新会计制度对事业单位会计核算与资产管理的影响分析

刘 萍

一、前言

事业单位作为我国重要的社会管理机构，对我国的社会民生经济发展有着十分重要的影响。因此，国家为了对事业单位的工作进行进一步的规范，为了确保事业单位更好地发挥其相应职能，我国对现有的会计制度进行了改革。在对会计制度进行改革的同时，也对我国各事业单位的会计核算及资产管理工作提出了更为明确的要求。在新会计制度改革的背景下，现阶段我国的事业单位应积极响应和落实新会计制度，结合新会计制度对自身管理制度体系进行优化和完善，明确单位各相关人员的工作职责，提高其会计核算及资产管理工作效率和质量。

二、新会计制度对事业单位会计核算和资产管理工作产生的影响

（一）优化了原有的会计核算内容、扩大了会计核算范围

我国新会计制度优化了事业单位原有的会计科目，调整了原有的核算内容，增加了部门收入核算和预算核算等科目。新会计制度扩大了原有的会计核算范围，将事业单位原有的会计要素进行了更为详细的划分。另外新会计制度对事业单位财务管理所出现的各项问题提供了相应的参考标准，与此同时，新会计制度准明确了事业单位日常运营过程中所产生的相关费用。因此，在事业单位实施新会计制度的过程中，相关工作人员应全面详细的了解新会计制度的相关条例规定，严格按照新会计制度中的相关规范规定开展核算工作。由此可见，新会计制度的实施不但使得事业单位的会计核算明细更为规范，也能够保证事业单位会计信息数据的真实准确，提升了事业单位会计核算工作水平。

（二）有效提高了事业单位会计核算工作效率

对于事业单位来说，当前单位内部的会计制度与体系不够健全和完善，现阶段事业单位的会计制度核心是财政预算管理的相关要求。那么在事业单位相关部门开展会计核算时，无法准备全面的体现出单位资金收支，资产及负债情况。而新会计制度的改革优化了会计核算内容，扩大了会计核算范围，能够有效的解决这一问题，在新会计制度实行的过程中，事业单位相关财务部门应提高对于财务人员专业素养和职业技能的培养，同时对于新会计制度的相关规范条例也应开展相应的培训，使得相关工作人员能够更加全面、专业的开展单位会计核算工作。

（三）能够真实的反映事业单位资产信息

原有的会计制度对事业单位相关资产的计提折旧和摊销等方面没有明确的规定，因此在事业单位开展资产管理工作时，单位资产负债表无法真实的体现单位资产的购买、使用、报废等阶段的不同价值和各个使用阶段的具体情况。我国新会计制度中明确了单位资产的计提折旧和核算摊销方法，事业单位实施和执行新会计制度开展单位资产管理工作就能够及时的反映出具体的资产损耗情况，从而保障单位相关资产数据信息的真实性和准确性。

（四）能够保证财务资金收支平衡，提升财政资金的使用效益

新会计制度将事业单位以财政管理要求为核心转为以权责发生制为核心。事业单位应合理化的将新会计制度与自身体系相结合，明确资产管理工作核心目标，开展全方位要素规范化管理工作，将事业单位的各项业务费用及日常收支情况进行收集和整理，为单位部门在进行绩效评价工作时提供真实有效的数据支持，确保单位资产管理的合理性。而事业单位在执行新会计制度时，能够加强相关部门对于单位财政资金收支的把控力度，进一步的提高相关部门资产管理工作效率和质量，同时为单位在开展管理运营工作时，提供相应的信息支持，帮助事业单位进行内部资源优化，从而体现出单位资产管理工作职能。

三、事业单位会计核算及资产管理工作的现状分析

（一）事业单位会计核算体系不够规范、缺乏预算执行约束力

现阶段部分事业单位没有建立完善的核算体系，就容易忽视对于会计核算工作的基础管理，从而导致相关工作人员在进行会计核算工作中遇到各种问题，影响到单位财务报表和财务分析报告。而在事业单位的资金使用方面，没有对单位资金的基本收支进行严格的管控，无法保证单位资金的专款专用，导致单位的资金管理出现漏洞，难以发挥事业单位资金作用，给事业单位的资金管理带来阻碍。另外，事业单位的在开展实际预算编制工作时，往往以利于事业单位的角度作为出发点，因此事业单位预算编制和会计核算的约束力需提高。

