假面“先锋”

文_郭红敏

浙江嘉兴是“红船精神”的发源地，2020 年11 月，时任嘉兴市城市投资发展集团有限公司总师室主任的许建明获得“我最喜爱的城市建设管理红船先锋”提名奖。但令人难以接受的是，许建明竟是个双面人，其另一面是与企业老板约定按合同金额比例收取“好处费”的腐败分子。2022 年4 月18 日，中国裁判文书网公布，受贿225.8 万元的他被嘉兴市秀洲区人民法院判处有期徒刑5 年6 个月，并处罚金40 万元人民币。

“先锋”提名奖获得者落马

许建明，1970 年1 月出生于浙江嘉兴，大学本科学历，1990 年8 月参加工作，曾任嘉兴市嘉城资产管理有限公司（以下简称嘉城管理公司）副总经理兼嘉兴市嘉城资产实业有限公司副总经理，嘉兴市城建房地产开发有限公司（以下简称嘉兴城建公司）副总经理，嘉兴市嘉城建设发展有限公司（以下简称嘉城建设公司），嘉兴城投集团副总经理、总师室副主任、主任等职。

嘉兴城投集团是嘉兴市政府直属的城建投资型国有企业，下辖31 家全资企业、8 家控股企业、13 家参股企业，业务涵盖城市基础设施建设、城市旅游、天然气运营及城市产业运营等众多领域，是城市建设和运营的主平台。许建明担任嘉兴城投集团总师室主任时，主要负责公司范围内项目规划、项目管理、招投标管理、土地管理等工作。

2020 年是“红船精神”提出15 周年，为了进一步激发广大“城市建管人”在新时代有新担当和新作为，2020 年7 月，嘉兴开展了“我最喜爱的城市建设管理红船先锋”评选活动。最终，经过大众投票和专业定评等多个环节，同年11 月2 日，21 位城市建设管理者获得“我最喜爱的城市建设管理红船先锋”荣誉称号，时任嘉兴城投集团总师室主任的许建明等14 人获得提名奖。

令人意想不到的是，2021 年9 月，嘉兴市纪委市监委驻市财政局纪检监察组、秀洲区监委通报称：经查，许建明身为中共党员和国有企业管理人员，丧失理想信念，背离初心使命，收受可能影响公正执行公务的礼品；利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受财物，数额巨大。依据有关规定，经研究，嘉兴城投集团党委决定给予许建明开除党籍处分，并由公司与其解除劳动合同关系；由纪检监察机关收缴其违纪违法所得；秀洲区监委决定将许建明涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

按标的比例收取“好处费”

许建明利用职务上的便利，为他人谋取利益，共受贿14 起，全部涉及工程项目，其中两起是他与行贿者约定按合同金额获取一定比例的“好处费”。

2009 年至2021 年，先后任嘉兴城投集团总师室副主任、总师室主任等职的许建明，为嘉兴市银建工程咨询评估有限公司（以下简称嘉兴银建公司）董事长王某在承接南湖商务中心、嘉兴市残疾人康复中心、子城城市客厅、嘉兴市“九水连心”景观工程等重大项目代理业务及入围嘉兴城投集团招标代理库等事项上提供帮助。2015 年，许建明与王某达成一致，许建明在其职务范围内帮助王某承接项目，王某按所收取项目代理费的10%给予许建明好处。

2014 年5 月，许建明通过其在嘉兴银建公司工作的妻子朱某收受王某所送关于承接南湖商务中心项目的好处费5.7 万元。2015 年至2021 年间，王某通过许建明承接的多个项目共应收取代理费121万元，王某尚未将12.1 万元好处费支付给许建明。

