“一带一路”背景下陕西经济发展机遇与挑战

□文/普雨露 王建辉

（沈阳工业大学马克思主义学院 辽宁·沈阳）

［提要］“一带一路”倡议在东亚圈和欧洲圈的基础上形成了一条更加稳固的沟通合作桥梁，与此同时还促进发展中国家和发达国家的进一步合作。由于“一带一路”沿线国家还存在着一些现实差距，因此在“一带一路”背景下，各个国家和地区之间可相互取长补短，实现合作共赢，以促进世界各国的可持续健康发展。本文主要阐述“一带一路”背景下陕西经济发展所面临的机遇和挑战，在未来，全面促进陕西省经济的健康持续发展，同时也为“一带一路”增添一笔宝贵的财富。

一、“一带一路”概述

（一）“一带一路”的内涵。习近平在2013年9月访问哈萨克斯坦时第一次提出共同建设“丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”的战略构想。丝绸之路的运输方式有两种，一种是陆上丝绸之路，另一种是海上丝绸之路。陆上丝绸之路源于张骞出使西域，以西安市为开端，途径甘肃、青海、宁夏和新疆，经过阿富汗、伊朗、伊拉克等地区到达地中海，最后结束在罗马。中国古代和世界上的其他地区在海上进行经济文化交流，因此形成海上丝绸之路。通过“一带一路”的发展，进一步加强了中国与亚欧国家的经济文化交流与联系，从而促进了各国之间的经济合作交流。

（二）“一带一路”的意义。一方面“一带一路”倡议在东亚圈和欧洲圈之间起到了连接的作用；另一方面“南南合作”和“南北合作”也在此基础上形成，促进发展中国家和发达国家共同合作。因为“一带一路”沿线的各个国家在政治、经济、文化和环境等方面有共同的夙愿，所以“一带一路”倡议可以促进沿线各国加强经济文化之间的交流，相互取长补短，实现互利共赢。另外，“一带一路”战略构想特别提到了东部地区、中部地区和西部地区，总共18个省区，其中西部地区有10个。因此，“一带一路”倡议有利于推动我国经济又好又快的发展，有利于文化之间的交流促进，有利于促进共同发展、实现共同繁荣，这能够在很大程度上实现我国东部地区和西部地区的平衡发展。

二、陕西省在“一带一路”倡议中的发展定位

古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路是“一带一路”倡议传承的重要标志，更迎接着新的任务即实现陕西省经济的新发展，陕西省在“一带一路”倡议中承载着伟大的历史使命。从全世界发展情况来看，“一带一路”倡议有60多个国家或地区，给世界上40多亿人口带来了巨大的好处；从国内的发展情况来看，“一带一路”重点圈定了东部地区、中部地区以及西部地区的18个省，其中就有陕西省。陕西省不仅是古代陆路丝绸之路的起点，而且是现在“一带一路”的领头大省。习近平在陕西考察调研时明确，要抓住“一带一路”的战略定位，找准“一带一路”的战略定位，并实现自我超越。陕西省十三次党代会决定，把陕西省建成“一带一路”的核心力量；国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》中，明确要把陕西省西安市建成国际化大都市；市委十三届四次全会决定，把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市。陕西省和西安市都找准了在“一带一路”中的发展定位。这就说明了陕西在“一带一路”发展中有着极为重要的角色。

三、“一带一路”背景下陕西经济发展的机遇

（一）凭借得天独厚的地理位置优势带动经济发展。陕西省位于我国西北地区的内陆，从地理方位看，东面紧挨着河南省和山西省，北面紧靠着内蒙，西面是宁夏和甘肃，南面连接了重庆、四川、湖北，这一优越的地理位置起到了对东西两面的连接作用，并且是不可或缺的重要枢纽。一方面陕西省具有开放的独特地理位置；另一方面陕西省还是通向中亚地区、西亚地区和南亚地区的交通枢纽。在“一带一路”的背景下，陕西省发挥其天然地理优势，建立起多条公路、铁路和航空运输线路等交通设施，成就了多方面网络信息连接，更进一步地打开了开放的大门，在东部地区向中部地区产业转移的时候，顺利地打开了经济交流合作的大门，从而推进陕西省的经济向外快速发展。

（二）利用历史文化和教育资源展开合作交流。西安是十三朝古都，遗留下来的文化瑰宝不计其数，是我国历史文化名城之一。现存多处名胜古迹，如秦始皇兵马俑、古都城墙、大雁塔等，陕西省有9个世界级物质文化遗产，是世界闻名的历史文化旅游胜地。陕西省在“一带一路”的背景下，把文化产业和旅游业相结合，利用影视剧以及话剧等形式，把陕西文化通过现代互联网和大众传媒等媒介向“一带一路”沿线国家地区进一步传播，吸引更多的国内外游客前来参观，带动陕西省旅游文化业发展，更进一步地提高陕西省的经济发展水平。

除了历史文化，陕西省还是全国高校资源排名在前的教育地区，西安市不仅有众多高校，而且有丰富的人才知识储备和优质的教育资源。通过联合办学和各大高校之间的科研教学合作等方式，能够吸引更多的国外留学生走进陕西高校进行文化和教学交流；还可以通过交换生教学方式将更多的国内学生送去中东地区进行学术文化交流，利用教育教学资源更进一步地打开对内对外开放的大门，让更多的学生可以互换交流，接受不同的教育资源和文化，更好地传播陕西省的历史文化，增加更多的教育机会，促进国内外交流合作。