（二）事业单位资产管理基础薄弱、管理意识有待加强

我国部分事业单位对资产管理没有给予足够的重视，一般来说更为注重资金管理，而忽视对于单位资产的管理。同时由于现阶段事业单位内部的资产核算管理体系不够完善，财务部门相关工作人员对新会计制度了解不够全面详细，那么在财务会计处理过程中，并未严格遵循新会计制度的相关规范要求开展核算和管理工作。对于新会计制度中所明确的资产确认、计提折旧等项目未能明确相关的工作要求，导致无法达到预期的资产管理效果。另一方面，我国部分事业单位领导往往将工作重点放在单位总体财务收支和单位业务上，由于其对于会计相关工作规范和新会计制度的规范及要求较少，以及对职业效能没有深入的了解，而对会计核算和资产管理工作并未引起足够的重视，使得事业单位的会计核算和资产管理工作流于表面，没有对事业单位的会计核算和资产管理进行深入的考量。

（三）事业单位资产管理机制不够完善

我国事业单位在进行资产采购时，大多数单位并未进行深入的市场调查，没有提前定制详细规范的采购计划，较为盲目的采购资产，就容易出现资产的闲置和浪费等问题。另外还有因为供应商资格审核不够彻底、资产检查不够仔细等原因导致的资产质量问题，影响到资产的使用和折旧。而在后续的资产管理过程中，一些事业单位因为对资产管理工作的忽视，没有安排相关工作人员进行定期的资产盘点和价值评估，无法及时明确资产的报废与丢失，影响到会计核算的准确性，给事业单位的资产管理工作开展带来极大的不便。随着信息网络技术的高速发展，电脑等电子设备是当前事业单位的重要资产，由于电子设备的更新换代较为频繁，如果没有对这些资产进行及时的价值评估，对更换下来的陈旧设备进行报废处理，这些设备就容易过度占用库存，造成资产虚增，增加事业单位资产的日常运维成本。因此，由于事业单位没有建立完善的资产管理体系和制度，没有明确资产管理人员的管理职责，也没有完善的资产遗失追责机制，一定程度的损害了事业单位的利益，给事业单位的资产管理工作增加难度。

（四）事业单位的资产信息不对称、系统没有定期优化

对于我国事业单位来说，由于当前资产价值较高、规模较大、种类较多，对相关工作人员开展资产管理工作增加了一定的管理难度。而随着现代科技技术的发展，越来越多的事业单位利用信息化系统来辅助管理，提高管理工作效率，实现事业单位各个部门之间信息共享。但目前部分事业单位没有对现有的资产管理系统进行定期的系统优化，没有根据单位的实际运营情况，资产管理工作内容进行相应的调整。另外，由于系统老旧出现的卡顿、缺少对应接口等问题，无法满足资产动态管理需求，影响工作效率，导致无法有效地实现事业单位的资产信息化管理。

四、提升事业单位会计核算工作效能的有效措施和相应对策

（一）持续改进会计核算工作方法、优化会计核算工作体系

由于我国新会计制度的实施，事业单位立足于新会计制度的相关规范制度，结合自身实际情况，对单位的会计核算工作方法进行持续的改进，积极适应新制度的改革和变化。而在新会计制度的执行下，事业单位的会计核算工作可以采用对单位收支情况进行分开计算的方式，对单位的资金使用、负债等情况进行分析，同时合并单位补贴类项目，提升核算工作效率。另一方面，事业单位还应该根据新会计制度的目标与要求，优化单位原有的会计核算工作体系，增强对于专项资金的管控，保证专款专用。在进行预算编制和核算工作时，应提高相关工作人员的执行约束力，保证核算数据及信息的真实性和准确性。

（二）规范会计核算工作程序、完善会计核算制度

事业单位应着力于分析新会计制度的改革内容，了解事业单位所需要明确的新会计核算程序，积极落实新会计核算机制。事业单位应结合实际会计核算及资产管理情况。以新会计制度所提出的要求为基准，科学合理的设置核算项目，规定核算流程和核算内容，而在落实会计核算细则时，要求相关工作人员编制会计账簿，填写原始凭证。而在对事业单位财务人员进行管理时，应明确其相应的工作职责，要求专业素养，使其在开展会计核算工作过程中不断的提升实践经验，有效地提高事业单位相关工作人员的会计核算工作能力，为单位开展会计核算工作打下良好的基础。