浙江禾城工程管理有限责任公司（以下简称禾城公司）是做监理、造价咨询、招标代理业务的一家民营企业，王甲是公司法人、总经理。2020 年，王甲为了让禾城公司和上海建科公司联合体中标嘉兴市“九水连心”景观工程项目全过程工程咨询服务项目，多次找时任嘉兴城投集团总师室主任许建明沟通，并承诺若公司该工程中标，将按中标价3%的比例支付给许建明“业务费”好处，许建明表示同意。此后，许建明在该项目的资信分设置、专家评标等方面给予帮助，最终使禾城公司顺利中标，签约合同总价2484 万多元。按照约定，王甲应付给许建明好处费74 万元。

2020年9月至11月期间，王甲分四次给许建明好处费共计18 万元，余款56 万元一方面因为还未收到全部的代理费，另一方面当时纪委在查许建明的相关情况，为避嫌，故其尚未将全部好处费送予许建明。

2012年至2015年，许建明在担任嘉兴城建公司、嘉城建设公司副总经理等职务期间，为南都苑、南都广场项目土建项目实际承包人赵某在项目管理、工程联系单签发、工程变更、工程款支付、工程验收等事项上提供帮助，多次收受赵某财物，共计人民币41.3 万元。其中，2013 年下半年，许建明在南都广场项目现场赵某办公室收受赵某所送现金5 万元；2014 年，许建明在装修南都苑住房时收受赵某所送水泥、黄沙等材料，许建明支付了部分费用，其中1 万元未支付；2015 年上半年，许建明在南都广场项目现场赵某办公室收受赵某所送现金30 万元。

2015 年至2017 年，时任嘉城建设公司副总经理的许建明，为嘉兴市中环南路、广益路综合整治工程5 标段、城东路综合整治工程、城东路华玉路交叉口改造工程实际承包人钱某在项目管理、工程款结算等事情上提供帮助，收受钱某所送财物，价值共计26.3 万元。其中，2017 年和2018 年春节前，许建明在其办公室先后收受钱某所送现金10 万元，共计20 万元；2017年至2019 年期间，许建明为其妻朱某开设公司所需，以每年低于市场价2 万元的价格向钱某承租融通商务中心写字楼，三年价值共计6万元；2019 年至2021 年春节期间，许建明均收受钱某所送代金券，价值共计0.3 万元。

攫取黑金225 万元获刑5 年半

许建明把手中的权力发挥到了极致，利用大小工程项目攫取黑金。

芦席汇位于京杭古运河畔，曾是嘉兴最早的商业中心和贸易集散地，也是嘉兴老城区东北部体现嘉兴传统水乡特色的重要区域之一。2017 年，总投资10 亿元的芦席汇历史街区启动建设，由嘉兴城投集团承建。2017 年，许建明为芦席汇历史街区保护性开发建设项目1～2 号地块施工项目实际承包人韩某在工程事故责任认定一事上提供帮助，2018 年春节前，他在办公室收受韩某所送现金10 万元。

2017 年至2019 年，许建明为嘉兴市残疾人康复中心建设工程、嘉兴子城遗址公园改造工程实际承包人徐某在项目管理、工程款支付、资金结算等事情上提供帮助，两次收受徐某所送现金共计10 万元。

2018 年年底至2019 年4 月，许建明为禾城公司总经理助理周某在中标嘉兴城投集团招标代理入围单位、承接中山路环境整治提升项目代理业务等方面提供帮助，于2019 年7 月在其办公室收受周某所送现金10 万元。

2021 年9 月16 日，许建明被刑事拘留，同年9 月26 日被逮捕。2021 年11 月15 日，嘉兴市秀洲区人民检察院起诉书指控被告人许建明犯受贿罪，向嘉兴市秀洲区人民法院提起公诉。

检方指控：2009 年至2021年，被告人许建明利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，价值共计人民币225.8 万元，其中既遂部分157.7 万元，其行为已构成受贿罪。被告人有部分犯罪金额系未遂，能如实供述、认罪认罚，可从宽处罚。

2022 年1 月20 日，嘉 兴 市秀洲区人民法院对此案做出一审判决：被告人许建明犯受贿罪，判处有期徒刑5 年6 个月，并处罚金40 万元人民币；扣押在案的贿赂款157.7 万元，予以追缴，上缴国库。