对行政事业单位会计核算存在问题的几点思考

李婧 内蒙古自治区体育场馆服务中心

随着行政事业单位运转中风险防控的重要作用愈发突出，行政事业单位会计核算体系的独特作用在行政事业单位运作过程中不断凸显。行政事业单位各项工作开展都离不开财务会计的作用，引入了权责发生制更能够体现财务会计作用，在财务会计中设置收入和费用、遵循权责发生制，在核算中增设了应收账款和应付账款，更方便把握无形资产的入账成本、摊销固定资产、处理坏账。通过实施新《政府会计制度》，强化财务会计功能，能更方便地展现事业单位的财务状况、运营成本，有助于行政事业单位在新时代的发展。通过分析当前经济社会现状，会计核算制度和安全风险管理制度在行政事业单位运转中的具体运用仍然存在许多现实问题亟待通过完善措施来合理解决，这不仅要求推动行政事业单位管理信息的科学、高效处理，而且需要以更全面、及时的会计信息管理模式来不断提升行政事业单位服务能力和工作效率。

一、会计核算系统研究的重要性

（一）强化行政事业单位运作的效率和科学性

新《政府会计制度》具备许多创新之处，其新会计核算模式能够做到衔接财务会计和预算会计工作，同时又让其保持适度分离的状态。会计核算模式能够充分提升制定部门决策报告的效率，还能满足制定权责发生制的要求，能够在工作实践中规范《政府会计制度》，充分完善财务预算管理体制。新《政府会计制度》具备许多创新之处还体现在统一了各类行政事业单位会计制度，整合原先相关《政府会计制度》的内容，统一行政事业单位会计核算处理方式，优化了会计核算效率，行政事业单位各项工作开展都离不开财务会计的作用，引入了权责发生制更能够体现财务会计作用，在财务会计中设置收入和费用、遵循权责发生制，在核算中增设了应收账款和应付账款，更方便把握无形资产的入账成本、摊销固定资产、处理坏账。通过实施新《政府会计制度》，强化财务会计功能，能更方便地展现事业单位的财务状况、运营成本，有助于行政事业单位在新时代的发展。通过扩大事业单位资产负债的核算范围，能够进一步规范业务流程和会计工作，以真实全面的数据信息来反映事业单位资产情况，有助于提升各项决策的科学性和合理性。通过改进预算会计功能，完善会计核算内容和预算会计项目，充分符合《预算法》的相关规定，满足事业单位的发展需求。

随着行政事业单位发展的进一步升级，传统会计制度已经不能适应经济社会的发展要求。在充满挑战的经济环境中，行政事业单位的发展亟须现代化信息技术手段来进行内部的强化，行政事业单位管理活动的各项业务流程和行政事业单位管理决策都需要进行信息化的提升，新型会计核算体系的应用是不可阻挡的时代潮流。行政事业单位发展的时代化必须以权责发生制为核心。总的来说，推动行政事业单位会计核算体系的发展是行政事业单位实现内部管理优化升级的关键举措，行政事业单位会计信息处理必须通过各个方面的先进管理制度与技术，做到在运营管理中防控风险、维护安全。为了保障行政事业单位在市场竞争中的优势地位，必须将行政事业单位信息化和会计核算体系作为行政事业单位管理的关键部分，在运营过程中及时获取会计信息，以效益最大化为运营目的，通过优化会计信息处理来控制管理成本，从各个角度健全会计核算体系，必须充分发挥行政事业单位会计核算体系管理制度的效用，有效优化整个经济项目的信息化管理能力。客观而言，我国对于经济项目规模的需求使得传统的经济项目管理模式显得落后，由于其无法充分、及时的根据经济项目具体管理和实际运作的需要，必须加强行政事业单位会计核算体系来完成经济行业内部的优化升级。建立行政事业单位会计核算体系管理制度是最重要优势，强化了信息处理的高效性和安全性。市场交易和经济活动的各类信息处理有利于防控运营风险，这对于整个行政事业单位的健康发展有着非常重要的影响力。通过强化会计核算系统，行政事业单位在具体的项目规划设计过程中能够运用高质量的会计信息采集技术，从而以清晰、准确、全面的会计信息来提高行政事业单位经济项目的实际竞争力，从而为行政事业单位实现更多的盈利。

