奋进新时代 稀土标准迈向新征程

● 宋冠禹 申立汉/文

“2022 年度全国稀土标准化技术委员会年会”于2022 年11 月8～10 日在厦门召开。年会上，全国稀土标准化技术委员会秘书长宋冠禹代表全国稀土标委会秘书处作年度工作报告，全面总结了2022 年度稀土标委会的主要工作并对2023 年度工作规划做了介绍。

全国稀土标准化技术委员会秘书长宋冠禹作工作报告

2022 年是不平凡的一年，举国上下喜迎党的二十大胜利召开。百年成就举世瞩目，发展蓝图催人奋进。在习近平总书记二十大报告中，“高质量发展”“质量强国”“高标准”等词语被多次提及，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，标准化工作无疑将扮演更重要的角色。2021 年中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》明确了将提升产业标准化水平、完善绿色发展标准化保障、提升标准化对外开放水平等作为标准化的总体工作方向。国家标准化管理委员会发布的《2022 年全国标准化工作要点》将“着力重点突破，健全高质量发展的标准体系”作为2022 年标准化工作的重心。

根据国家相关政策文件的要求，本年度稀土标委会在现有标准体系的基础上进行细化，加强新材料、绿色低碳、可持续性等领域标准体系建设。在上级主管部门的领导下，在稀土标委会全体委员和会员单位的大力支持下，顺利完成了各项国内标准化工作任务。同时，深入推进国际标准化工作，进一步扩大我国稀土标准的国际影响力。力求通过标准为行业高质量发展提供基础，为促进我国稀土产业的可持续发展贡献力量。

一、本年度国内稀土标准化主要工作

1.标准制修订工作的总体情况

1.1 标准计划征集与申报

符合国家产业政策导向、满足稀土行业与市场发展的需求一直是稀土标准立项的基本依据。2022年，稀土标委会主要按照《国家标准化发展纲要》、《2022 年全国标准化工作要点》，围绕“新产业标准化领航工程、碳达峰碳中和提升工程、标准化助力重点产业稳链工程、绿色制造工程、重要标准外文版”等主题开展工作，旨在以标准助力稀土产业形成合理开发、有序生产、高效利用、科技创新、协同发展的格局。

本年度稀土标委会共下发两次标准计划项目征集的文件，共征集计划项目71 项，2022 年5 月线上委员大会上审议了第一批征集的33 项计划项目，有25 项通过论证。同时征集了“十四五”标准规划项目和双碳绿色标准规划项目。本次年会共征集计划38 项，将由委员逐项进行论证。2022 年，稀土标委会共上报国家、行业标准计划23 项，包括国家标准计划14 项、行业标准计划9 项。

1.2 标准报批与发布情况

2022 年，稀土标委会共审定完成标准33 项，其中国家标准15 项（含国家标准外文版2 项），行业标准18 项；报批标准12 项，其中国家标准7 项、行业标准5 项；发布标准9 项，其中国家标准3 项，行业标准6 项。 其中，国家标准《晶界扩散钕铁硼永磁材料》的发布对于我国稀土永磁材料行业具有重要的意义。晶界扩散工艺是一种可以有效改善和提高钕铁硼磁体磁性能的技术手段，可有效地改善钕铁硼磁体的矫顽力和使用温度，同时很少影响磁体剩磁，可制备出常规工艺无法企及的高性能钕铁硼磁体。同时晶界扩散技术可明显的降低重稀土的用量，从而降低生产成本。随着高性能烧结钕铁硼材料在变频压缩机、混合动力、工业伺服电机等高端领域的推广速度和应用范围的迅速扩大，晶界扩散技术制备高性能烧结钕铁硼是烧结钕铁硼产业界今后发展的趋势。

行业标准《金属氢化物-镍电池负极用稀土贮氢合金材料电化学性能的测试 三电极体系测试法》不仅对电化学性能的三电极体系测试方法进行了总体测试条件的规范，而且规定了贮氢合金电化学性能中放电比容量、循环寿命、荷电保持率、低温性能、高温性能、倍率性能等多个关键指标的检测方法，在一个标准中系统统一地覆盖到电池材料大部分的电化学性能关键指标，应用范围广，普适性强，为进一步提高贮氢合金负极材料的电化学性能提供评价依据，有效地指导厂商对产品进行工艺参数方面的改进和改善，对国内稀土贮氢合金生产企业及相关行业的技术进步产生积极的促进作用。