（三）政府打造商业贸易以增加合作机会。政府通过西安的不同区域打造商贸，如浐灞、未央、长安、高新区等，扩大这些地区的不同产业。在“一带一路”发展背景下，通过提升食品、纺织、冶金、电子、航天航空、能源化工等产业区，加强与中亚地区和东亚地区的合作发展，吸引更多的外国投资者。例如，陕西苹果出口中东亚地区，即“丝绸之路苹果产业经济合作带”，通过这条线路，加强了陕西与内陆中亚的联系，将促使中国与中亚五国缔结更深层次的合作关系。陕西省作为“丝绸之路”沿线最重要的苹果共生区，是世界上唯一达到七个指标的苹果共生区，也是世界上最大的集约和持续种植苹果的地区，从陕西省到中亚地区，形成了灿烂的“丝绸之路苹果产业经济合作带”。由此可以看出，政府通过打造商业贸易，增加与国外的合作机会，可以促使陕西省的产业快速发展，进一步推动陕西省经济的发展。

（四）利用丰富的能源加强区域之间的合作。我国重要的能源供给地之一就是陕西省，陕北延安、榆林以及铜川地区的煤炭、天然气和石油等资源丰富且具有能源优势，这些丰富的能源产业给我国带来了巨大的财政收入，有利于满足我国资源的需求以及给我国人民带来的很多的好处。我国拥有丰富能源优势的地区较多，中东亚地区国家也同样蕴藏着丰富的能源资源。在“一带一路”倡议下，陕西省通过与中东亚地区开展能源合作，利用各国之间的能源展开进一步发展，一方面能够有力地缓解国内能源需求的问题；另一方面还能与中东亚地区合作开发更多的能源，形成互利共赢的局面，更好地促进经济发展和文化交流。

（五）结合互联网平台优势加速物流业发展。西安通过互联网的优势以及各种各样的交通运输能力，加速了物流管理能力的提升。成立西安国际港务区、开通“长安号”、72小时在咸阳国际机场口岸过境免签政策等，这一系列的规划促使陕西省的物流行业发生翻天覆地的变化。在国内与国外的经济贸易中，物流作为中间纽带，显示出了它的特殊重要性。随着国内外贸易发展、跨境电子商务的发展以及我国电商行业平台的快速发展，我国的物流业蒸蒸日上，在这个背景下，借助“一带一路”的发展优势，能够使我国物流行业再上一个新台阶。这是一个巨大的机会，我们应该牢牢抓住。由此可见，陕西省的物流业应该借助当下的互联网技术，让它发挥出最大效力，结合互联网平台的发展加速物流业的进步，谋求陕西省的物流行业更好更快地发展。

四、“一带一路”背景下陕西经济发展面临的挑战

（一）打破传统思维。陕西省位于我国内陆，相对于沿海地区，信息较为过时，交通运输也没有优势。在开放意识上，陕西省的思维较为保守。首先，陕西省的传统意识持续较长，在国际经济发展中，陕西省的企业缺乏长远的目光。在“一带一路”发展背景下，企业应该抓住机会，打破传统思维，建立新的思维，以保证陕西省的经济健康长远发展。企业应该做好整体规划，加大与国外企业的合作力度，提升产品品质，做好服务，并创建合理的管理方法，打造品牌国际影响力。其次，要继续开发陕西省浓厚的文化资源，例如挖掘历史、文化、特色小吃、旅游等方面的文化潜力，增加文化产业国际输出的力度，创新陕西经济的发展思维，通过打破传统思维，为陕西省经济发展增加新血液，推动陕西省经济快速发展。

（二）优化经济结构。“一带一路”陕西省经济的发展提出了新的要求，陕西企业要加快转型升级步伐，着力发展知识技术型产业，改变以往劳动密集型产业占据主导地位的传统格局，加大企业科技创新力度，实现以科技促进经济发展的新型业态。企业要加大人才引进和培养力度，充分发挥人才优势，将传统的“陕西制造”升级为“陕西智造”，着力打造国际知名品牌，让更多陕西企业在国际经济舞台上熠熠生辉。

（三）提高企业创新能力。在“一带一路”背景下，陕西省政府应大力支持企业创新，各级财政部门必须投入一定的资金，以促进陕西省经济快速发展。政府应当施行鼓励和引导政策，推广先进技术，利用创新思想发展新科技，增加对科学技术的投资，构建标准化体系建设，实现绿色生产发展，通过创新来实现企业的快速发展。企业应积极创新，因为创新是引领发展的第一动力。一个好的企业与它的创新思想是密不可分的，在这个竞争日益激烈的社会环境下，不创新就会落伍、就会被淘汰；反之，创新就会有新的出路和发展。在“一带一路”的背景下，创新有利于我国的发展，有利于企业的经久不衰。给企业增加新人才也是提高创新力的重要保障，通过优秀人才，可以给企业注入新活力。

综上所述，在“一带一路”背景下，陕西省经济发展应提高综合实力，学会借助外在力量以及寻求共同合作发展，打破传统发展思维，优化产业结构，提升企业的创新发展，积极与“一带一路”沿线国家展开经济合作交流，结合陕西省的自身条件优势和政策优势，推动“一带一路”的建设，为陕西省的经济发展提供新思路和新动力。“一带一路”倡议，一方面为陕西经济发展提供了有利的条件和重要的保障；另一方面为陕西省走向国际迈出了极为重要的一步。