输油气管道动火作业安全管理要点

张宝旭，云涛，刘亮亮

(陕西延长石油(集团)管道运输第一分公司，陕西 榆林 718500)

0 引言

随着社会经济的快速发展，输油管道的需求也越来越大，工程规模也在不断扩张。输油气管道在建设与改造施工中，动火作业是一项重要的工作内容，其动火管理体系主要包含了人力资源、机械设备、施工环境、工艺技术以及指挥协调等要素组成，属于一个独立的管理系统。并且每个要素之间都是相互关联，相互促进，共同保护着整个系统的安全稳定运行。在动火施工前应当做好相应的清洗以及必要的隔离办法，并且动火作业在施工当中应当严格按照标准的规范要求进行操作，避免出现安全事故。

1 输油气管道动火作业的特征

输油气管道通常口径较大、运行压力大、输送距离长且长期在密封环境中运行，输送的介质易燃易爆。输油气管道正常建设和动火抢修的流程有着一定的区别，动火抢修通常要求在短期内保证油气管道能够正常运行，一般时间较为紧迫。输油气管道输送的介质在抢修工作中如果没有将需要更换的管道内的油品彻底清除干净，很可能会引发火灾、爆炸，严重时还会造成人员伤亡事故。输油气管道抢修的工作难度大，对抢修的设备设施性能要求也比较高，要求密封性比较好，完全符合要求，且必须配套齐全。动火施工技术人员必须具有熟练的专业技能，必须严格遵守施工规范、标准和纪律要求。

2 输油气管道动火作业安全管理要点

2.1 做好动火作业前的准备工作

(1)尽量缩短动火的施工时间，控制施工风险。在开展动火施工作业前应当做好隔离措施，如采取带压封堵，要把与动火区域之间的管道分隔开来，尽可能降低排油的时间，控制动火区域的排油量。一般而言，这个过程需要的时间大概≤10 min[1]。

(2)油气隔离囊的合理配置。要保障动火作业施工过程中的安全，需要将油气与动火点实施隔离。据有关资料显示，油气隔离囊的主要用途是将油气隔离开来，油气隔离囊还能够有效配合黄油墙发挥作用，隔离囊加上黄油墙共同构成了双重的保护措施。为确保作业过程中的安全性、施工进度，进而增强整个工程质量，应合理安装油气隔离囊，以便有效控制动火作业当中的油气泄漏，确保动火施工的安全性。

2.2 油气管道动火作业前的检查

为了达到管道动火时火源与易燃、易爆油气介质完全隔离的目的，在动火管段的隔离和清扫过程中应该注意以下三个问题：

(1) 关闭阀门时要防止因阀门关闭不严或阀门内漏造成的事故，在法兰处应加设盲板。采用封堵器时，要认真检查封堵器的密封胶垫及皮囊的完好程度。

(2)动火前要认真检查管内油品残留情况，注意检查管段最低点的残留物和最后排出的油品，判断排空的程度。

(3)检查管内可燃气体浓度，若隔离清扫不够，应采取其他辅助措施及相应的保护措施。

2.3 动火作业许可管理

(1)作业申请。在申请动火作业许可证时应当参照动火的级别确定申请人与办理部门，申请人员应当和动火施工现场的有关部门进行沟通，根据作业施工现场的具体情况进行交流，根据施工现场的实际状况准备申请资料，各项资料准备齐全之后方可向上级负责单位提交。

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(2)施工准备。动火施工区域的有关管理部门及人员在动火作业开展之前需要切断油气来源，将动火作业现场可燃材料清理干净。动火施工现场应用的相关设备需由专业的技术人员进行操作。

(3)关闭动火施工许可证。动火作业结束后，现场指挥、动火监护、监督应按动火方案内容对动火现场进行全面检查，指挥清理作业现场，解除相关隔离设施，动火监护人留守现场并确认无任何火源和隐患后，现场指挥人员签字关闭《动火作业许可证》。

2.4 动火施工设备安全管理

动火作业过程中应用的施工设备一般比较多，如：吊车，污油车、消防车、抽油泵、切管机、发电机等。施工设备在使用之前，需要仔细检查机械设备的性能，确保在施工过程中的安全。如果动火作业过程中需要用到吊装设备，应当提前做好相应的试吊工作。在使用液压与电气设备之前还需要进行空载试验，在动火施工开展之前应当把所需要的施工设备摆放整齐。将施工现场需要的车辆与施工设备安置在动火的上风口方位，由专人负责指挥，吊车起重臂下面禁止放置杂物以及站人，确保牵引导向。动火作业现场每一个旋转设备与车辆都应当具备防护措施，污油车与消防车应当提早就绪，污油车还应当安装静电接地设施。在正式开工前，施工方应当做好抽油泵、切管机、发电机以及吊车等设备的调试工作。