1.3 标准培训与实施情况调查

有色金属标准编写培训会于8 月28 日至30 日，在湖北宜昌召开。本次培训会由中国有色金属工业标准计量质量研究所主办，得到了国家标准技术审评中心的指导支持。工业和信息化部科技司标准化处崔爽，中国有色金属工业协会科技部主任张龙为大会开幕式致辞，300 余位有色和稀土标准化工作者参加培训。国家标准技术审评中心审评一部副主任牛利芳、二部副主任于亚笛围绕标准化政策与标准体系优化试点要求，标准立项申报要求、审核质量要求及案例分析，科技成果转化及标准专利转化路径等方面作宏观政策解读；中国有色金属工业标准计量质量研究所多位专家就标准体系建设、标准制修订程序、产品标准编写要求和示例、试验方法标准编写要求和示例、国际标准化知识简介及国际标准制修订程序分析等相关工作为与会代表授课。会议设置了培训效果测试及点评以及标准化实际问题解答环节，并为参培人员颁发培训证书。与会代表积极参与互动，从两天密集授课中收获满满。

2.重点领域开展的工作

2.1 坚持稀土新材料标准研制工作

稀土作为工业的“维生素”，其新材料的发展直接关系到下游相关领域的应用。推动稀土产业高质量发展，就是要不断提升稀土全产业链的发展水平，尤其要推动稀土新材料的应用，改善稀土产品结构，增强产业发展的动力。因此，稀土新材料标准的研制与培育一直是稀土标委会的工作重点之一。稀土永磁材料是重要是稀土下游战略材料，近年来稀土永磁材料标准研制一直是稀土新材料标准中的热点。2022 年稀土标委会延续稀土永磁相关标准的研制工作，推进《钐铁氮粘结永磁粉》（计划编号：20204945-T-469）、《烧结钕铁硼永磁体恒定湿热试验》（计划编号：20210961-T-469）、《各向同性稀土粘结永磁粉磁特性测量方法》（计划编号：20214335-T-469）等标准研制，国内各大稀土永磁企业广泛参与，有助于规范并推动我国稀土永磁材料产业的发展。

除稀土永磁材料，稀土储氢材料作为一种极具发展潜力的功能材料和能源材料，也是21 世纪绿色能源领域的战略材料。2022 年，稀土标委会将于年会完成国家标准《稀土系储氢合金 吸放氢反应动力学性能测试方法》（计划编号：20204946-T-469）和《稀土系储氢合金 压力-组成等温线（PCI）的测试方法》（计划编号：20211996-T-469）的审定工作。

2.2 完善稀土领域绿色标准体系，持续推动稀土绿色标准的研制

我国稀土行业已经形成了集采选、冶炼分离、材料加工、终端应用为一体的较完整的稀土工业体系，但我国在稀土资源开发利用中，也存在着污染风险大、资源能源消耗高等一系列瓶颈亟待突破。稀土行业有必要完善绿色标准体系，发挥标准的引领、门槛、规范和倒逼作用，助力稀土行业绿色发展。2022 年稀土标委会开展7 项绿色行业标准的研制，包括：《绿色设计产品评价技术规范 稀土硅铁合金产品》（标准编号：2021-0053T-XB）、《稀土火法冶炼绿色工厂评价要求》（标准编号：2021-0051T-XB）、《粘结钕铁硼绿色工厂评价要求》（标准编号：2021-0557T-XB）、《烧结钕铁硼绿色工厂评价要求》（标准编号：2021-0558T-XB）、《稀土抛光粉绿色工厂评价要求》（标准编号：2021-1801T-XB）、《稀土荧光粉绿色工厂评价要求》（标准编号：2021-1802T-XB）、《稀土湿法冶炼绿色工厂评价要求》（标准编号：2021-1803T-XB）。

