浅谈畜禽养殖档案的建立及监管

杨明军

（贵州省遵义市播州区农业农村局，贵州 遵义 563100）

《中华人民共和国畜牧法》明确畜禽养殖场应当建立养殖档案，未建立的及未按规定保存的可处以罚款。《畜禽标识和养殖档案管理办法》（农业部令第67号）明确养殖档案记载的信息应当连续、完整、真实。完善的畜禽养殖档案能反应存出栏状态、疫病防控、投入品的使用、检疫、病死畜禽无害化处理等。建立养殖档案有助于规范畜牧业生产经营行为、完善畜禽产品可追溯体系、从而助推生态畜牧业绿色健康可持续发展。

1 养殖档案建立的现状

在行业主管部门持续宣传和督促下，畜禽养殖档案建立的普及率稳步提高，绝大部分规模养殖场都建立了养殖档案，但目前还存在内容不完整、填写不规范、更新不及时、数量与存出栏不一致、投入品库存与记录不吻合等。

2 养殖档案规范填写及保存要领

2.1 封面 一个养殖场一套汇总的养殖档案，即对于一个场有多栋圈舍的，养殖场可以建立多套养殖档案，但每个养殖企业必须形成一套汇总的养殖档案。封面填写的年度需与实际记录一致。单位名称需与营业执照的名称一致。畜禽养殖代码即养殖备案编码，需一场一个，畜禽标识编码即耳标，需一畜一编码。畜禽种类为生猪、肉牛、山羊、蛋鸡、肉鸡等。

2.2 畜禽养殖场平面图 平面图右上角注明方向坐标，平面图内标明周边敏感区域及距离，体现围墙、净道、污道、圈舍、兽医室、消毒池、消毒室、无害化处理设施、粪污处理设施、办公区、生活区等。平面图可以是航拍图、软件制图、手绘图等。

2.3 畜禽养殖场免疫程序 在强制免疫的基础上，结合该场实际情况制定而成，包括免疫日龄、疫苗名称、免疫方法、免疫剂量等。种畜禽场需对种公畜禽、不同代次的畜禽分别制定相应的免疫程序。

2.4 生产记录 将上一年度12月31日的合计数结转至下一年1月1日的生产记录，并在备注栏内注明结转自某某年度。有出生、调入、调出、死淘等数量变动的，另起一行，如实记录变动日期的数据。调出的在备注栏填写详细去向，对死淘的须注明原因。刚出生的仔畜，不论公母均纳入其他。生产记录必须注意数据逻辑关系：合计数（上一行）＋出生数＋调入数-调出数-死淘数＝合计数＝种母畜禽数＋种公畜禽数＋其他。

2.5 消毒记录 时间栏填写实施消毒的日期。场所栏填写舍内设施消毒、带畜消毒、脚踏消毒池（盆）、入场消毒池、入场消毒室、过道等。名称栏填写消毒药的通用名。剂量栏填写消毒药的使用数量（单位g、kg、L）和稀释比例。方法栏填写熏蒸、焚烧、喷雾、泼洒、浸泡等。操作人员栏填写具体实施本次消毒的人员。

2.6 免疫记录 免疫记录要和免疫程序相对应，时间栏填写实施免疫的日期。免疫方法有颈部皮下注射、胸部肌肉注射、臀部肌肉注射、点眼、滴鼻、喷雾等。免疫人员栏填写具体实施本次免疫的人员。

2.7 诊疗记录 畜禽标识编码栏填写耳标，猪、牛、羊以外的场不填；诊疗人员栏填写专业诊疗人员姓名；用药方法有拌料、饮水、灌服、肌肉注射、静脉注射等。

2.8 动物防疫监测记录 采样日期栏填写监测采样的日期；采样数量栏填写采样的畜禽数量（头、只、羽）；监测项目栏填写监测项目（布氏杆菌病、口蹄疫、猪瘟、牛结核、禽流感等）；监测单位栏填写实施监测的机构名称；监测结果栏填写监测结果；处理情况栏为针对监测结果的处理方法；备注栏记录采样动物的耳标。

