基于BIM云平台的全过程造价咨询总控模式探究

郑惠虹

常州工程职业技术学院 江苏 常州 213164

建设项目工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助采购人进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标[3]。围绕上述目标任务，建设项目全过程投资控制主要包括以下三个步骤：

首先，要根据项目实际情况设置好各阶段工程造价的控制目标，使其成为一个有机联系的整体，各阶段目标之间要做到相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统[1]。工程造价控制目标的设置需要考虑其科学合理性，既要满足项目建设总体效益目标，又要确保各项目标能顺利达成，同时应该有相关的配套措施加以保障。

其次，在工程造价全过程管控中，必须做到思路明确、重点突出。工程造价的控制是一个贯穿于事前、事中、事后的系统工作，涉及到项目管理的方方面面。工程造价的控制要重点关注事先控制，做到主动预控。工程造价控制不仅要反映出决策、设计、施工等实际情况及影响因素，更应该主动编制工程造价控制预案及风险控制措施，预防为主、各阶段主动控制工程造价。

再次，一个项目从前期立项到竣工投入使用直至全寿命周期，包含的信息及数据是海量的，项目信息和数据往往是碎片化的存在，各数据在建设过程中难以实现高效共享，传统的项目管理模式面临效率低下、成本较高的困境。本文提出通过建设“BIM信息化云集成管理平台”，将为建设方、设计、施工等参建各方搭建一个全新的跨单位全过程的项目管理协同云平台，可以通过快速直观获取BIM模型及项目数据，实现信息共享和工作的网络协同，从而大大提高项目管理效率、降低工程管理成本，实现全过程造价控制目标，助力实现项目“三控两管一协调”[2]。

建设项目工程造价管理咨询一般从后设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工结（决）算阶段四个阶段进行全过程工程造价咨询管控，各阶段造价控制目标及内容主要包括以下内容，详见表1。

表1 全过程工程造价咨询管控各阶段控制目标及内容一览表

为此，基于BIM云平台的全过程造价咨询总控总体思路为：

（1）保证造价咨询服务管理工作的内容、范围、格式、深度要求和工程造价管理咨询成果质量标准符合国家法律、法规及相关规程规定。

（2）针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范依托BIM技术编制各阶段工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。

（3）利用BIM技术进行管线综合和净高分析，主动配合设计人员进行管线设计优化、主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。

（4）随时关注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制，采取必要的工程造价控制措施或进行投资调整，避免“三超”。

（5）关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，利用BIM技术对工程造价进行及时调整。

（6）及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训，及时发现问题积极改进，在确保技术质量的基础上，完成各阶段成果文件成果报告。

在项目具体实施过程中，主要通过BIM云平台总控管理系统辅助完成专业化、集成化的全过程造价咨询，具体从后设计阶段、招投标阶段、项目施工阶段、竣工结（决）算阶段四个阶段制订相关实施细则。

1 后设计阶段

后设计阶段主要是利用BIM技术进行管线综合及净高分析，减少后期实施过程中的设计变更，减少施工阶段造价浪费。利用工程项目BIM信息化集成管理平台，由BIM工作小组准确、高效地搭建三维模型，使施工、监理，建设单位在内各参建方更加直现地理解设计意图，为错漏碰缺检查及设计优化、管线施工综合排布和主材工程量统计等后续工作，提供基础模型[4]。

在施工图设计过程即介入施工图设计模型的创建，通过BIM建模及时发现设计图纸中“错漏碰缺”的情况，汇总至BIM云平台并关联反馈到到设计单位，要求限期回复与修改优化，并将相关情况及时向建设单位进行汇报、沟通。在此过程中可以通过BIM云平台最大限度地增强图纸问题可追溯性，更有利于提高设计质量和设计水平。

项目设计阶段土建模型创建完成后，将设计单位提供的机电图纸进行二维路由排布, 通过BIM云平台进行机电管线综合碰撞，形成BIM分析报告。由参建各方讨论，形成机电管线综合优化方案，需要设计变更的由设计院出具设计变更，通过BIM提前调整结构开洞位置、避免管线碰撞，提出机电管线排布优化方案，从而有效避免施工后期因洞口调整、管线碰撞等引起的设计变更。

同时，按照国家管理制度和行业管理规范，制订变更管理流程、制度、职责、权限、时限、审批内容等，基于BIM云平台实现网上办公、网上审批，提高办事效率、促进项目及时推进。

2 招投标阶段

招投标阶段重点是进行三算对比（招标控制价、中标价、BIM模型）的工程量价实施对比，确定施工阶段投资控制目标值，重新编制立项设计概算建安投资额，报建设方审批。根据建设方关于项目建设的总体要求，编写招标总控策划方案，根据施工图预算编制招标规划，确定单个招标项目或标段的招标控制价指标，明确单个招标项目或标段的招标时间安排、进度计划、具体流程及工作要求，促进、确保招标代理单位按照既定目标要求进行各单项招标工作的顺利实施，将招标控制价、中标价、BIM模型算量的工程量价进行对比，形成数据分析报告，最终提出调整措施或方案。

然后根据进行招标控制价、中标价、BIM模型三算量价数据化对比，分析预算超概算的潜在风险，及时用造价控制技术设计和修正概算造价。如有重大偏差，建议重新编制立项设计概算建安投资额，重新履行前期概算审批手续，合理确定施工阶段投资控制目标值，报建设方批准后实施。

