要更新，主要是为了能够更进一步满足人们对水利工程建设的要求。从水利工程建设的具体管理状况来看，当投入的成本较低时会严重制约建设的进度，无论是材料设备还是技术引进都会较缓慢，若是管理机制比较落后，会促使施工成本被增加，影响到水利工程的建设效率。与此同时，目前我国建设水利工程的整体方式较为粗放，一些施工单位相关管理部门其在划分人员职责以及管理机制方面都存在问题，进而使施工管理做不到位，促使引发严重的安全事故[3]。

3.2 监督与现场风险

往往因为施工单位不重视水利工程建设过程中的安全管理，还有一部分安全管理人员缺少专业的技术素养，且现场监督的机制不健全，相关管理人员并没有根据有效的监督机制对现场进行精细化管理，促使现场会存在安全风险，并没有进行及时的处理，使控制水利工程施工安全风险的效果不佳，增加了水利工程安全风险的概率。

3.3 应急与人员风险

施工作业人员的综合素质以及应急能力不高，缺乏专业的工作经验，且知识领域过于狭窄，实际作业的具体过程中质量达不到标准，出现问题，不能够及时进行应急，从而水利工程的建设的整体进度以及质量会被影响。

4 加强水利工程安全风险管理的有效措施

4.1 健全管理机制，提高管理标准

施工单位在对水利工程进行管控的过程中必须要要求管理人员不断地更新管理理念，必须坚持实事求以及安全第一的原则，高度重视施工管理工作，必须要对错误的理念进行摒弃，要求管理人员根据有效的管理机制对建设的全过程进行管控，所以，当相关的管理机制不健全的情况下，必须要有专业人员对管理机制进行不断地完善，形成高标准的管理体系，才能够有利于施工作业过程中规范施工人员作业的安全质量，整体上提高作业的效率，从本质层面认识到施工管理的重要性并形成踏实肯干和高效全面的工作作风[4]。需要不断地倡导良性的竞争机制，同时，需要对优秀的作业人员以及立功人员进行适当评奖，激发作业人员的积极性，摒弃传统人力资源限制，从而使水利工程的施工管理效率得到有效提高。施工单位需要加强重视施工管理，要求管理人员严格管控水利工程建设的全过程，出现问题及时向领导进行反应，在向下级传达上级的命令，形成有效的管控系统，把正确的安全管理理念贯穿在整个水利建设过程，确保水利工程建设的质量安全。

4.2 优化监督制度，预防安全事故

首先，进行管理的相关人员必须要根据水利建设的实际情况对现有的监督制度进行分析，若发现存在一定的不足以及漏洞，必须要在原有的基础上进行科学优化，才能确保水利建设的每个环节都能够根据有效的监督制度做好质量安全管控，有效推动水利建设的安全管控效率[5]。其次，施工单位必须要增强水利工程建设施工人员的安全意识，安排专业的监管部门进行管控，必须要确保进行管理工作的相关人员具有专业技术水平，才能够从根本上施工人员的作业质量，是监督管理人员能够与施工人员不定时的进行沟通协作，从而达到安全管理的高效率水平，有效预防安全风险[6]。

4.3 完善人才培养计划

技术人员的引进对于水利工程项目至关重要，只有不断的完善人才培养计划，引进先进的器械设备，再根据合理实用性的原则，运用现代化的技术途径，才能够使水利建设的安全质量达到预期的目标效果。若想能够引进具有专业技术的人才，必须要对薪资待遇进行合理提高，才能够是招聘的具有专业技术的人才，预防优秀的人才大量流失[7]。由于水利工程施工状态的检查包括：状态监测、评估以及预测等技术，所以，要求从业人员必须要具备较高的技术水平才能够胜任工作。所以，施工单位必须要培训教育相关操作人员，确保操作人员能够重视对机械设备的数据，根据施工作业人员的实际情况进行技能培训，是作业人员的整体专业素养得到有效提高，督促参与水利工程建设的所有人员的作业具有合理化、常态化以及制度化，保证水利工程建设符合安全管理规范[8]。

需要由专业负责人定期组织相关人员进行作业安全管理探讨会议，把近期的施工问题进行深入探讨，是所有人员能够互相进行探讨科学的解决措施，加大宣传教育安全管理维护的力度，使员工们能够有正确的安全作业理念，加强本身的自律意识。督促作业人员以质量安全为前提进行作业，同时，需要负责管理的人员在日常的工作中对作业人员进行安全教育强化，你要让所有的重视自己的工作职责，根据严格的监理机制提高水利施工作业的效率[9]。

