深化清廉工信建设，共谋“三高四新”发展新篇章

文_长沙市工业和信息化局

今年以来，长沙市工业和信息化局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移推进全面从严治党，坚持“三不”一体推进，深化清廉工信建设，为深入实施“三高四新”战略和强省会战略、建设长沙国家重要先进制造业中心提供坚强保障。

有效完善健全制度

习近平总书记指出，没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。加强制度建设是全面从严治党管党，严明政治纪律，严守政治规矩的需要，是反腐倡廉、深化作风建设的重要举措。

因此，制定党内制度，同时根据形势的发展变化，不断完善党内制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保反腐倡廉有制度可依，有规章可循，这既是加强党的建设的必然要求，也是从源头上防治腐败的根本举措。近年来，长沙市工信局充分认识到加强制度建设的重要性和紧迫性，结合该局实际工作情况，出台了一系列规章制度，系统规划、分步落实，切实把此项工作抓好、抓实、抓到位。

压紧压实工作职责。一是全面落实党风廉政建设主体责任。该局制定印发了《中共长沙市工业和信息化局党组2022 年党风廉政建设工作主体责任清单》《长沙市工业和信息化局领导班子成员2022 年党风廉政建设责任分解表》，进一步明确了局党组及领导班子成员党风廉政建设工作责任。组织局机关副处长以上领导干部和局属单位党政主要负责人签订廉政承诺书，切实将局党组、局属单位党组织的主体责任及其主要负责人的第一责任和其他班子成员、中层副职以上领导干部的“一岗双责”落实到位。二是强化工作目标。制定印发了《中共长沙市工业和信息化局党组2022 年党风廉政建设工作要点》，从总体要求、主要任务、组织领导等各方面明确了党风廉政建设目标、任务等，为机关党风廉政建设提供了指引。

长沙市工信局召开2022 年党的建设和党风廉政建设工作暨“强省会、勇担当、走在前、当表率”活动动员大会。

着力落实完善有关制度。针对巡察发现的问题，为加强长沙市工业发展专项资金（以下简称工发资金）（申报类）事中事后监督管理，提高财政资金支出的合法性、安全性和有效性，制定了《长沙市工业发展专项资金（申报类）事中事后监督管理办法（试行）》，明确了工发资金（申报类）事中事后监督的主体、内容、责任等，进一步完善了工发资金的全过程管理；为加强对单位干部职工的监督,印发了《长沙市工业和信息化局关于开展常态化廉政家访活动实施方案》，通过家访，把严管和厚爱的要求延伸到家属身上，进一步消除监督的“盲区”和“死角”，有效预防八小时外的廉洁风险；为严肃党内政治生活，强化党内监督，印发了《长沙市工业和信息化局谈心谈话制度实施细则（试行）》，密切党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的联系，营造风清气正的良好政治生态。

全面强化政治监督

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调“要强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉”，凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用，明确了政治监督的主要内容，为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。

政治监督不是空洞的口号，必须见人见物见事，把监督措施细化落实。为构建党风廉政建设立体格局，长沙市工信局紧紧围绕当前党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查，用监督督促制度执行、用监督检查执行效果。

践行“两个维护”加强政治监督。旗帜鲜明讲政治，教育、督促全局广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。督促局办公室和局属各单位严格落实“第一议题”制度，今年以来，该局党组召开了20 次党组会议，均把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署列入第一议题。

围绕中心大局实施精准监督。该局围绕落实“三高四新”战略、强省会战略和建设国家重要先进制造业中心使命任务，加强对工业经济提振行动、中小企业纾困帮扶行动、规模以上工业企业倍增行动、“千百十”工程推进行动、制造业数字化转型行动、产业基础和关键领域创新行动、制造业绿色低碳转型行动、“五好园区”创建行动、党建引领行动等重点工作跟进监督，每月对各处室重点工作进展情况进行收集整理，督查落实情况，同时加强对局属单位机构改革、转型发展、服务产业、服务企业等重点工作的监督检查，推动各单位各处室抬高发展坐标、狠抓工作落实落地，当好长沙工业高质量发展“排头兵”。

严明纪律规矩净化政治生态。该局坚持把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，紧盯“七个有之”问题，教育、督促全局各级党组织和广大党员干部严格遵守民主集中制和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。加强对组织生活会的监督指导，完成了2021 年度民主评议党员工作，评选出了一批优秀党员。

持续加强作风建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中央八项规定作为加强作风建设的切入点、作为全面从严治党的突破口，抓铁有痕、踏石留印。长沙市工信局严格贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风，持之以恒开展作风建设专项行动，锤炼过硬作风，不断强化为民服务的宗旨意识，切实做到始终一心为民。

