配网技改修理项目管理存在的问题和解决措施

■国网江苏省电力有限公司盱眙县供电分公司 张丽云

在技术进步和制度改革的大环境下，配网工作的具体开展发生了显著的变化，为了适应社会发展，须要对配网的具体工作进行调整，比如要对技改进行强调，同时要对修改项目管理做加强，这样，技改工作以及修改项目管理的工作开展会更具针对性和专业化。总结目前的工作实践发现配网技改修理项目在管理的过程中存在着一些比较显著的问题，该问题对实际工作推进有不良影响，所以基于实践工作改进目标对相关问题的解决措施进行讨论有突出的现实价值。

配网技改修理项目管理中的问题分析

对配网技改修理项目管理工作进行分析可知其存在着多个方面的问题，以下是对问题的具体阐述。

管理模式的变化过于频繁，这对于专业管理工作的开展产生了显著影响。结合实践做分析可知，任何管理工作的变化都会引发连锁反应，当管理模式处于频繁变化的时候，管理人员须要不断地去适应新模式，这样一来容易出现管理不专业、管理漏洞等显著问题。

项目储备数量少。对配网技改修理项目管理做分析可知之前的配网技改、修理项目管理表现为粗放型管理，项目储备库基本为零，在之后的工作体制改革之后，储备工作受到了关注。但是在储备工作开展的过程中，因为标准的不同意和方法的多样化，储备数量依然存在着不足的现象。

项目立项工作缺乏统筹与协调，所以立项的质量并不理想[1]。立项质量是配网技改修理项目管理实践中必须要关注的内容，结合现阶段的实践工作做研究会发现在立项工作开展的过程中，相关部门的统筹和协调存在着显著的问题，所以对立项的综合讨论与研究不够深入，这种情况使得项目立项的质量难以达到实际须要。

项目立项的指引类别复杂、重点变化频繁，且立项的时间比较长。配网技改、修理项目每年立项前上级给出的立项指引类别太多，内容复杂；侧重点也很多，包括隐患、缺陷、设备状态评价，基层供电所人员水平有限，完成填报项目的工作太复杂，填报质量不高。而且配网技改、修理项目没有分批次填报，从每年的7月份开始填报项目，到次年第二季度初才能批复，立项时间太长。

项目未经科研阶段，投资估算不准。在具体工作实施的过程中，投资预算工作的开展对实践的影响是巨大的，投资预算不准直接导致了工作质量的下降。

项目批复存在着延迟的情况，而且在项目批复的过程中存在着赶工、赶结算的现实问题[2]。每年项目第二季度初才批复，设计委托也必须等到项目正式批复才可进行，施工委托又必须在设计工作完成之后，按照这样的流程环节，项目实施基本上都集中在第三、四季度。而配网技改、修理当年项目要求12月底必须全部完工并完成资金结算，由于付款流程时间长，竣工结算资料的也须要时间收集，导致项目实施又减少一个月的施工期。

缺乏项目后评估环节。计建部和配电部各自负责所属项目实施，部门之间的沟通协调也不够，对项目实施后的情况只有工程管理部门和供电所清楚，不能较好地掌握供电局内项目整体实施效果及整改情况，对制定下一年的立项计划也有影响。

配网技改修理项目管理中的问题解决策略

通过上文的分析发现在配网技改修理项目管理工作的具体实施中，存在的问题是比较多的，要从多个方面采取措施。以下是结合实践总结的能够有效解决问题的策略。

对配网技改进行固化，同时对修理项目管理模式以及管理的流程进行确定，这样相关工作开展会有更加统一的标准和要求[3]。在管理模式、管理流程确定的基础上对具体的操作进行细化，这样可以形成具有专业性和指导性的管理系统。在管理系统的基础上对大修技改岗位设置进行调整，并对具体的工作责任范围做划分，同时强调专人专岗，这样，在项目管理的过程中，各方面的投入会更加的专业，配网技改、修理项目管理水平会获得显著提升。

由配电部运行专业管理人员对线路设备的现状进行摸查，工作量比较大，所以工作可能会出现纰漏。基于这种情况，可以先对线路、支线、设备等进行优先排序，排序的标准可以参考运行年限。在排序的基础上进行现状摸查，整合上级安排的隐患、缺陷以及设备状态评价中存在的问题，并实现对问题的梳理，掌握各供电所线路设备运行的实际情况，这能够为项目工作管理的运行提供丰富的参考资料。

基于掌握的资料进行问题解决的实施方案制定，同时确定现状改变的整改计划制定[4]。在实践中，配电检修专业管理人员须要加强与计划建设部的沟通。就实践研究来看，每年在配网基建投资中都会有一定比例的投资划分用来解决线路设备问题。考虑基建和技改的分界原则，两个部门之间可以做好立项界面划分，然后基于立项界面划分的结果对立项渠道等做界定，同时基于供电局的整体角度排列紧急优先顺序，分别列入配网基建、配网技改、修理项目库储备。

强调项目储备工作的重视。在项目立项质量和水平的提升中，根本要素是项目储备工作的结果，所以加强项目储备工作是非常必要的。由配电部技改修理项目管理人员根据配网技改修理项目储备情况和每年的投资额度，督促供电所提供全前期的资料，在前期资料的支持下，相关工作可以实现由被动向主动地转化，所以实践工作可以提前进入立项准备环节[5]。在上级下发了项目立项重点指引之后立即做立项申请资料的填报，这能够保证具体工作有效、有序地开展。

参照配网基建项目开展配网技改、休息项目的可持续研究工作。在实践中，如果配网技改修理项目的费用存在着受限的情况，就要对可持续研究费用进行限制。在这种情况下，须要组织县区局配电部门项目管理人员以及供电所相关人员进行项目造价知识培训，保障项目投资估算准确率。

分批次进行配网技改、乡里项目的申报批复。在目前的实践中，每年都会有配网技改修理项目，所以设计单位委托工作可以参照配网基建项目，以下浮率的方式进行提前招标确定，按照立项储备库的项目进行设计工作，尽早确定项目物资[6]。在物资确定之后，只须要通过批复即可开展物资申购。在工作实践中，对具体工作开展的流程、环节等进行确定，对工作质量和效果保证意义显著。

积极开展项目后评估工作。在每年的第一季度有配电部运行专业组织供电所对上一年的配网技改、基建以及项目实施情况等进行评估。通过评估对项目实施的效果等做综合把握，以此来明确项目实施过程中存在的问题以及须要保持的内容。

综上所述，配网技改修理项目管理工作中存在的具体问题对实践工作的效果产生了不利影响，所以在实践中分析具体存在的问题并对问题的解决措研究与讨论，这对于实践工作开展有积极意义。