用延安精神引领黄陵矿业公司高质量发展

张新苗，范 哲

(黄陵矿业集团有限责任公司，陕西 延安 727307)

0 引言

延安精神是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在延安时期培育形成的一种高尚的革命精神，被誉为“中华魂”“民族魂”“党的瑰宝”[1]。黄陵矿业集团有限责任公司作为立足于革命圣地延安的国有企业，在红色革命精神的洗礼和熏陶下，经过32年的发展，已成为煤炭、电力、铁路、建筑建材、生态农业等产业多元互补、循环发展的大型现代能源企业。为加快转型发展，以陕煤黄陵矿业公司(以下简称“黄陵矿业”或“公司”)为例，深入探讨延安精神在推动国有企业高质量发展中的重要作用与实践意义。

1 坚定正确的政治方向

坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂[2]，也能够增强企业向心力、凝聚力。黄陵矿业将正确的政治方向放在首位，始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，促进企业党建与生产经营管理的融合，促进企业发展规划与“国之大者”、行业大势的融合，促进企业文化与传统文化、红色基因的融合，引领企业实现高质量发展。

1.1 坚持党的领导

坚持党的领导、加强党的建设，为高质量发展强根固魂[3]。黄陵矿业以党的政治建设为统领，将党建工作要求写入公司党章，把党的领导融入企业治理，切实发挥党组织领导核心和政治核心作用，推动党建工作与中心工作相互促进、共同发展。创新实施“党建+3+X”工作模式，按照“融入中心、嵌入管理、发挥作用”的工作思路，将党建与企业安全、生产、经营工作相互融合、共同促进。在安全方面，以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为要求，明确安全责任，层层传导压力，层层负责安全。在生产方面，将基层组织建设与企业管理进行深度融合，党政同签目标责任书，合理分工齐抓共管。在效益方面，广泛开展“创新争优”活动，调动党员干部带头在经营上精打细算，在成本上探底挖潜，形成人人降成本，全员提效益的良好氛围。在自选动作，即“X”方面，聚焦企业发展过程中各个时期的重点工作，围绕重心，融入中心，进一步促进党建工作与企业中心工作相融互动、同频共振，把党建工作成效实实在在转化为企业发展优势。

1.2 服务服从大局

胸怀国之大者，服务服从大局，为高质量发展把舵定向。针对企业发展中产业结构失衡、后劲不足、增长乏力等问题，公司顺应国家供给侧结构性改革大势，抢抓“三去一降一补”等宏观经济政策大变革大调整的机遇，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，制定实施了“做精做优煤炭产业、做大做强电力产业、做实做活多元产业，全力打造煤电联产、绿色发展示范园区”的“三做一打造”发展战略。通过5年努力，煤炭产业“两千万吨、全智能化”的目标已经实现。电力产业现役机组实现了扭亏为盈；新建2×660 MW燃煤电厂全面开工建设，规划建设的2×1 000 MW电厂项目可行性研究报告编制完成，公司正加速朝着“煤电联产、两翼齐飞”的新格局迈进。多元产业实施改革重组，合并管理机构、压缩管理层级、整合相关业务，实现了企业瘦身健体；积极实施“走出去”战略，外闯市场，基本实现全部盈利，焕发出新的发展活力。

1.3 学习党史智慧

管理深处是文化，学习党史智慧，传承优秀文化，为高质量发展凝心聚力。公司在改革发展过程中注重赓续红色血脉，弘扬革命精神，传承优秀文化，形成了“红、黄、黑、绿”的“四色”独特企业文化。其中，红色代表自力更生、艰苦奋斗的延安精神，黄色代表自强不息、和谐包容的黄土、黄河、黄帝文化，黑色代表特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的煤炭人精神内涵，绿色代表发展与生态共荣，企业与环境同进，人与自然和谐，大力发展循环经济，走出一条绿色发展新道路。“四色文化”确立了黄陵矿业文化发展的基石，成为企业的品牌形象，成为发展的目标愿景，成为职工的精神动力，为企业高质量发展凝聚了合力。

2 坚持在实干中创新

解放思想、实事求是的思想路线是延安精神的精髓[4]。习近平总书记指出，伟大事业都始于梦想，伟大事业都基于创新，伟大事业都成于实干[5]。黄陵矿业以实干成就梦想，以创新续写辉煌，以实干守稳、以创新求进，守正创新、行稳致远。