根据稀土行业的特点，稀土绿色制造标准体系框架按领域包括绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等四个领域的子体系构成。随着2021 年XB/T 803-2021《稀土采选冶绿色工厂评价导则》的发布，湿法冶炼绿色工厂、火法冶炼绿色工厂、钕铁硼绿色工厂、荧光粉绿色工厂、抛光粉绿色工厂等行业标准的建立，基本实现了“绿色工厂”评价标准在稀土行业的全覆盖，同时，稀土绿色产品评价技术规范标准已经从离子型稀土矿产、稀土湿法冶炼产品、火法冶炼产品延伸至稀土系贮氢合金、稀土荧光粉、稀土硅铁合金等，也基本实现了“绿色产品评价技术规范”的全覆盖。截至目前，稀土绿色产品评价、绿色工厂的标准子体系已经基本完善。

2.3 稳步推进资源综合利用相关标准研制，促进稀土资源的可持续利用

我国稀土资源虽然丰富，但资源可持续利用率有待提高。研究并制定稀土综合利用类标准，促进稀土资源的回收利用，也是稀土标准的重要工作。2022 年，稀土标委开展了“稀土靶材回收料”行业标准计划研制工作。由于技术制约，我国稀土及其合金靶材回收料材料利用率通常不足60%，因此靶材可回收料的比例很高。回收料中稀土纯度高，回收经济价值大，“稀土靶材回收料”标准的研制，有望进一步规范和推动稀土靶材回收料的分类和贸易。

本年度完成审定了《钕铁硼废料化学分析方法 第4 部分：氟量的测定》（计划编号：2021-0052T-XB）、《稀土火法冶炼回收料化学分析方法（3 个部分）》等综合利用检测方法标准。氟是对环境有害的元素，并且会对以钕铁硼废料为原料的稀土收率带来负面影响，准确测定氟量是钕铁硼废料应用的关键指标。该标准研制后将与已有的《钕铁硼废料化学分析方法》（3 个部分）以及GB/T 23588-2020《钕铁硼生产加工回收料》形成配套标准，为钕铁硼废料的回收、贸易与应用提供完整的标准支撑。稀土火法冶炼回收料是指在稀土火法冶炼工艺中产生的熔盐电解渣、热还原渣、泄漏料、打磨料、烟道灰等。该类物料经除杂加工后可用于再次提取稀土等有价元素，化学成分是稀土火法冶炼回收料确定回收利用价值的重要依据之一。系列标准方法的建立为稀土火法回收料化学成分的测定提供了快捷、准确的方法规范，具有良好的操作性。

本年度申报的国家标准《可回收利用稀土二次资源分类与综合利用指南》将为可回收利用稀土二次资源建立全面、系统的分类体系，并根据不同二次资源提供提取回收工艺指导，以全面提高资源利用效率和再生资源利用水平，保护不可再生资源，促进高丰度元素的平衡利用，实现“稀土资源-稀土产品-再生稀土资源”的反馈式闭路循环，进一步推动稀土产业高质量可持续发展。

二、本年度国际稀土标准化主要工作

1.国际标准会议情况

本年度受国内外疫情的影响，稀土国际标准会议仍均为网络会议。

2022 年10 月，稀土标委会组织国内专家近20人参加了第7 次国际标准化组织稀土技术委员会年会，来自日本、韩国、加拿大、美国、澳大利亚、英国、印度、丹麦等其他13 个P 成员国的50 余位代表参会。稀土标委会主任委员马存真作为ISO/TC 298 主席主持会议并完成既定议程。中方专家在会议上提出了《镨钕金属》（Praseodymium-neodymium metal）、《镨钕氧化物》（Praseodymium-neodymium oxide）、《再生烧结钕铁硼永磁材料规范》（Specifications for remanufacturing of S-NdFeB magnets） 和《稀土金属及其氧化物中稀土杂质的测定 — ICP-MS 法》（Determination of rare earth impurities in individual rare earth metals and their oxides — ICP-MS）4 项 新项目提案，项目将在会后发起新项目投票。日本也提出新项目《稀土供应链环境影响评价指南》 （Guideline for evaluating environmental impacts on the supply chain of rare earths），中国、加拿大、丹麦的专家对项目数据统计的难度提出了疑问，日本表示将先进行为期一年的调研再根据结果确定是否发起立项。

