2060年需以适当成本消除塑料废弃物
2023-01-06马崇女
经合组织表示,到2060年可以“适当GDP成本”消除塑料废弃物。这些政策包括旨在提高原生树脂使用成本并减缓需求增长的税收、为提高回收率扩大生产者责任(EPR)计划、以及投资防止塑料废弃物进入生态环境的废弃物收集和处理装置。
如果以目前趋势发展,预计2060年全球GDP将增加两倍,塑料消费量也将增加约两倍达到12.31亿吨/年。同时,原生树脂将继续主导塑料需求,预计2060年再生塑料的消费量将仅增至12%。经合组织表示,在目前趋势下,塑料废弃物将从2019年的3.53亿吨/年(占塑料消费总量的77%)上升到10.14亿吨/年(占塑料消费总量的82%)。经合组织表示,残留在环境中的塑料废弃物将翻一番,水环境中的塑料积累量将从2019年的1.4亿吨增加到2060年的4.93亿吨。
“区域行动”情景下,由于对塑料征税,限制了塑料需求和生产,预计2060年政府政策将使全球塑料需求量减少至10.18亿吨/年,比基准情景低17%。同时,由于需求下降,塑料废弃物将下降至8.37亿吨/年。塑料废弃物管理的逐步完善将使塑料回收率提高至40%,29%的塑料需求将来自回收材料。此外,因匮乏管理而产生的塑料废弃物将减少到5 900万吨/年,残留在环境中的塑料将减少至一半。
经合组织的“全球雄心”情景假设在近期倡议的基础上实现更紧密的国际合作,例如通过联合国环境大会制定一个具有国际法律约束力的塑料污染文件的决议。在“全球雄心”情景下,预计2060年全球塑料需求总量将达到8.27亿吨/年,比基准情景低33%,税收将导致塑料使用产业的经济活动减少。在“全球雄心”情景下,塑料废弃物将增加到6.79亿吨/年,但基准情景下为10.14亿吨/年。同时,在“全球雄心”情景下,塑料回收率将提高到约60%,回收材料将占塑料需求的41%。此外,因管理问题产生的塑料废弃物将接近于零,残留在环境中的塑料将减少至600万吨/年。经合组织表示,减少或清除塑料废弃物对全球经济增长的影响较小,在“区域行动”情景下,全球GDP仅比基准情景低0.3%,“全球雄心”情景下仅低0.8%。