2.1 夯实管理基础

黄陵矿业坚持以实干为导向，说实话、办实事、出实招、求实效，全面梳理短板弱项，理顺体制机制，以管理提升推动企业发展。一是生产系统安全高效。抓住“优化”关键，持续优化生产布局、简化生产系统，减少资源浪费，压缩劳动用人，实现了保障安全、提升效益、提高效率目的。二是经营管控成效显著。抓住“节俭”关键，始终弘扬艰苦奋斗精神，坚持“效益好更要管得好”的经营管理理念，强化成本管理，实现了由“干完算”向“算完干”转变。三是科技创新扎实有力。抓住“担当”关键，勇于正视问题，敢于担当，自我加压，突出实用导向，充分发挥各类专业技术人才聪明才智和创新创业积极性，使科技成为驱动企业高质量发展的引擎。四是改革发展落实到位。抓住“动真”关键，敢于动真碰硬，聚焦企业发展过程中的体制机制难题，查找在合规管理、产业发展、劳动用工方面的短板不足和制约发展的因素，通过动真执行、动真考核、动真审计，全过程推进改革，确保落到实处、发挥效果。

2.2 创新驱动引领行业技术升级

创新是引领发展的第一动力。黄陵矿业解放思想，敢为人先，以创新驱动发展[6]。坚持产学研用相结合，大力营造全员创新氛围，探索实践煤矿智能化开采技术，开创了全国智能化开采的先河。一是“智能采煤”引领发展，公司四对矿井6个工作面全部实现智能化常态采煤，成为全国首个实现薄煤层、中厚煤层、厚煤层智能化采煤全覆盖的企业。智能采煤技术实现由传统的记忆截割向自主截割技术跨越，经中煤协会鉴定达到国际领先水平。二是“智能掘进”全面突破，实现地面启动，掘、支、运平行作业、一次成巷，掘进效率较之前提升一倍以上。三是“智能辅助”全面实现，四矿辅助系统全部实现集中控制、机器人巡检，达到“无人值守、无人巡检”目标。四是“智能监控”全部覆盖，率先建成“三网一张图”安全生产信息共享平台，实现重大危险源实时监控和预测预警，创建了独具特色的AI+NOSA安健环管理系统，实现重点区域和关键岗位监控全覆盖、无死角，有效遏制违章作业。同时，统筹推进智慧电厂、智慧铁运、智慧多元、智慧民生，形成了“智能矿井、智慧矿区”雏形，逐步实现绿色、安全、高效、智能、可持续发展的目标。

3 坚持以人民为中心

全心全意为人民服务的根本宗旨是延安精神的核心。黄陵矿业坚持发展为了职工、依靠职工，发展成果由职工共享，切实提高职工群众的获得感、幸福感、安全感，使企业与员工发展共担，成长共进，成果共享，增强企业内生动力。

3.1 增强职工岗位自主力

创造人生出彩机会，打造干事创业的乐园，关注职工职业发展生涯，建立健全“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制[7-9]。根据职工技术和专业特长，量身制定职业规划，通过建立技术工人、工程技术人员和普通员工晋升通道，给职工搭舞台、建通道、给舞台，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。“十三五”期间，涌现了全国劳动模范曲志欣、全国煤炭行业大国工匠符大利、全国道德模范张红萍、全国煤炭行业技能大师王军明以及李海清等一大批优秀典型人才。

3.2 增强职工学习自觉性

企业是员工成长的第二校园。全面实施素质提升工程，加大全员培养力度，充分利用各类资源平台，提高职工操作技能和业务水平，培养一批高素质的管理人才、技能人才和技术人才，不断满足企业高质量发展需求。同时，鼓励职工在职自学，对积极考取各类技能资格证书和提升学历的个人给予补助和提拔倾斜，让职工学有所得、学有所获、学有所用。“十三五”期间，公司大专以上学历由41.1%提高至52.3%，中级以上职称由4.38%提升至7.81%，技师、高级技师由22人增加至129人，人才结构持续得到优化。

3.3 增强职工人生自豪感

共享企业发展成果，打造幸福生活的家园，以提升职工的物质和精神双重需求入手，提高获得感、幸福感[10]。在企业改革发展的同时，致力于让发展红利更多更好地惠及职工群众，“十三五”期间，公司人均年收入增长了5万元，职工的归属感、幸福感显著提升。帮助解决职工后顾之忧，围绕职工的衣食住行，加大硬件投入力度，高标准修建矿工公寓、住宅楼、精品生活超市等，完成160余套廉租房分配、投放共享单车200余辆，不断改善职工生活条件，满足职工的物质需求。同时，开展金秋助学、困难帮扶等活动，“十三五”期间，累计帮扶困难职工3 200余次，发放补助550万元，对843名考取高等院校的职工子女发放帮扶资金218.9万元。举办篮球、羽毛球、乒乓球、太极拳比赛等丰富多彩的文体活动，丰富职工文化生活，让职工在矿区享受到大城市的设施资源、找到家的感觉。

