以党的二十大精神为引领推动成都市场监管事业高质量发展

傅学坤

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的进军号角。学习贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们要全面学习、准确把握、坚决落实党的二十大精神，以中国式现代化全力推动成都市场监管事业高质量发展。

深学细悟，坚定用党的最新思想理论武装头脑和指导行动

中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。学好党的二十大精神，重中之重是学好习近平总书记作的报告，学好党的创新理论。

习近平总书记所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

我们要原原本本学、逐字逐句学、全面系统学，把学习习近平总书记作的报告与学习贯彻习近平总书记对四川及成都系列重要指示精神结合起来、与学习贯彻习近平总书记对市场监管工作的指示和重要论述结合起来，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，领会贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循，贯彻落实到市场监管工作各方面和全过程，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，不断增强学习贯彻党的二十大精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

知行合一，坚定推动二十大部署在市场监管领域落地落实

党的二十大作出“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“强化食品药品安全监管”以及加快建设“质量强国”等系列部署，为做好市场监管工作指明了方向、提供了遵循。我们要对标对表党的二十大部署要求，以构建具有成都特色的现代化市场监管体系为抓手，推动市场监管事业高质量发展，助推成都经济高质量发展。

一是落实关于优化服务改革，完善市场准入、公平竞争制度部署要求，持续优化营商环境。全面落实国家、省、市各项惠企政策，加快推动市场监管局助企纾困10条政策措施落地落实，深入开展涉企违规收费专项整治行动，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担，提高市场主体纾困解难政策获得感。深入落实《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》，按照“一件事一次辦”要求，推广应用电子营业执照、电子印章，探索建立市场主体除名制度，深化市场准入准营和退出制度改革，提升企业开办便利化水平。完善公平竞争审查机制，探索健全第三方评估机制，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

二是落实关于强化食品药品安全监管，加强重点行业重点领域安全监管部署要求，提高市场监管领域安全治理水平。建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，建立食品安全属地管理责任、任务、督查三张清单，压实食品安全责任。深入实施“食品安全放心工程”建设三年攻坚行动，持续推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治，全面排查整治风险隐患，严守食品安全底线。支持医药产业高质量发展，深化药品安全专项整治，开展药品安全突发事件跨区联合演练，保障人民群众用药安全。强化特种设备和工业产品质量安全监管，优化智慧电梯监管平台，实施工业产品分级分类监管，严厉打击产品质量违法违规行为，严守压力管道、液化石油气瓶等特种设备安全底线。

三是落实关于加大关系群众切身利益的重点领域执法力度部署要求，维护公平竞争市场秩序。制定网络交易新产业新业态“信用沙盒”监管实施意见，抓好平台经济常态化监管。创新广告监管手段，制定重点领域广告发布规范指引。优化价格监管机制，整治涉企违规收费行为。推进消费示范单元提质升级，深化放心舒心消费环境建设。

四是落实关于加快建设质量强国部署要求，深入推进质量强市建设。筹备办好第五届中国质量（成都）大会，开展第三届市长质量奖评选表彰工作，制定《关于打造质量强国标杆城市推动高质量发展的实施意见》。争取设立国家药品和医疗器械审评西部分中心，争取低压设备、新能源锂电等国家质检中心落地建设，抓好国家检验检测高技术服务业集聚区、营养与健康创新研究院等项目建设。

五是落实关于加强知识产权法治保障部署要求，加快建设知识产权强市。修订《成都市专利保护和促进条例》，深化国家知识产权强市示范城市建设工作，争创国家知识产权保护示范区。建强成都市知识产权保护中心，加大知识产权普惠金融支持力度，促进知识产权创造运用。

六是落实关于打造宜居、韧性、智慧城市，推动成渝地区双城经济圈建设部署要求，加快健全现代化市场监管体系。完善智慧市场监管体系，实体化运作智慧蓉城市场监管城运分中心。推进智慧信用监管建设，创新构建信用监管指数，实施企业信用风险分类管理。推动成渝地区、成德眉资等区域市场监管一体化发展。

凝心聚力，坚定党的领导确保市场监管事业发展正确方向

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。市场监管事业是党的事业的重要组成部分，必须将党对市场监管工作的全面领导贯穿市场监管工作各方面和全过程。

我们要把拥护“两个确立”、践行“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上、体现在做好本职工作的实效上。要时刻保持“三个务必”的高度清醒，以“永远在路上”的决心恒心落实新时代全面从严治党要求，锲而不舍贯彻落实中央八项规定，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要突出干字当头，把高标准、严要求、实措施贯穿市场监管工作始终，以钉钉子精神落实党的二十大决策部署，以奋发有为的精神状态推进市场监管事业迈上新台阶。

（作者系成都市市场监管局党组书记、局长）