4.4 做好水利工程施工技术的安全管理

施工技术的有效运用在水利工程建设过程中有着重要的作用，若想能够科学的做好水利工程相关技术安全管理，就必须要由专业的技术人员，通过先进的机械设备进行谨慎作业，从根本上把作业的安全性以及质量稳定性进行提高。同时，在水利工程具体的建设过程中，必须要由专业负责人对整个过程中运用的施工技术进行规范，综合进行考核，确保所运用的施工技术符合实际需求。例如：在具体运用大坝开挖的具体中，必须要按照标准施工顺序进行土方开挖，确定好土层开发的标准厚度，同时，必须要按照实际的地质条件，以及施工的具体位置进行确定。且要预防超挖的情况，预防严重塌方问题产生[10]。

4.5 加强安全管理的检查

若想能够从根本上预防水利建设质量安全，加强安全管理的检查至关重要，只有严格的对施工作业的质量安全进行检查，才能保障水利建设的整个过程在严格管控的环境下进行，能够推动水利工程建设的顺利进行。

随着社会与时俱进的发展，水利工程的建设规模越来越大，施工中的各环节在不断的增多，必须要高度重视安全管理检查，才能够预防严重的安全事故产生。所以，水利工程施工单位必须要实时关注实际的建设情况，要求相关管理人员对各个环节的安全管理策略进行实施，提高个环节检查的力度，才能够有效预防安全风险隐患。普遍水利工程施工单位都会安装适宜的监控摄像头，对建设的全过程进行动态化以及全面化的监管。另外，水利工程建设已经逐步迈入国际化的行列，工程管理必须要顺应时代的具体发展，符合标准化要求，可以构成完善的安全管理制度体系。同时，在安全管理的具体监督运用的过程中，要根据工程的实际情况做好检查工作，确保水利施工作业的开展能够持续进行[11]。

4.6 做好施工安全管理

要想水利建设现场的管理工作网络有效地进行，必须要管控好个环节的安全质量，对现场的施工材料、作业人员以及设备进行合理分配，才能够有效预防资源浪费情况。只有完善好具体的施工工艺，财务管理，质量管控，再结合具体的工艺流程以及技术方法对管理体系进行完善，需要每个部门进行积极配合，才可以促进安全管理的全过程质量水平提升，使能够有序的推动水利工程项目的实施，从而整体上提高水利建设的总体效益以及质量安全。总之，只要能够对质量监督实际检测标准进行落实，使水利建设的施工质量效率得到有效提高，记录好每个环节的技术指标，提升水利建设的整体质量水平。

4.7 自然灾害风险防范

4.7.1 地震风险防范

在进行水利工程选址过程中，必须要对具有稳定性的区域构造进行选用，且必须要预防区域性较大的活动断裂带，并依据规范要求明确抗震设计标准，在这个过程中，必须要把确定好地震作用的实际计算方法。另外，按照严格的规范要求确定水利建设中的各结构，制定有效的地震风险防范，对地震监测、预警以及预报机制进行完善，建立符合实际情况的安全运行管理制度，组织有关负责人对水利工程定期进行维护检修[12]。

4.7.2 暴雨、洪水、泥石流等风险防范

水利工程的建设必须要做好防洪规划方案，主要是为了做好防洪度汛工作，使电站的实际运行管理及水情监测得到有效提高，必须要对暴雨、洪水以及泥石流等风险进行科学防范，对气象环境进行重点分析，制定出风和实际需求的专项应急预案。

4.7.3 高温天气混凝土施工风险防范

如果遇到高温的天气，会影响到混凝土的施工作业，因此必须要选择符合要求的原材料，进行科学的配比避免受到严重影响，所以在进行混凝土配置的过程中必须要选择不同性质的矿物质，结合水泥、骨料以及外加剂等配料，这样，当遇到高温天气的环境下，可以采用冷却混凝土拌合水或粗集料，也可以用冰替代一部分的拌合水，或者是用液态氮冷却搅拌后的混凝土等方法，从温度的合理控制来提高混凝土的性能，以及要严格控制混凝土的具体配置过程，同时，必须要按照结构类型以及所处的现场环境，规范施工作业的标准，预防混凝土因受到暴晒而产生裂缝。

4.7.4 生产设备风险防范

（1）严格设备选型。在相关负责人采购设备前期，必须要详细调查售卖设备的生产商合格证，避免采购到质量不符合标准的低能设备，仔细检查好设备的焊接缝，确保质量没问题才能够进行购买。

（2）加强设备的运行管控。我在设备运行的过程中产生了超标震动，那么必须要暂停使用，由专业人员进行停机检测，对产生原因进行深入分析，做好针对性的解决，必须经过调试修复好再进行应用。不能够忽视生产设备的风险防范，加大检测力度才能构成根本上预防设备运行风险。

（3）对操作管理人员进行培训。需要对进行具体操作的人员定期进行培训，使能够具备专业的技能，确保工作人员的操作正确，从而确保设备良好运行。

5 结语

水利工程安全风险控制至关重要，若想水利工程建设质量达到预期的目标，就必须要积极对有效的管理制度进行落实，预防安全风险，确保水利工程建设质量，保障人们的生命财产安全。因此，安全管理在水利工程管理中很重要。