4 坚持艰苦奋斗自力更生

艰苦奋斗自力更生的创业精神是延安精神的特色。“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。”黄陵矿业牢固树立安不忘危、兴不忘忧、稳不忘进思想，未雨绸缪、晴天修屋顶，增强企业抗风险能力，为企业可持续发展提供有力保障。

4.1 推动实现高危行业安全发展

树立红线意识，用系统思维解决安全难题，推动实现高危行业安全发展。黄陵矿业地质条件复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、油型气、油气井七害俱全，公司始终将安全放在一切工作的首位，牢固树立红线意识，坚持问题导向、系统思维，与自然灾害、风险隐患作斗争。突出重大灾害超前治理，积极探索瓦斯、油型气赋存规律，以优化系统和精准抽采为抓手，按照“一矿一策、一面一策、一段一策”要求，制定和落实综合治理方案，通过超前治理、区域治理，将高瓦斯矿井抽成低瓦斯矿井来开采，确保灾害治理能力大于生产能力，实现矿井掘、抽、采平衡，良性循环。聚焦人、机、物、环、管，全面梳理排查薄弱环节，着力营造人人重视安全、时时防范隐患、事事有人监督、处处杜绝违章的安全氛围，全面整治问题隐患，杜绝零敲碎打事故，创建本质安全生产环境[10-11]。公司连年实现安全“三零”目标，所属四对矿井全部达到国家一级质量标准化水平。

4.2 推动实现降本经营

时刻保持危机意识，牢固树立艰苦奋斗的作风和勤俭办企思想，坚持以管理提升带动效益提高。①坚持向成本精益管理要效益，建立了以“生产部门为核心、财务部门监管、企管部门考核、外部机构审计”的成本管理体系，坚持每月分析、考核、实现由“干完算”向“算完干”转变。开展外委工程转自营，做到凡是自己能干的决不外委、凡是可干可不干的坚决不干、凡是不影响安全生产的项目全部暂缓。②坚持向过程精细管控要效益。推进合规管理，完善期间费用审批使用流程，规范招投标管理、专项资金使用和项目过程管控，堵塞了漏洞，降低了生产成本，实现了管理创效。3年来，公司成本管控节约费用10.27亿元，规范专项资金和招投标节约费用4.73亿元。2021年上半年，公司在销售收入、利润同比分别增长40.2%、55.6%的情况下，吨煤的成本反而下降了2元/t，成本费用利润率达到81.8%。③坚持向物资精确供应要效益。创新开发物资采购管理平台，在四矿和电厂、铁运公司、机电公司建立物资超市，代储代销物资4 720种，减少资金占用9 723万元。

4.3 推动实现高碳产业低碳运行

主动而为，超前研判形势，积极应对碳达峰、碳中和目标对传统煤炭企业发展带来的挑战，尽早布局，做足准备[12]。①全力推动煤炭产业做优。坚持推进煤炭安全绿色智能化开采，发挥优质产能作用，为煤炭行业转型升级、为保障国家能源供应安全贡献黄陵方案。②加快推进电力产业做强。加强对现役机组的管理，实施节能减排、超低排放和热电联产改造，优化厂用电率、生产成本等指标，降低度电煤耗。高标准建设2×660 MW和2×1 000 MW燃煤电厂，努力实现低能耗、低排放、低成本、高效率、高智能、高效益。③全速推进新能源项目建设。加快新能源布局，强化协调沟通，积极争取延安市2 000 MW新能源指标，充分利用矿区屋顶、风井闲置等土地，年底前开工建设400 MW光伏项目。加大煤矸石、粉煤灰、炉渣等固废在工程建设、矿井充填、塌陷区治理等领域的利用，在现有16.4 MW瓦斯发电项目的基础上，加快建设一号煤矿四号风井、二号煤矿三号风井瓦斯发电项目，努力实现全利用、零排放，为公司高质量发展提供长远保障。

5 结语

近年来，黄陵矿业公司大力挖掘延安精神的灵魂、精髓、核心和特色4个方面，精准指导和把握企业发展方向与路径、创新与实干、共建与共享、居安与思危之间的辩证关系。“十三五”期间，公司以“三做一打造”战略为方向，聚焦改革创新、奋力追赶超越，智能化开采填补行业空白占领技术高地，产值连续3年突破百亿，煤炭产量连年递增，企业利润首次突破50亿元，先后荣获中国工业大奖、第8届陕西省质量奖、陕西省煤炭工业协会两化融合示范单位等荣誉，公司整体发展迈上了高质量发展的新台阶，成为陕煤集团、陕西省国有企业乃至全国煤炭行业一张靓丽的名片，为国有企业高质量发展做出了有益尝试。