“五进五访”拓渠道解难题打通全面从严治党“最后一公里”

■ 南方电网贵州都匀供电局 唐媛圆

2021年，南方电网贵州都匀供电局纪委把党史学习教育同推动纪检监督工作有效结合起来，在“我为群众办实事”专题实践活动中，以纪委书记“五进五访”积极拓宽渠道，着力发现和解决群众身边急难愁盼的问题，不断提高群众对电力的获得感、幸福感、安全感，推动全面从严治党向基层延伸。

走进县局访班子 抓实抓细政治监督

“开展‘两个问卷’调查，是加强对各单位党委主要负责人和领导班子成员的监督，要认真履行好‘一岗双责’，持续净化和修复政治生态。”这是2021年9月，都匀供电局纪委严格落实纪委委员工作联系制度，走进联系单位开展面对面政治监督谈话的一个缩影。

围绕信访举报发挥“睛雨表”的作用，聚焦信访问题分析，都匀供电局纪委以“三项监督”为抓手，紧盯“关键少数”强化政治监督，利用信息平台对所属15个单位开展政治生态状况问卷调查、领导班子成员廉洁自律测评“两个问卷”调查。建立政治生态评价体系，设立5个一级指标和30项问卷内容，以一幅“画像”扫描，对被测评单位共发出问卷累计3316份，参与率98.26%，为各单位政治生态“画像”“切脉”，研判政治生态。围绕党员干部纪律监督重点清单，结合工作实际制定梳理形成11项廉洁自律测评问卷内容，对所属单位91名党员干部开展廉洁自律评价，发出问卷累计3307份，参与率98.26%。

运用“两个问卷”测评数据，采取横向、纵向对比，深入分析各单位问卷测评内容、存在问题及提升的方向，形成15份测评分析报告，并通过开展面对面政治监督谈话的方式，建立对各单位领导班子成员结果反馈机制，有效帮助各单位找准问题和差距，有针对性解决短板和薄弱环节，不断促进基层党组织干群关系，改进领导干部工作作风。

走进政府访领导 构建清廉和谐用电环境

坚持党中央重大决策部署落实到哪里，纪检监督就跟进到哪里。都匀供电局纪委整合11家县局及1家大集体企业纪检机构监督力量，以局纪委有力监督指导，县局12名纪委书记充分发挥“前哨”监督的作用，构建“1＋12”工作机制。从促进政治生态建设视角出发，将“1＋12”工作机制增加至“1＋12＋N”模式，通过与黔南州及地方政府、纪委监委、公安局开展共建、联建工作，在第N方机关的积极协助中，进一步推进纪检工作的开展，纵深促进全面从严治党向基层延伸。

强化任务清单，督促各级纪检机构做实日常监督。聚焦地县两级供电局企业在服务地方经济发展、优化用电营商环境及供电责任落实到位等工作情况，地县两级纪委书记采取向地方纪委联系汇报工作等方式加强与地方政府领导的沟通，增强见微知著的政治敏锐性和洞察力，及时发现，善于捕捉群众反映的倾向性、苗头性问题，努力将群众反映的问题化解在小、化解在早。

强化与地方纪委监委在监督检查等工作的协调配合，建立协作机制，形成全方位、多渠道的党员干部员工“八小时以外”的监督。积极邀请地方纪委到县局基层班所开展防范酒驾、醉驾问题纪法教育，营造遵纪守法的氛围。各级纪委书记走进政府开展工作累计36人次，充分发挥纪检机构与政府机关联建作用，推动作风建设持续向好。

走进工地访施工人员 延伸监督“探头”到一线

高度重视工程建设领域党风廉政建设和反腐败重点问题治理，结合工程领域的廉洁风险点，将监督的“探头”延伸到工程项目施工一线，促进“廉洁工程”建设与工程进度、质量、安全等同监督，同落实。

