通辽市塞外红苹果产业发展现状及对策

刘颖超 李彤

1.内蒙古通辽市林业和草原局 2.内蒙古通辽市林业和草原综合保障中心

塞外红苹果是通辽市林业和草原科学研究所选育的优质小苹果品种，已经纳入国家优质特色小苹果种质资源库，并通过国家林木良种审定。2021年，塞外红苹果成为内蒙古自治区首个通过中国森林认证的经济林树种，在通辽市呈现出了良好的发展态势，栽培区域遍布全市各旗县（市、区）。塞外红苹果口味香甜、果色艳丽、丰产性好、抗逆性强、适栽范围广、效益优势突出，深受消费者喜爱。

一、发展现状

通辽市经济林总面积29.13 万公顷（人工林面积8.46 万公顷，天然林20.67 万公顷），其中，以塞外红苹果、黄太平、沙地葡萄为主的经济林果品产业已形成规模，栽培面积达6.67 万公顷。塞外红苹果是通辽市近年来主推的乡土经济林树种，是通辽市林业科技工作者历经20 多年选育出的优良品种，初果期每亩效益达5000 元，盛果期能达到1 万元，成为农牧民脱贫增收新的增长点。

1.基地建设情况

截至2021年底，通辽市塞外红苹果种植总面积1.73 万公顷，约占全市人工经济林总面积的20.45%，面积和产量均居内蒙古自治区前列。全市56 个国有林场，有22 个林场推广种植塞外红苹果，面积达186.67 公顷。2018年以来，通辽市林业和草原局利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1000万元，投资建设80 公顷以上的塞外红苹果经济林基地8 个、果品保鲜库3 处（总面积2000 平方米）、水果筛选线2 条及转运区2400 平方米等；建设塞外红苹果良种采穗圃2 个、苗木繁育基地数百亩。

2.果品销售加工情况

目前，塞外红苹果仍以鲜果售卖为主。2021年，塞外红苹果产量达6 万吨，综合产值达到 5.6 亿元，地方林草部门带动果树经营合作社，引进了深圳、广州、上海等地果品企业，产品经过包装后销往全国各地及海外，深受市场青睐。

塞外红苹果在果品市场上供不应求，鲜果售价较高，一般每公斤7 ～11 元。受价格成本影响，大部分质量较高的果品均进入鲜果市场，仅有少量等级较低的果品用于果干加工，但规模很小，年加工能力不足50 吨。当前通辽市林业和草原科学研究所正针对塞外红苹果果品深加工方面开展果酒、果汁、果干等产业项目研究。

二、主要举措

1.坚持规划先行，强化顶层设计

优化塞外红苹果产业布局和产业结构，将塞外红苹果产业发展纳入通辽市林草“十四五”发展规划，进一步完善产业发展思路和目标任务，形成了推进塞外红苹果产业发展的大格局。

2.坚持高位推进，强化政策扶持

市、旗县（市、区）两级林草部门分别成立了产业发展领导小组，实行领导包干责任制，将发展经济林建设作为年度林草高质量发展重点考核指标。起草了《关于加快塞外红苹果产业发展的意见》（讨论稿），明确了产业发展的目标、措施和保障；结合乡村振兴补助资金，支持塞外红苹果基地建设、果品冷藏保鲜库建设、品牌创建等。

3.坚持机制创新，增强发展活力

采取政府引导扶持和整合项目资金、引入社会资本、拓宽融资渠道的投入机制，在重点帮扶旗县建设以塞外红苹果、沙棘等为主的果树经济林10 余万亩，带动近5000 户贫困农民增收。同时，积极探索产业基地建设新模式，重点强化林权流转服务，促进林地向龙头企业、能人大户聚集，形成以农户自主经营为基本形式、专业合作组织为重要形式、种植大户为生力军、龙头企业为主导力量的多元化模式。

4.坚持科技引领，提升经营水平

利用地方专项补助，采用统一建设标准及高光效纺锤形修剪技术，全市打造通辽“塞外红”示范区1.5 万亩。以塞外红苹果科技推广项目为引领，每年举办实用技术培训班60 余次，培训农牧民近3万人（次）。

三、存在问题

1.经营管理落后，资金投入不足

近年来，通辽市塞外红苹果产业发展迅速，但经营基础设施落后，无法扩大种植规模。虽然大部分种植合作社经营管理比较精细，但仍有部分林农思想观念落后，看重眼前利益，持续管护的意识不强。由于国家无专项资金对经济林投入补贴，林农后续管护资金投入不足，林木浇灌、交通运输等难度加大。同时，果树栽后管理不到位，造成树势退化、苗木生长缓慢，达不到预期产量和效益，从而影响了林农的积极性。

2.科技推广难度大，专业人才严重不足

塞外红苹果在栽植及后期经营管理中标准化生产程度不高，高光效纺锤形修剪技术推广难度大。部分林农及合作社科学经营意识薄弱，使得一些良种种植的塞外红苹果不能达到预期效益。同时，专业技术人员严重不足，指导培训无法全覆盖，致使栽培管理技术尚处于半粗放管理水平，单株和单位面积产量不稳定。

3.果品加工利用率低

通辽市现有的大型果品加工企业非常少，仅有20%的塞外红苹果被企业收购进行深加工，产能严重过剩。在产品开发利用方面，塞外红苹果以鲜果销售为主，在果汁饮品、罐头等领域的开发利用严重不足。

四、建议与对策

1.加强产业基地建设，推进标准化生产

加快优质种苗基地建设，从根本上解决塞外红苹果苗木品种不纯、砧木不合理、质量标准差等问题。着力建设规模化产业基地，发展千亩以上规模塞外红苹果特色经济林产业现代化示范基地，高标准建设一批栽培技术先进、配套设施完善、区域特色鲜明的绿色有机塞外红苹果现代示范园。着力建设产业示范园，在各旗县（市、区）建设3 ～5 处集试验、示范和科研于一体的塞外红产业科技示范园，为塞外红苹果产业发展提供科技支撑。着力加大国有林场示范果园建设力度，充分发挥其骨干和示范引领作用，积极带动塞外红苹果基地建设和国有林场经济发展。

2.建立部门协作机制，完善组织化保障

林草、发改、财政等政府部门应建立协作机制，形成发展合力，建立财政金融支持体系，加大对“塞外红”产业基地发展的补贴和扶持力度。积极争取国家项目资金，落实好本土良种苗木繁育基地补贴政策，各类林业生产类资金优先用于塞外红苹果产业发展。开展以塞外红苹果为主的产业化研究与开发，制定产业技术培训计划，成立专家培训、实用技术指导团队，实现对栽培塞外红苹果的农牧民培训全覆盖。

3.大力培育市场主体，提升产业化水平

坚持市场化方向，推动形成多元化、规范化的市场经营主体，大力发展果业大户、家庭林场，积极扶持一批有实力、有现代经营理念的果树专业合作社加快发展。加大招商引资力度，加强与龙头企业在饮料、鲜果销售等方面的合作。依托造林绿化项目，在重点项目区建设果品储藏保鲜库，推进“三品一标”认证，创建优质塞外红苹果产品品牌，提升品牌知名度。