2.9 病死畜禽无害化处理记录 数量栏填写同批处理的畜禽数量（多少头、只、羽），数量要与生产记录的死淘数吻合；畜禽标识编码栏填写耳标，猪、牛、羊以外的不填；处理方法栏按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》的处理方法填写；处理单位栏填写处理单位名称；由本厂自行实施的由实施人员签字。

2.10 饲料、饲料添加剂购进记录 产品名称栏填写购入的饲料、添加剂的名称（如肉小鸡配合饲料），不能填商品名称。对于购入玉米、小麦等，生产厂家栏填写为产地和销售联系公司，如“河南郑州＋贵州某粮食运输公司”。验收人员栏填写购进产品的具体入库验收人员。备注栏记录购入产品的成分和比例。将《饲料生产许可证》、标签、检验合格证等分批次保存。

2.11 饲料、饲料添加剂使用记录 养殖场自行加工的饲料在生产厂家栏填写“自加工”，并在备注栏填写使用的药物饲料添加剂的详细成分。停止使用时间栏只填空使用药物添加剂的养殖场。饲料、饲料添加剂使用记录填写应注意使用记录与购进记录之间在品类、数量上的逻辑关系，及使用数量与生产记录存栏之间的关系。

2.12 兽药购进记录 所有诊断药物及试剂（如瘦肉精检测试剂盒）、预防药物（如疫苗）、治疗药物、中药材（购买和自采）、消毒药均需填入购进记录内。通用名称栏填写兽药的通用名称或化学名称。商品名称栏填写兽药的商品名称，没有商品名则填“无”。对于自采的中草药产品，生产企业栏填写“本地自采”。验收人员栏填写产品的入库验收人员。将兽药标签及说明书等分批次保存。

2.13 兽药使用记录 对所有诊断药物及试剂（如瘦肉精检测试剂盒）、治疗药物及中药材（购买和自采）均需填入兽药使用记录栏内。注意使用记录与购进记录在品类、数量上的逻辑关系，使用数量与生产记录中畜禽存栏量的关系，也要注意休药期等是否符合国家相关规定。

养殖档案不但要规范填写，而且要规范保存，商品猪和禽的档案至少保存2年，牛的档案保存20年，羊的档案需保存10年，种畜禽的档案需长期保存。种畜禽场除建立健全养殖档案外，还需建立种畜禽个体养殖档案。

3 行业主管部门如何规范养殖档案建立健全

3.1 强化宣传引导 利用媒体、发放宣传单等多种形式对《中华人民共和国畜牧法》《畜禽标识和养殖档案管理办法》的宣传，引导和督促养殖场健全畜禽养殖档案。

3.2 加强培训及技术指导 通过对养殖档案填写的系统技术培训和深入养殖场现场做技术培训和指导，进一步加深对养殖档案建立的认识，进一步提高规范建立养殖档案的水平和能力。

3.3 多角度联动督促 多部门联合行动，将建立健全畜禽养殖档案作为项目申报、享受奖补政策的前置条件。对不建立养殖档案的养殖场限制发放《动物防疫条件合格证》，取消畜禽养殖代码。

3.4 纳入双随机抽查工作 将畜禽规模养殖场养殖档案建立情况纳入“双随机一公开”工作，通过不定时不定人不定对象进行随机抽查，针对存在的问题现场下达整改通知，限期未完成养殖档案规范建立的移交至执法部门进行严肃查处。

3.5 明确奖惩 在辖区范围内，对规范建立健全养殖档案的养殖场进行通报表扬，对未规范建立养殖档案及养殖档案信息不真实的养殖场进行严肃查处，将处罚的对象树立为负面典型，以案释法，起到处罚一个，警示一批的效果。