纪委书记每月以“四不两直”的方式深入供电辖区施工现场，通过查阅资料、交流访谈、督办核查等方式全面查看工程的安全、技术、廉洁等工作过程，向施工人员了解项目实施过程电力员工是否有吃拿卡要、以电谋私等问题；了解工程项目等主管部门在工程进度款的拨付、工程验收过程中是否存在“吃拿卡要”，在征地拆迁、青苗赔偿过程中着重治理不作为、慢作为等问题，并结合实际开展廉洁风险提醒。各级纪委书记走进施工现场累计45次，将走访施工现场强化日常监督作为“不敢腐”机制建设的重要一环节，用实际行动促进廉洁工程建设。

走进村寨访群众 打开“有温度”的信访窗口

纪委书记每月走进村支两委、用户家中，深入了解供电所员工作风行为、供电服务质量及用电政策的落实情况，收集群众反映的突出问题建立问题台账，推动各单位有关部门落实整改到位。如在走访村寨了解用户用电情况时，对用电客户曾有过投诉的问题，以面对面向客户提出的问题进行耐心解答。同时，在落实优化用电营商环境的监督检查中，对不同时期客户的用电需求，督促相关责任部以增值“贴心”的服务提升客户的电力“获得感”。如在“都匀毛尖”春茶开采及生产加工期间，通过对茶企业开展用电设备义诊，在用电高峰期以应急发电机及“一专多能”的客户经理派驻值守，助力“都匀毛尖”春茶从生产到销售全过程用电无忧。在开展客户走访工作时，以义务为客户家中的室内电线、家用电器等进行安全隐患排查，及时消除室内线路老化、插座锈蚀等安全隐患。

对不属于供电范围内的问题，纪委书记在下沉与群众面对面交流过程中，积极做好政策的宣讲，把群众心结纾解开，情绪疏导顺，打消群众猜疑，有效化解群众因个人利益存在的矛盾和问题，减少无效信访举报。全年纪委书记走进村寨接访群众答疑解惑累计231人次，以“有温度”的信访窗口让群众少跑腿，信息少走路。

走进基层班所访员工 加强员工的人文关怀

各级纪委充分发挥协助职责，按照“七必谈”的工作要求与筑牢安全廉洁风险防控相结合，走进基层班所访员工，以实打实、心贴心的沟通交流，加强对员工的人文关怀，及时沟通化解员工个人诉求问题，不断提升员工的归属感。

策划组织开展发放廉洁亲情卡、致交流干部家属的一封信以及廉洁文化进家庭等活动，不断拉进与员工的思想沟通，及时掌握员工的思想动态，累计开展员工家访活动409人次。在家访中，对收集到涉及内部资源分配、薪酬福利待遇等关系基层员工切身利益的问题，督促有关党支部充分利用党员大会、集体活动等场合，加强信息公开，做好政策的答疑解惑，消除员工的顾虑。

紧盯重要时间节点，在春节、中秋等重大节前，向员工及其家属发放杜绝酒驾醉驾倡议书1082份，发送廉洁短信6万余条次，多形式加强党员干部员工“八小时以外”的监督，充分发挥树立良好家风的引领作用，常吹“廉洁风”，打响“亲情牌”，筑牢家庭廉政防线。

日常监督中，针对发现员工有苗头性、倾向性的问题，及时开展谈心谈话，灵活掌握时机和方式，把问题解决在萌芽状态，及时抓早抓小。如在今年专题警示教育中，按照“分级负责、全面覆盖”的原则，都匀供电局开展谈心谈话4558人次、所属大集体企业谈心谈话1088人次，为主动交代问题的员工提供“窗口期”政策。通过常态化谈心谈话工作，防止员工从“小过”“小错”演变成违纪、违法等行为。

2021年，都匀供电局各级纪委书记共开展“五进五访”547次，发现及处理问题88个，着力解决群众反映的急难愁盼问题，打通全面从严治党“最后一公里”，实现2021年信访举报大幅度减少，全年未发生违反中央八项规定精神问题。

下一步，都匀供电局纪委将持续做深做实纪检监督工作，综合运用政治监督、信访举报、日常监督等工作积极拓展纪委书记“五进五访”工作举措，变被动为主动，变上访为下访，以面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作，及时将反映的问题化解在早、化解在小、化解在基层，着力降低信访举报数量，持续净化政治生态，持续推进全面从严治党向基层延伸，实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。