一严到底纠治“四风”。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省委、市委实施办法，始终保持作风建设永远在路上的执着韧劲，常态化开展“四风”问题纠治。深入开展“强省会、勇担当”作风建设年活动，印发了《关于做好2022 年元旦春节期间纠“四风”专项工作的通知》，在元旦、春节、清明、五一、端午等节假日前后，在全局开展“四不两直”纠四风专项督查，重点检查人员在岗在位情况、工作纪律情况、节日值班安排情况、公车管理情况等。加强日常绩效考核，严明上下班工作纪律要求，进一步强化请销假制度约束。严格参会人员考勤，采用大会抽点的形式，进一步严明会风会纪。加大对公务接待等环节监督力度，对通过“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统发现的一起商务接待超标问题，进行了调查核实，限期整改，并针对相关责任人进行了提醒谈话。

抓紧抓好教育预防。全面强化党规党纪教育，促使党员、干部心中有纪、心中有戒；广泛开展“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育活动。

3 月1 日，召开了2022 年党的建设和党风廉政建设工作暨“强省会、勇担当，走在前、做表率”活动动员大会，会议传达学习了中央、省、市纪委全会和全市党建工作会议精神，全面总结了2021 年党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，对2022 年工作进行了安排部署，观看了警示教育片《压倒性力量常在》。

5 月20 日，组织召开深化整治违规收送红包礼金问题暨“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育大会会议，会议传达了相关文件精神，宣读《莫拿前途作“赌注”》《别让仕途染“毒”》警示教育通报，部署安排了市工信局深化整治违规收送红色礼金问题工作。会议最后观看了警示教育片。

开展严肃认真监督检查。一是加强对项目招投标的监督。今年以来，该局纪委共监督抽取评审专家29 人次，参与监督项目招投标、工发资金监督13 次，确保了项目评审和工发资金使用的公开公平公正。二是围绕疫情防控进行了监督。3 月份，该局对长沙市市级防疫物资库进行现场监督，重点督查疫情防控医疗物资储备和调拨使用情况；同时对新冠疫苗接种情况进行了督查，对局系统所有人员新冠疫苗接种情况进行了统计，并按照“能接尽接”的原则要求没有完成接种的人员及时就近完成疫苗的接种。

一体推进“三不”体系

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。各级党组织和纪检监察机关只有打好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“组合拳”，同时发力、同向发力、综合发力，才能保持高压态势，将反腐败斗争进行到底。

在工作实践中，长沙市工信局机关党委不断探索“三不”一体推进贯通融合的体制机制、有效载体、实践途径，成绩亮眼。

突出抓好关键少数监督。党的十九大报告中指出，坚持全面从严治党，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”。该局持续加强对“一把手”和领导班子监督，组织局党组成员学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，进一步强化对下级“一把手”和领导班子的监督，强化同级领导班子监督，强化纪检监察机关的专责监督，强化各项各类监督的贯通融合。今年来，该局组织局机关各处室、局属各单位对廉洁风险点进行排查，共排查出工发资金管理、对企协调服务、三公经费管理等19 个廉洁风险点，为有效预防和化解廉政风险画出了监管重点。

精准规范运用“四种形态”。坚持实事求是、依纪依规问责，做到失责必问、问责有力。今年五月，市委第二巡察组在巡察该局期间，指出该局在2019～2020年度工业发展专项资金产业项目申报审批、个别第三方机构派驻处室工作人员管理、无线电监测站日常管理和贯彻落实八项规定精神等三个方面存在的问题。局党组对巡察中发现的问题高度重视，召开了专题会议，要求立即整改，并启动追责问责程序。局机关纪委成立了三个初步核查小组，将依据核查结果，对相关责任人进行严肃追责问责。

重教育强引导。一是开展深化整治违规收送红包礼金问题专项行动。该局拟定了《关于深化整治违规收送红包礼金问题的行动方案》，按省市纪委监委要求，召开了局党组专题会议，重点传达学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述选编、省委省政府“约法三章”、省市纪委监委《关于深化整治领导干部违规收送红包礼金问题的通知》等文件精神，审议通过了工信局行动方案。组织全体公职人员签订了承诺书，深入全面开展自查自纠，并填报个人自查自纠表。二是深入开展清廉工信建设。印发了《中共长沙市工业和信息化局党组推进清廉工信建设实施方案》，营造干部清正、机关清廉、政治清明的政治生态和发展环境，清廉工信建设争取走在前列、成为标杆。

下一步，长沙市工信局将进一步落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，以巡察反馈问题整改为重点，坚持自我革命原则，坚定不移推进全面从严治党不断深化，为落实“三高四新”战略目标和使命任务，深入实施强省会战略提供坚强有力的政治保障。