宜丰：加快建设绿色有机农业强县

文/黄栋林（宜丰县农业技术推广服务中心）肖丽 吴晶莹（本刊记者）

宜丰素有“中国竹子之乡”“中国猕猴桃之乡”“中国白颈长尾雉之乡”和“中国南方红豆杉之乡”之称，各类特色农业资源丰富。宜丰县农业产业发展逐年壮大，成为国家级生态县、江西省首批生态文明先行示范县、江西省绿色有机食品十强县、省级绿色有机农产品示范县、国家农产品质量安全县。

多年来，宜丰县委、县政府依托生态资源优势，坚持“生态立县、绿色发展”战略，积极打造独具特色的绿色有机农业强县，努力提升农产品质量和效益，促进经济、社会和生态环境协调发展，奋力绘就“美好生活在宜丰”新画卷。

优化服务夯实绿色有机农业发展根基

成立领导小组，强化管理效能。2004年宜丰县就成立了绿色有机食品发展领导小组，由县长担任组长，县委、县政府分管领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室为常设机构（即县绿色食品发展办公室）。各乡镇（场）也成立了相应组织机构。

确保生态环境安全，制定绿色产业发展规划。2004年宜丰县委、县政府聘请江西省农科院专家和工程技术人员对宜丰的土壤、水质、大气环境进行取样检测，在全县各地共监测检验了176个土壤样点、4个大气样点、8个水样点。经过几个月的调查研究、取样检测、论证分析，完成了全县土壤、大气、水等要素的环境监测评估报告，除极个别地方土壤有轻微污染外，全县其他地方土壤均无污染，水质安全，完全符合发展绿色有机农业的基础条件。从2004年起，宜丰县先后制定了《江西省宜丰县绿色（有机）食品发展规划报告》《江西省宜丰县绿色农业示范区五年建设规划》《宜丰县有机绿色农业发展规划（2016－2020年）》，这些规划的制定为宜丰加快发展绿色有机农业提供了强有力的支撑。

加大资金支持，壮大绿色有机农业。宜丰县整合各部门资金，仅林业、水利、农业农村部门这几年用于绿色有机农业环境保护、水系治理、技术推广的资金就有1亿多元。从2007年起,县财政就对县内每个绿色食品、有机食品申报成功者分别奖励2万元至3万元不等的奖金，近三年来共兑现绿色有机农产品发展奖励资金达50万元。截至目前，全县通过认证“两品一标”产品个数达121个，其中绿色食品29个、有机农产品89个、农产品地理标志登记保护产品3个。全县通过认证的绿色有机原料基地面积达53.5万亩。

宣传推广绿色有机食品，扩大绿色产业影响力。近几年，宜丰利用高素质农民培育平台，加大绿色有机农业和农产品质量安全知识培训，积极宣传和普及绿色有机食品知识，让广大绿色有机食品生产者和消费者了解绿色有机农产品，为发展绿色有机产业营造良好氛围。同时，加大了优质农产品的宣传推介力度，秋瑶牌大米和宜丰蜂蜜广告先后在中央电视台黄金时段播放，扩大了宜丰优质农产品的影响。

强化监管为绿色有机农业保驾护航

狠抓生态工程，优化产地环境。良好的生态环境是发展绿色有机农业的基础，为进一步改善绿色有机农业发展环境，宜丰县以打造生态文明先行示范区县级样板为目标，统筹实施“青山、碧水、蓝天、净土”四大工程，狠抓造林绿化、农村人居环境整治、清澈河流等工作，严控工业企业“三废”排放，加强农业面源污染治理，切实强化生态环境建设，持续优化农业产地环境。

强化农资监管，保障生产安全。农药实行准入制，凡进入宜丰县市场的农药必须登记，至今已有220个农药品种申请备案，215个农药品种审查合格，5个因标签不合要求或不合乎绿色农业生产技术等原因未被准入，上述举措有效地净化了农药市场。同时，宜丰县严格落实新修订的《农药管理条例》，实行农业投入品经营行政许可制，建立农业投入品经营台帐制度，实现农业投入品100%纳入平台管理。加强质量监测，去年完成农残速测4000批次、猪尿速测2000批次，定量检测了512批次，合格率稳定在98%以上。在此基础上，还配合上级部门进行例行监测、监督抽查以及风险评估等工作。

落实经营主体责任，维护市场秩序。全面落实企业主体责任，新型农业经营主体全部签订农产品质量安全承诺书，全县110个新型农业经营主体纳入江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台管理。落实“区块链溯源+合格证”企业信息、农事记录、检测结果、巡检报告“四必链”，建立健全产地凭合格证准出和市场查证准入制度，实现农产品全程溯源。此外，加大对“两品一标”规范用标管理，维护市场秩序，确保产品信誉。

全面提升绿色有机农业发展跃上新台阶

扩充产业经营主体，扩张基地规模。宜丰县在加强现有龙头企业培育的同时，依托生态优势和产业基础，有针对性地加强绿色有机食品生产企业招商引资工作，招大引强，有力带动绿色有机农业发展。同时，促进企业与基地有效对接，努力解决基地与企业对接不畅问题，形成企业带动基地建设、基地促进企业发展的良性循环。

增加绿色有机农产品数量，强化质量监管。宜丰县加大绿色有机农产品认证力度，通过认证提高产品质量、信誉和市场竞争力，促进企业可持续发展。落实企业主体责任，加强农产品质量监测和农业投入品管理，推进标准化生产，全面建立农产品质量安全可追溯体系，实行食用农产品合格证制度，杜绝出现产品质量问题。

强化品牌培育，增强绿色有机农业扶持力度。通过广告宣传、展示展销、参评参选、价值评估等方式，提升企业产品品牌知名度和影响力，并在兑现已经出台的绿色有机食品发展奖励政策的基础上，建议对绿色食品续展、有机农产品保持认证给予适当奖补，进一步保持企业发展绿色有机农业的积极性。同时，建议农业项目、涉农资金安排要优先向绿色有机农业企业倾斜。