本年度国际标准化组织稀土技术委员会共召开工作组会议14 次，包括WG2 会议1 次、WG3 会议3 次、WG4 会议7 次、WG5 会议3 次。中方专家团队一贯以认真、严谨、负责、合作的态度来开展稀土国际标准化工作，确保了所有中方项目的顺利推进。国际会议由于各参加国时差的关系，会议时间通常在晚间或凌晨进行，但近30 位中方注册专家均按时参加会议，积极提出中方的意见和建议，其敬业和奉献精神令人钦佩。

2.中国牵头标准进展情况

目前中国牵头的在研国际标准项目一共5 项，其中在WG2 元素回收工作组的项目1 项，WG4 测试分析工作组的项目4 项，均按项目时间计划稳步推进中：

由北京工业大学岳明教授牵头的《稀土—再生钕铁硼资源—分类、一般要求和接受条件》（Rare earth—Recyclable Neodymium iron boron (NdFeB) resources—Classification, general requirements and acceptance conditions）已于2022 年10 月通过了CD投票，文件的技术性意见已经基本处理完毕，下一步将进入DIS 阶段。

由国合通用测试评价认证股份公司刘鹏宇教授、刘英教授牵头的ISO/DIS 23596《稀土—单一稀土金属及其氧化物中稀土含量的测定—重量法》（Rare earth — Determination of rare earth content in individual rare earth metal and their oxides — Gravimetric method）和ISO/DIS 23597《稀土—单一稀土金属及其氧化物中稀土含量的测定—滴定法》（Rare earth — Determination of rare earth content in individual rare earth metal and their oxides — Titration method）已于2022 年9 月启动了DIS 投票，预计将于2023 年发布，成为首批发布的稀土分析检测国际标准。

由包头稀土研究院于晶雪教授、周凯红教授牵头的ISO/WD 24548《稀土—稀土产品中水份量的测定—重量法》（Rare earth — Determination of moisture content in rare earth products — Gravimetric method）和虔东稀土集团股份有限公司副总经理姚南红牵头的ISO/WD 5976《稀土—稀土产品中灼减量的测定—重量法》（Rare earth — Determination of loss on ignition in rare earth products — Gravimetric method）均已完成了WD 稿的初步技术性讨论，并已将样品寄送给国内外参与实验室开始了循环验证试验。

3.外国牵头国际标准我国跟进情况

目前在ISO/TC298 除中方牵头的项目外，还有4 项外国牵头标准在研，中方均组织专家全程跟进标准的研制过程并提出了中方意见。

由澳大利亚牵头起草的ISO/AWI 17887《稀土供应链中稀土分离产品到永磁材料的追溯》（Traceability of rare earths in the supply chain from separated products to permanent magnets）对于我国稀土产业的关联性很强，由于全球稀土分离产品和稀土永磁材料的生产中国占据了大量的市场份额，标准推出后对我国产业的潜在影响很大。该标准于2022 年5 月启动投票之后，在主管部门的协调下，国内组织稀土分离企业、稀土永磁企业、追溯领域相关专家形成专家工作组，根据项目目前的概述提出追溯标准将导致商业上的不公平、供应链复杂性将使稀土追溯很难实现、应开展双向追溯等意见。项目负责人同意将中方意见反映进标准稿中。

由美国牵头起草的ISO/AWI 7019-1《稀土可持续性—第一部分：采矿、分离和加工》（Rare earth sustainability — Part 1: Mining, separation and processing）自从2021 年5 月立项之后，召开了三次WG5 工作组会议，确定了污染物排放、回收利用、劳动安全等标准的主要研究领域。在主管部门的协调下，国内组织专题讨论，并组建专家团队参会了解动态。该项目由于项目负责人变动，一直未能形成草案稿，在2022 年10 月的ISO/TC298 年会上更换了新的项目负责人，后续中方专家将持续跟进本项目的进展情况。

三、本年度委员中期调整情况

2022 年7 月，稀土标委会向国家标准化管理委员会上报了委员中期调整的申请。陈自斌教授不再担任副主任委员一职，冶金工业信息标准研究院的赵辉增补为副主任委员。原秘书长高兰不再担任秘书长一职，由原副秘书长、有色金属技术经济研究院有限责任公司的宋冠禹接任秘书长职务。有6 名来自生产企业和科研院所的利益相关方代表申请成为委员，经秘书处初步审核，符合委员的要求，需要增补，另有1 名委员由于工作变动，已不能正常履行标委会委员的职责，需要解聘。增补甘肃稀土新材料股份有限公司李虎平、江苏博睿光电股份有限公司梁超、中国计量科学研究院贺建、安泰科技股份有限公司周磊、有研稀土新材料股份有限公司徐会兵、中国有色金属工业标准计量质量研究所申立汉为委员。调整后，稀土标委会委员人数由原来的53 人变更为57 人。2022 年10 月，国标委“市监标技（司）函[2022] 228 号”文件批复了稀土标委会委员中期调整的申请。