对施工单位的投标报价进行清标分析是非常必要的，尤其是对中标单位在合同签订前的清标工作更为重要。利用BIM平台进行清标内容主要包括：结合BIM招标模型，核查投标报价书中的分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位等是否与招标文件所提供的工程量清单一致；核查拟中标人投标报价书中的分部分项工程量清单的工程数量与招标文件所提供的工程量清单一致；核查工程量清单综合单价的组成中所套用的定额子目是否合理；核查工程量清单综合单价的组成中人材机单价是否合理、是否符合招标文件的规定；核查工程量清单综合单价的组成中费率的选择是否符合招标文件或国家及地方计价的规定；核查投标报价中措施项目、其他项目与招标文件的要求是否一致、合理；核查投标报价中规费、税金的费率计取是否符合国家及地方文件的规定；核查投标报价中总价计算是否正确。

结合招标项目常规招标程序，实现在BIM云平台协同管控，确保按照总控策划方案既定工作任务保质保量完成。通过与招投标相关各方沟通协调，明确各工序责任主体及工作内容，制订详尽的流程图并应用到BIM云平台进行工作协同，实现信息化管理、数字化存档。

3 施工阶段

施工阶段主要根据建设方批准的设计概算建安投资控制目标值，分解各分项目投资控制目标，通过施工阶段实施过程的审核，使各分项造价控制在目标值内。将合同履行情况及投资目标控制情况，定期向建设方相关部门提供造价控制动态分析报告。

施工实施阶段是将施工图变成工程实体，实现投资决策意图的主要关键阶段，是工程建设周期中工作量最大，工程管理难度的阶段。项目施工实施过程中，要对从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，从而有效控制项目投资。

施工阶段造价咨询服务的主要工作内容是对项目的建设情况进行跟踪管理。包括对工程施工月报工程量的审核、工程变更管理、索赔管理及施工全过程的动态控制等。专业负责人对过程文件进行初步审核工作，项目经理进行复审，项目总控负责人对重要过程文件进行审核、审定工作。

具体包括：

（1）编制资金使用计划

根据施工承包合同价、进度计划，根据工程进度编制工程资金使用计划书，提出项目不同时段所需资金计划，进行投资目标的分解，利用BIM平台优化项目资金使用计划。按照建设方的要求定期编制成本报告、合同执行情况专题报告，出具施工过程中资金风险分析及咨询意见。根据施工进度对应的造价控制节点，对已发生的建安投资进行初步测算，如发生较大幅度的超投资控制节点的情况，应及时向建设方提交超投资原因分析报告，并提出相关建议。

（2）工程变更、签证平台管理

按照建设方要求审核工程变更及价款调整，编制工程变更估算、审核工程变更及价款调整金额，为建设方决策提供依据，收集工程施工的有关资料，掌握过程情况，协助建设方及时审核因设计变更、现场洽商签证等发生的费用，相应调整预算控制目标。建设方与合同单位出现索赔时，为双方提供处理索赔的意见。

（3）材料设备跟踪辅助询价

对暂估项目、主材/设备暂估价、增项变更单价及其他建设方要求审核的材料、设备等价格进行审核，所有单价的确定应提供3个以上合理的价格数据支持；如需通过招标方式完成该项工作，及时按照相关规定完成暂估项目、主材/设备暂估价部分的招标及编制工程量清单、标底（或招标控制价）的工作。

（4）BIM动态对比实际完成与计划偏差

对分阶段竣工的分部工程，按照建设方要求的工作时间及时审核其完工结算，及时监控施工过程中成本的增减变化，并向建设方提供造价控制动态分析报告，每季度根据实际情况修正工程量清单，通过比较估算成本和实际成本，对成本估算进行预测或调整，及时报告超出成本项目并提出建议的处理方案。

（5）工程计量BIM进度支付

负责对监理单位审核的施工单位月报量进行审核，根据相应的建设工程法律、法规、标准规范与定额，借助BIM云平台模型数据，现场踏勘、计量复核，结合工程施工合同、招投标文件、施工图纸、变更签证等工程计量BIM进度支付审核。

（6）BIM云动态过程管控

每月提供造价咨询工作月报，至少需包括：当月完成的进度款批复、洽商/变更及签证审批、暂估价/暂估量的确认、合同台帐、付款台帐以及编制合同外相关工程造价审核报告等，并进行系统的文档资料管理（包括BIM电子化文档）。

4 竣工结（决）算阶段

工程竣工结算审查是全过程造价咨询服务的次后一项工作，也是检验造价咨询服务质量的较后一道考题。竣工结（决）算阶段造价控制目标为批复的设计概算建安投资额×批复的基本预备费费率为建安工程造价的最高控制额。审定后的工程竣工结算不超过批复的设计概算建安工程投资额。批复的设计概算为工程投资的最高控制额。经审核的工程竣工决算最终确定的全部工程投资，不突破批复的初步设计概算总额。

为规范工程造价咨询业务的执业行为，提高工程造价咨询业务执业质量、规避并降低执业风险，对工程造价咨询报告和相关工作底稿加强管理和质量控制，形成复核工作的规范化、制度化，充分发挥复核工作的作用，根据现行国家省市相关法律法规、行业标准等有关文件的规定，结合工程造价咨询业务工作的特点，制定工程造价咨询业务报告及工作底稿三级复核制。最终根据经审定的结算，进行项目的经济指标分析，综合运用BIM造价成本控制模型数据及统计功能，形成综合性分析报告，供建设方参考使用。