学习贯彻党的二十大精神 努力做好环境政策研究

文｜ 郭红燕

党的二十大报告全面系统地回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，总结了马克思主义中国化时代化取得的重大理论创新成果，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，明确了中国共产党人未来奋斗的目标方向、工作方法及思想理论指引，主题鲜明、催人奋进、发人深省。通过系统学习党的二十大报告，有如下体会：

一是深刻领悟到“两个确立”的决定性意义。新时代的十年，极不寻常、极不平凡，面对一系列影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，党团结带领人民有效应对来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，取得历史性成就、发生历史性变革，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，这些巨大成就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。同时，面向未来，习近平总书记全程领导和主持起草了党的二十大报告，明确了全党未来的奋斗目标、中心任务及方法论等。无论是过去巨大成就的取得，还是党对未来工作的科学部署，都让我进一步深刻领悟到“两个确立”的决定性意义。我们要把新时代十年变革与党的百年奋斗历程贯通起来，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在新征程上更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是准确理解把握美丽中国建设的新任务新要求。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。其中，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的本质要求。要把握好、坚持好、运用好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，做好“六个坚持”，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋发展，不断推进美丽中国建设。需要关注几个维度：1）把握好过去和现在的关系。总结过去，是为了更好地认清现在、服务现在。解读和把握好报告对当前环境形势表述“生态环境保护任务依然艰巨”的含义，做好生态环境保护形势与工作任务的衔接。2）把握好生态文明建设与“五位一体”其他方面的统筹衔接。在新的奋斗目标下，各领域都有新的任务和要求，生态文明建设与经济、政治、文化、社会等其他领域建设相融合，需要重点关注。3）把握好生产和生活领域绿色化的关系。目前生活领域绿色化进程相对较慢。4）把握好城市和农村生态环境保护工作的关系。农村的生态环境保护工作更严峻更复杂，需要更多的创新思路和工作方法。5）把握好减污和降碳的关系和节奏。

三是努力做好美丽中国建设的政策研究工作。根据党的二十大的精神要求，结合生态环境保护工作实际，下一步可在以下几个方面开展研究工作：1）生态文明建设与“五位一体”其他方面的协调统筹及融入研究。结合党的二十大报告对生态文明及其他各领域提出的新任务新要求，全面梳理生态文明建设过程中需要处理的与其他领域建设相协调和融入的议题，如绿色发展、生态文明领域全过程人民民主、生态文化、环境公平等方面的议题。2）地方学习贯彻落实党的二十大精神情况研究。持续跟踪各地学习宣传落实党的二十大精神的情况，特别是生态文明领域的情况，包括学习宣传情况、文件出台落实情况、问题解决情况，以及相关网络舆情等，研究并提出相关政策建议。3）发展与保护一体化研究。要真正把二者统筹起来研究。不是进行污染治理生态保护后再考虑发展什么产业，而是在进行保护前就要统筹考虑要转型和发展哪些绿色低碳产业，要和哪些当地文化相结合推动产业发展。反过来，规划经济发展的时候，也要同时考虑生态保护，同时测算经济、环境和社会成本效益。4）环境社会问题及社会治理制度机制研究。包括环境信访问题、公众绿色低碳生活方式转变问题、环境社会风险防范化解问题、社会监督参与问题、生态环境保护基层治理问题等，把这些问题研究好解决好，才能更好地诠释以人民为中心的立场和观点。