（三）把控会计核算风险

事业单位进行会计核算工作最为主要的目标就是以最小的成本获取更高的利益，减少单位的成本和资金支出，因此当下事业单位应形成良好的会计核算意识来适应新会计制度要求，严格把控会计核算风险，提升单位对于资金的管控水平，确保能够全面地对项目进行核算。另外，事业单位应完善风险管理机制，做好单位的财务风险评估，尽量规避单位财务风险问题，同时针对可能发生的相关财务风险编制相应的应对方案，把控事业单位会计核算风险，维护事业单位的资金安全。

（四）精准分析会计报表，保证会计核算结果准确

会计报表的编制是会计核算工作最为基础也是最为核心的工作，因为会计报表能够直观的体现出核算工作的具体结果。而由于新会计制度的改革与实施给当前事业单位的会计报表编制内容带来了一定的变化，因此当前事业单位的相关工作人员应对会计核算报表进行进一步的了解与分析，提高对会计报表应用的关注，规范会计报表的编制程序，提高会计报表的编制质量，加强会计报表的审查力度。除此之外，事业单位还应提升单位会计报表的公开性，接受人民群众的监督，规避违法乱纪行为的出现。而在事业单位对会计核算报表进行进一步的分析过程中，不仅能够提升会计核算的管理水平，还能够确保会计核算数据的原始性，从而确保会计核算结果的准确性。

五、提升事业单位资产管理工作效能的有效措施和相应对策

（一）强化夯实事业单位资产管理的各基础项目

随着新会计制度的实施，事业单位想要提高资产管理水平，应夯实对于基础项目的管理，组织相关工作人员学习新会计制度提出的相关要求和目标，了解新会计制度的规范条例。此外，应结合新会计制度对单位资产管理确认内容进行详细的划分，明确资产的折旧报废方法和规定，组织工作人员定期对单位资产进行盘点清查喊和及时汇总，保证事业单位资产有账可依，有据可查。

（二）加强事业单位相关人员资产管理意识

事业单位资产管理工作质量及最终成果对单位的绩效考核和评价有着直接的影响，因此事业单位相关工作人员应进一步的提高对资产管理工作的重视意识和管理程度。根据新会计制度提出的要求，事业单位应进行宣传和定期组织相关人员接受教育和培训，让各部门各级人员在掌握专业管理知识的同时提高自身管理技能和管理意识。另一方面，事业单位应科学合理的划分各个部门人员的管理职责，明确工作内容，在内部成立专业的资产管理团队，提高事业单位资产管理工作效能。同时事业单位也应该组织高层管理人员参加相关培训，使其充分的了解到资产管理对于事业单位绩效考核的重要意义，从而促使领导对于资产管理工作的推动，同时也能够更加有效合理的进行资产管理和会计核算，有效地保障事业单位资金健康，实现事业单位的持续发展。

（三）建立科学的资产管理体系，完善资产管理机制

事业单位在建立资产管理体系时，应从资产采购、管理、运维、处置等多个方面提出具体全面的规定。在建立资产管理体系之前，应配合新会计制度梳理资产管理流程、明确资产管理内容、合理设置资产管理岗位，使得建立的资产管理体系符合本事业单位当前实际情况和需求。而在资产管理机制的实际执行中，也应根据当前实际情况，实时的对管理机制进行优化，以期获取最为理想的资产管理效果，在事业单位的资产管理制度实施时，应综合考虑资金成本与获取收益情况，落实资金管理制度。建立科学完善的资产管理制度能够保证事业单位资产管理工作的有效实施，同时还能监察事业单位内部员工的相关工作状况。

（四）加强事业单位的资产核算管理

对于我国的事业单位来说，资产核算管理是其中一项十分重要的工作内容，通常在进行资产核算管理的过程中，单位应结合新会计制度和单位资产类型调整相应的管理方案。将原有的资产核算科目进行优化调整。在事业单位开展资产管理工作时，对原本包含在预算收支范围内的资产做好核算处理工作；对相关资金支出类目，利用资产结存中的相关明细科目进行贷记；对于不包含在预算收支范围的资产完成会计核算；对于需要折旧的资产，则应以规定的相关费用科目进行借记。

六、结语

随着我国社会经济的发展与进步，事业单位应在新会计制度所提出的要求和目前的基础上，结合自身实际情况对单位现有的会计核算及资产管理制度体系进行健全和不断的优化，加强对于会计核算工作和资产管理工作的重视，积极培养提高相关工作人员的职业素养和工作经验，配合信息化系统的建设，实现会计制度的衔接。为我国事业单位的会计核算及资产管理工作提供有力的保障，实现有效的事业单位资金资产管理，进而更好地促进事业单位的进步与发展。