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深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神坚决防范和遏制重特大事故发生

11月23日，应急管理部党委书记王祥喜主持召开部党委会，专题传达学习习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故重要指示精神，研究贯彻落实措施。王祥喜强调，习近平总书记重要指示对事故处置提出明确要求，对年终岁尾安全生产工作作出重大部署，既是警醒鞭策、又是强大动力，应急管理系统要坚决抓好贯彻落实，始终坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，深刻吸取近期事故教训，落实落细安全生产责任措施，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

会议指出，河南安阳特别重大火灾事故发生后，部党委迅速贯彻党中央、国务院决策部署，持续调度救援处置工作。根据习近平总书记重要指示，主要负责人率工作组紧急赶赴现场指导抢险救援。目前国务院已成立事故调查组，要坚持“四不放过”原则抓紧开展调查工作，查明事故原因，依法严肃追究责任，提出整改建议。要针对事故暴露出的突出问题，立即部署开展冬春消防安全专项整治，集中力量逐家逐栋排查劳动密集型企业厂房，坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患，深化高层建筑、大型综合体、餐饮娱乐等重点场所消防综合治理，持续抓好经营性自建房、群租房、胶囊房、“三合一”等低设防场所火灾防范工作，坚决遏制群死群伤火灾事故。

会议强调，河南等地接连发生重特大事故，再次警示我们安全生产任何时候都不能有丝毫松懈麻痹。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各类安全风险凸显，安全形势严峻复杂。要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，以“时时放心不下”的责任感，强化安全监管，忠实履职尽责，全力以赴抓好安全防范各项工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”，不辜负党中央的期望和重托。要全面部署年终岁尾安全生产工作，督促指导各地、各有关部门深刻吸取近期事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，压紧压实每个层级、每个环节安全责任，分兵把口、尽心尽职，坚决扭转事故多发局面。要举一反三全面排查整治各类风险隐患，组织好安全生产大检查“回头看”，开展“四不两直”明查暗访和安全生产专项整治三年行动情况评估，坚持不懈推动落实十五条硬措施，线上线下结合加强督导检查，调动各方力量形成齐抓共管合力，全力维护安全生产形势稳定。

应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组负责人等以视频连线方式列席会议。

应急管理部举办亚信成员国矿山安全风险防控研讨会

11月22日至23日，应急管理部以视频方式举办亚洲相互协作与信任措施会议（以下简称亚信）成员国矿山安全风险防控研讨会，来自俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、泰国等12个成员国的政府部门、科研机构、高等院校和煤矿企业以及亚信秘书处代表共60余人参会。

中国、俄罗斯等五国代表分别介绍了本国煤矿安全风险防控法规标准、科技成果和实践经验。中方表示愿通过实施“亚信成员国矿山安全风险防控交流合作与经验推广”项目，为成员国提升矿山安全生产能力提供交流沟通平台，并欢迎各方参加拟于明年举办的第二届“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛。外方高度评价中方为推动亚信务实合作所做努力，一致同意深化安全生产领域交流互鉴。

应急管理部国际合作和救援司、国家矿山安全监察局安全基础司、信息研究院负责同志参会。

煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案印发推动提升矿山数字化智能化安全生产水平

日前，国家矿山安监局、财政部印发《煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案》，明确将通过建设AI视频智能辅助监管监察系统、应急处置视频智能通信系统和重大违法行为智能识别分析系统，依托“十三五”期间已建成的国家矿山安全生产风险监测预警平台，实现对煤矿及重点非煤矿山关键地点、重点部位重大风险的实时监测、及时识别和精准研判，创新矿山安全生产监管监察方式，积极探索形成“互联网+监管监察”等新模式，推动提升矿山重大灾害风险防控能力，夯实矿山安全基础，推动提升矿山数字化智能化安全生产水平。

《总体方案》指出，按照“急用先行、突出重点”的原则，力争到2026年，在全国范围内完成所有在册煤矿、2400座重点非煤矿山重大灾害风险防控项目建设工作。

《总体方案》明确了三方面建设任务。一是建设AI视频智能辅助监管监察系统。在煤矿、重点非煤矿山的地面和井下关键点位安装高清摄像机和图像智能分析设备，实时监控煤矿、重点非煤矿山生产状态和安全状态，分析研判煤矿、重点非煤矿山是否存在明停暗开、超定员等违法生产作业行为。二是建设应急处置视频智能通信系统。先期在煤矿调度室安装高清摄像头图像智能分析和音视频通信软件，平时监控调度室值班人员是否空岗、睡岗，遇突发事件或事故应急处置时，实现各级煤矿安全监管监察部门与煤矿进行视频会商，加快应急处置响应速度。三是建设重大违法行为智能识别分析系统。在煤与瓦斯突出、高瓦斯、冲击地压、水文地质条件复杂极复杂等重点煤矿的重要设备上加装智能用电融合终端，开展井下精准定位系统建设，实现对重点煤矿重要设备的用电监测和对井下作业人员、重要机电设备的精准定位，结合前期建成的国家矿山安全生产风险监测预警平台，实现对煤矿重大违法行为及风险隐患的早期识别和智能分析，督促煤矿企业提前防范化解重大安全风险，并进一步提升应急救援精准度和时效性。