（二）保障行政事业单位的整体效益安全提升

新《政府会计制度》能够帮助行政事业单位更好的实行会计核算工作，行政事业单位领导人员需要发挥带头作用，重视新《政府会计制度》，行政事业单位执行新《政府会计制度》需要单位多个部门提升重视程度，熟悉了解新《政府会计制度》，充分明确各部门间工作的任务和责任，强化内部的信息沟通成效。另外，创建的管理制度体制对于行政事业单位发展非常重要，掌握新《政府会计制度》能够在行政事业单位过程管理中，优化技术指标与标准体系。为了切实增强行政事业单位财政资金的使用效益，需要在其内部管理之中实现财务与业务工作的创新优化，不断完善财务信息共享体系以推进信息资源共享，改变传统落后的财务管理形式，切实实现财务信息数据共享，强化行政事业单位财务风险的管理与控制力度。行政事业单位财务会计系统在其内部各个部门和项目的运行过程中都发挥着极其关键的作用，将完善行政事业单位会计核算体系融入行政事业单位内部管理，将科学提高行政事业单位运营项目的质量和效益，这不仅体现在优化行政事业单位内部管理结构上，更体现在提升行政事业单位服务能力之中。现代化的会计核算系统能够充分把握市场实际，在行政事业单位管理的实践之中全面考虑各类经济因素，做到信息处理的高度科学化，同时，管理模式的设计方案必须注重具体应用过程中的实用性，从本质上注重行政事业单位管理运作所带来的工作效率。客观而言，新时代必须迅速提升行政事业单位会计核算体系管理制度的应用水平，完善会计核算信息管理和其他项目的信息管理系统，提高行政事业单位运营的综合实力。

二、行政事业单位会计核算体系发展的框架研究

（一）保障行政事业单位会计核算信息质量

新《政府会计制度》比传统的会计制度操作性更强，能够保障行政事业单位会计核算信息质量，规范单位内部的财务会计核算流程，以合理的标准来推动财务管理的发展，满足实施新《政府会计制度》的要求，统一现有会计准则体系来充分优化会计核算信息的质量。权责发生制的实施能够切实提升财务会计核算内容的科学性，增强会计核算信息与相关数据管理的准确性，更加明确资产负债范围。通过完善财务会计核算的内容和范围，能够做好会计信息管理，因此新《政府会计制度》的实施能够提升单位会计信息中质量管理的效果，进而推动事业单位发展、推动财务税收体制改革。其中，通过引入财务会计核算功能，结合权责发生制和收付实现制，获得更加标准、全面、精确的会计信息，构建单位的财务预算管理制度。

新《政府会计制度》的创新之处体现在根据不同财务业务的特点来设置会计核算科目，能够帮助单位内部部门来了解单位的收支和负债情况，进而有助于规划各项业务之间的财权和责任，做到优化事业单位结构。另外，新《政府会计制度》能提升事业单位财政资金的使用效益，是按照权责发生制原则来规范事业单位的收入、费用，做到合理归纳各项业务相关费用，准确把握财务运作成本管理、单位绩效评价等工作，在实践中完善单位的预算管理绩效评价体，符合新《政府会计制度》财务工作的具体要求。行政事业单位会计核算体系管理能够通过把握会计信息、防控经济风险、保障运行安全，来帮助行政事业单位经济项目在各部门运作之中充分节省人力、物力、时间，在最大程度上降低了所需要的资金成本，从而增强行政事业单位工作效率。会计信息管理是行政事业单位工作内部规划设计、权责划分、规避风险的重要安全保障，行政事业单位会计核算体系过程中必须维持会计信息传输的稳定和精准，才能在复杂运营环境之中维持行政事业单位运作的稳定，从而有力保障工作效率和行政事业单位质量。同时，面对高度市场化的运营环境，行政事业单位内部管理必须不断提高自身的防控风险意识，以完善的会计信息管理、权责体制、安全措施和管理系统来提高自身的综合实力，避免行政事业单位的发展不符合时代需要。