四、下一年度的主要工作规划

1.围绕落实碳达峰实施方案，建立稀土碳达峰标准体系框架

随着我国“3060 目标”的提出，“碳达峰、碳中和”工作已成为当前与未来中国绿色低碳发展工作的核心内容。稀土标委会秘书处初步拟定了稀土领域“碳达峰”领域系列标准研制的工作步骤，计划首先研制“碳排放核算、碳排放核查”类技术标准，统一稀土产业链各关键环节碳核算的方法，企业按统一规范统计碳排放量，形成稀土产业的碳排放的一手的数据，随后再开展“低碳产品认证”、“碳排放限额”等类标准。配合主管部门即将出台的《“碳达峰”标准化行动计划》《工业领域“碳达峰”标准体系建设指南》，尽快建立支撑稀土产业“碳达峰”目标的标准体系，将现有工业节能标准体系、绿色制造标准体系、资源节约与再生利用标准体系均纳入到广义的“双碳”标准工作范畴之中，将稀土领域碳排放标准纳入新版《有色金属工业绿色低碳标准化三年行动计划》中。2023 年，稀土标委会将重点推进稀土领域“碳达峰”标准，争取涵盖稀土采、选、冶及材料加工环节。本次年会，稀土标委会委员将再次共同研究、确定各个标准的边界并考虑标准间的相互衔接，逐步落实好国家“碳达峰”各项标准相关政策的要求。

2.继续开展稀土国际标准研制工作，积极应对国外提出的标准提案，为我国稀土产业保驾护航

作为国际标准化组织稀土标委会秘书处的承担国，我国国家标准主管部门一直十分重视稀土领域的国际标准研制工作。除了持续加强常规标准的研制之外，追溯和可持续性标准将是下一步工作的要点。

在全球范围内，追溯和可持续性的发展是一个必然趋势，需要加强对追溯模式、可持续发展的研究，了解市场中实际的追溯、可持续发展（环保、碳足迹供应链审计要求等）案例，分析我国稀土产业的优劣势，尽量规避短板。在国家2030、2060 目标下，在我国建立稀土追溯平台的背景下，龙头稀土企业也应当加强可持续发展的相关宣传。我国专家也将积极参与美国、日本、澳大利亚等国牵头的各类标准项目，尤其面对后续可能会对国际稀土产业链供应链产生重大影响的可持续性标准项目，稀土标委会将密切关注标准研制的关键阶段，及时征询各大稀土集团的意见和建议。

3.加强重点标准的宣贯与解读、优化存量标准

为了实现标准促进稀土产业高质量发展的目标，确保稀土标准的实施效果，2023 年，稀土标委会将加强重点标准的宣贯与解读工作。按工信部的要求，所有发布的行业标准均需要补充标准宣贯解读的预案，包括召开标准宣贯、培训和相关技术交流会，协调标准起草人撰写标准解读文章，录制标准介绍的短视频等。同样，针对重要稀土国家标准、国际标准，也将同步开展相应的宣贯、解读工作。在落实标准宣贯与解读工作任务的过程中，稀土标委秘书处将与标准编制组尤其是牵头起草单位通力协作，充分发挥编制组的主观能动性，以简洁、平实的方式，介绍标准的核心技术内容以及实施的要点，说明与同类标准技术的异同及在实施过程中的注意事项，帮助企业技术人员提高对标准的理解和应用水平。

各位委员、各位代表，稀土作为我国重要的战略资源受到越来越多的关注，产业高质量发展、绿色发展、可持续发展离不开标准的支撑和引导。希望稀土标准化工作者凝聚共识、汇聚合力、同心共谋“十四五”新发展，开启稀土标准新征程，为第二个百年奋斗目标，做出新的更大的贡献！