化工企业实施EHS管理存在的问题及对策

曹洪印 吴威威

(1. 南京科技职业学院，江苏 南京 210048；2. 徐州安全产业技术研究院有限公司，江苏 徐州 221000)

引言

EHS(Environment，Health，Safety)管理体系执行的依据分别是环境管理体系标准和职业健康安全管理体系标准。EHS管理体系是指将环境保护和职业安全健康管理有机结合，形成统一的整体[1]。对于化工企业而言，实施EHS管理体系可减少环境污染对人的不利影响，改善企业职工工作环境，更好地保护员工的职业健康和生命安全，承担着企业对员工的安全承诺、企业对公众的环保承诺，体现了企业自身的社会责任，是现代化工企业管理中非常重要的环节[2]。然而，由于企业的管理体制、规模、性质、效益、人员素质等方面存在一定差异，导致化工企业在实施EHS管理体系过程中存在着一定有待解决和改进的问题与不足。

1 化工企业实施EHS管理体系存在的问题分析

1.1 对EHS的认识不够

企业的领导者往往都在追求经济利益的最大化，从而对环境保护和员工的职业健康安全防护工作不够重视。此外，很多企业的员工综合素质不高，环保意识和安全意识不强。在环保和安全健康认识上的欠缺给企业实施EHS管理体系带来了一定的困难。

1.2 资金投入不足

环境保护和职业健康安全管理工作并不直接产生经济效益，这方面的资金投入对于很多化工企业的领导者而言是没有回报的，有的企业甚至宁愿出现问题以后缴纳罚款，也不愿意投入必要的资金。由于很多企业缺乏对环保和职业健康安全重要性的认识，过分注重经济效益，忽视环境保护和职业安全健康保护，未能将环境保护和职业安全健康保护工作计入生产成本，造成缺乏必要的资金投入。

1.3 员工培训效果有待提升

企业对于员工的培训大多采用的是上课的方式，内容过于理论化，生产现场操作人员往往文化程度不高，有些理论培训未必能够彻底理解并掌握，在工作中也不能很好地运用起来。大多数培训实施后，后续没有得到有效加强，即没有周期性、反复性的培训计划，长时间后员工对培训内容产生淡忘，培训效果逐渐减弱。此外，培训结束后，人力资源部未对培训效果进行定期的跟踪和评估，未收集各部门及员工的意见和反馈，不利于有效地提高或改善培训的效果。

1.4 预防措施不到位

对于日常检查中发现的问题，责任部门往往仅制定了纠正措施，纠正了已发生或存在的问题，但并未制定相应的预防措施。纠正措施解决了现有的问题，但往往未进一步分析问题，故未找到问题存在的根本原因，不能采取有针对性的预防措施，往往治标不治本，解决不了潜在的或类似的问题。

1.5 变更管理不规范

EHS管理体系的运行过程中存在技术、设备、工艺、法规要求等永久性或暂时性的变更，而很多企业往往未针对运行过程中发生的变更严格执行变更管理制度，对变更过程涉及的环境因素和危险源的识别不充分，对变更可能导致的EHS风险缺乏必要的风险控制方案。如果不预先识别变更的环境因素和危险源，包括设备是否满足环保要求，设备安全装置是否齐全，化学品供应商是否提供化学品的安全数据，操作人员佩戴的劳动防护用品是否齐全，生产加工过程是否存在职业健康危害因素，操作人员的相关培训是否有计划或已实施等，就很有可能遗漏必要的EHS风险控制措施，无法消除或减少存在的EHS风险，甚至会给现在或未来带来很多隐患和事故。

1.6 未建立EHS企业文化

EHS企业文化是EHS管理的灵魂，公司内部没有EHS企业文化，就无法形成良好的EHS氛围，造成员工在EHS思想意识上比较淡薄，没有正确的EHS价值观，从而员工不能自觉遵守EHS规章制度、自觉履行工作职责，对EHS工作缺乏热情，其积极性、主动性也都不高，缺乏自主的EHS意识。

2 化工企业实施EHS管理体系问题的对策

2.1 加强EHS管理体系全员教育培训

实施EHS管理体系的主要目的是有效控制已知或潜在的风险，企业只有对劳动者所从事的工作有了全面客观的了解，才能对其工作的风险性以及对健康的危害进行科学的评估，特别是针对化工企业而言，工艺流程较为复杂，产品多为有毒有害、易燃易爆化学物质。这些实际情况不仅需要企业管理者充分了解和掌握，而且需要实际进行生产操作的工人了解，这样他们才能真正清楚他们所从事的工作所存在的潜在健康安全风险，只有全体员工提高认识共同参与，企业的EHS管理体系才能长期实施。因此，企业要加大关于EHS管理体系的宣传教育工作，让EHS管理体系深入到广大员工的思想认识中去。此外，企业还应重视对于各类培训效果的评估和改进工作，使各项培训都能达到预期的效果。

2.2 定期开展EHS管理检查工作

企业要对EHS管理工作开展定期的检查，对检查结果形成完整的记录，对存在的环境风险和安全健康问题进行快速反馈并加以整改，对关键的生产设备也要进行定期的检修和维护，防治由于设备故障或性能下降引起的安全健康风险因素。责任部门对于日常检查中发现的问题应通过分析找到问题存在的根本原因，采取有针对性的预防措施，预防潜在的或类似的问题发生。此外，企业应定时将内部存在的安全问题进行公开通告，并督促优化整改。

2.3 加强EHS管理体系人才培养

企业应全面提高环境管理和职业安全健康管理内审人员的专业技能和职业素质。合格的EHS管理体系人才应具备良好的职业健康安全管理体系知识，熟悉相关的专业工作，并具有相关的审计和监督企业安全体系的经验。在综合素质上，公平、公正、客观、认真是EHS管理体人员必须具备的基本素质，是今后的评审和监测工作顺利开展的基础。

2.4 加大EHS资金投入

企业应加大EHS体系资金投入，在环境保护措施方面，要加强废气、废液、固体废物的处理，使用更安全、科学的处理方法，对环保设备的选择要具有前瞻性，在关键环节或安全风险高发区域利用先进自动化设备。在职业健康安全方面，应该优先采用本质安全工艺和设备，针对不同岗位的特点采取具有针对性防护手段，加强对员工的职业健康保护和监护。

2.5 规范变更管理工作

企业应规范变更管理工作，对于EHS管理体系的运行过程中存在各类变更应严格执行变更管理制度，充分做好环境因素和危险源的识别和EHS风险控制方案，这样才能消除或减少变更存在的EHS风险，防止由于变更导致的隐患和事故发生。

2.6 积极建立企业EHS文化

企业应该通过多种途径在内部营造良好的EHS 氛围，提升员工在EHS工作方面的思想意识，引导员工形成正确的EHS价值观和自主的EHS意识，使他们能够自觉遵守EHS规章制度、自觉履行工作职责，培养员工对于EHS工作的积极性、主动性，最终形成具有企业自身特色的EHS文化。

3 结语

化工企业设施EHS管理体系的作用是识别和纠正生产管理过程中潜在的环境污染问题和危害职工安全健康的不利因素，不断加强企业的环保和安全生产管理，能够有效促进化工企业生产经营管理上的优化升级，对企业经济效益的提升和对安全环保工作绩效提升都具有重要的意义。本文对化工企业在实施EHS管理体系过程中存在的一些典型问题进行了详细分析，并提出了有针对性的改进对策措施，期望能够为化工企业推行EHS管理提供一些借鉴。