（二）不断创新升级行政事业单位信息管理和风险防控系统

新《政府会计制度》的创新之处缺乏相配套的制度体系，传统收付实现制没有形成系统的规章条款，全新的权责发生制规定了界定范围、会计科目、分类要素，实践中需要会计核算方式的经济业务和科室相对较多，必须制定相配套的制度来约束单位的经济业务活动，划分事业单位收支两条线的权责，打造更加严谨、良好的财务环境，这是现阶段事业单位急需解决的问题。另外，行政事业单位财务人员的业务水平需要提升，权责发生制比收付实现制的操作更为复杂，需要确认收入和费用、核算固定资产的价值，事业单位的财务人员业务水平还不够，会计核算水平不高，不够熟悉两种不同核算制度的区别，破坏核算会计信息的准确性，导致出现虚增虚减的现象。

三、推动行政事业单位会计核算体系的对策

（一）完善权责发生制的配套制度

行政事业单位完善权责发生制的配套制度发挥经济业务活动的宏观性的需要，行政事业单位的工作需要做到权责分明，确定政府工作报告的目标来构建会计报告体系。会计核算的过程中需要明确相对应的会计制度、科目，以权责发生制为基础，完善相关法律法规制度，规范单位预算收支的编制，避免出现收支虚增的现象。另外，还需要改革行政事业单位的内部控制制度，采取措施来强化内部监督的作用，监督会计核算是否严格依照规章制度。为了提升行政事业单位信息化发展模式在管理实践中的应用水平，必须创新升级行政事业单位会计核算体系管理制度，合理引入新型信息处理技术，同时，行政事业单位运转应当注重培养专业的内部管理队伍和信息技术人才。行政事业单位会计核算体系的过程需要多样化的、专业的技术人员，才能发挥出信息管理系统本身具备的优势。现阶段，许多行政事业单位经济管理过程中仍然未能完全意识到行政事业单位会计核算体系管理制度的重要性，也没有足够的实践经验来进行行政事业单位会计核算体系管理制度的具体操作。正因为如此，为了使行政事业单位会计核算体系管理制度在保障行政事业单位管理过程中发挥其作用，充分保障行政事业单位运作项目的质量和效益，必然提高信息技术人员和制度管理人员的专业素质和运作能力，才能从根本上维护经济行政事业单位运作的工作效率和社会效益。除此之外，提升财务人员的业务水平非常重要，通过在新《政府会计制度》的推行过程中开展科学合理的培训活动，增强财务人员的业务水准，改变传统固有的思维方式，熟悉了解权责发生制的会计核算方式，能够提升权责发生制的推行速度，强化权责发生制在事业单位会计核算中的作用。

（二）健全会计信息管理系统和风险防控制度

行政事业单位会计核算体系管理制度在行政事业单位管理活动的应用中具有高效化、安全性等特点，能够为行政事业单位的运作保驾护航，实现更强的决策能力和监督效果，为经济行为的质量和安全提供更加可靠的保证，并在此基础上充分提高管理和决策的效率以保障行政事业单位项目的工作效率。显而易见，通过提高行政事业单位会计核算体系管理制度的科学性，优化内部信息处理技术的质量，行政事业单位管理活动和管理决策都能经过科学全面的风险预估，从而都能得到很大程度上的安全保障，会计核算体系能够提升行政事业单位运营的防控风险能力，减少行政事业单位内部管理层的信息错位问题，从而缩短了行政事业单位做出决策、调整管理的时间，在很大程度上避免了行政事业单位产能和经济资源的浪费。显而易见，行政事业单位会计信息处理必须通过各个方面的先进管理制度与技术，做到在运营管理中防控风险、维护安全。行政事业单位会计核算体系在行政事业单位管理的应用是非常重要的，风险防控的不断加强是行政事业单位实现结构升级和效益提升的关键部分，同时，会计核算体系也是行政事业单位整体信息化的核心。

四、结语

综上所述，会计信息管理是行政事业单位工作内部规划设计、权责划分、规避风险的重要安全保障，行政事业单位会计核算体系过程中必须维持会计信息传输的稳定和精准，才能在复杂运营环境之中维持行政事业单位运作的稳定，从而有力保障工作效率和行政事业单位质量。行政事业单位会计信息处理必须通过各个方面的先进管理制度与技术，完善权责发生制的配套制度，做到在运营管理中防控风险、维护安全。同时，面对高度市场化的运营环境，行政事业单位内部管理必须不断提高自身的防控风险意识，健全会计信息管理系统和风险防控制度，以完善的会计信息管理、权责体制、安全措施和管理系统来提高自身的综合实力，避免行政事业单位的发展不符合时代需要。