2.5 完善动火施工方案

(1)编制油气管道动火施工方案时，要参照现场区域、地域属地以及动火级别开展编制工作。如果编制不同级别的方案，应当制定统一的规范标准。

(2)在办理动火施工许可证时，通常参考高级别的《动火施工许可证》办理，施工区域的警戒范围也都要根据高级别来执行。

(3)在编制动火施工方案时，同时需要对参与动火施工的每一位工作人员进行系统的安全培训，培训内容重点包括施工内容、动火级别以及施工环境。待施工人员的技术水平与各项资质均符合要求、进行全面的风险分析之后，进而制定完善的动火作业施工安全方案[2]，并递交到有关部门审批。

(4)管理部门在审批动火施工方案时，一般会根据动火作业的不同级别明确牵头部门或单位。

2.6 健全指挥协调施工系统，明确职责权限

动火作业对于整个输油气管网的正常运行有着重要的影响作用，由于其覆盖的范围较广，涉及的专业也比较多，需要多部门的协作与配合，为确保动火作业的安全平稳运行，需要组织一支完善的协调组织管理体系，明确职责权限 完善施工管理队伍，落实个人职责。针对少量的动火作业，大多数采用的都是歼灭的管理方式。如果平均每年超过60次的批量动火作业[3]，一定要建立固定模式的指挥组织，形成长效机制。以确保动火作业的顺利进行。

2.7 动火作业过程安全质量控制

动火施工当中，完成管段切割之后需要立即将管口清理干净，确保管道里面不会有积蜡与原油的残渣。动火作业中砌筑黄油墙还应当符合强度与厚度方面的标准，另外，黄油墙的薄厚应当比管道的直径大。完成黄油墙的砌筑之后，应立即进行气体检测[4]，待检测符合标准后方可实施动火作业。动火作业在施工当中还需要不定期的对黄油墙进行检测检验，重点监测动火作业区域的油气浓度。

2.8 人力资源管理

以往的动火管理工作大多都是一些应急控制，对于施工技术人员与管理层的要求相对较低。随着系统的不断升级优化，对于施工人员与管理者的技术要求也越来越高，尤其是特殊岗位，必须具有相应的上岗证，并在上岗之前做好安全教育培训工作，操作及管理人员必须充分了解施工现场环境的安全限制以及危险源。确定工作人员的职责，为后期各司其职奠定基础。

2.9 重视动火作业现场的环境保护

动火作业在具体的施工过程中，施工方应当将油桶、接油油槽与编织袋提前备好，保证在动火作业中原油能够及时回收，避免给土壤带来污染。如果在河道处进行集中排油时，应当对施工现场做好必要的围堰，预防污染河道。动火作业的施工现场应当始终保持清洁干净，如果作业过程中产生一些固废垃圾，应当由具有资质的第三方机构统一处理，并做好周围环境中植被与农田的防护工作。必要时还需要展开相应的培训工作，以保障环境保护工作的有效落实。

2.10 作业条件管理

《动火作业许可证》审核或验证过程中，确认需要变更作业时间的，可在现场经相关方协商一致后确定许可证有效期和延期次数，延期一般不超过一个班次。办理延期时，对作业区域进行现场检查，确保现场风险和条件未发生变化，安全保障措施仍然有效。如果由于环境变化影响了施工安全，作业方案不符合实际要求，出现违规行为，发生人身伤害或事故时，均有责任终止作业。施工结束之后。申请人和批准人需要安排人员将作业现场进行清理并解除警戒、确保安全之后，可关闭作业许可证。

3 输油气管道抢修的流程

3.1 不间断紧急维修流程

针对输油气管道中的轻微泄漏和裂缝，需要实施不间断传输和紧急修复操作。另外，由于管道运输中的一些介质的物理特性，在进行抢修的过程中不可以停止运输。停止运输抢修与不停输维修的程序大概是一致的，区别仅仅在于不停输堵漏设备的选择上。如果管道泄漏不严重，可以利用修补的方式开展应急修复施工。除此之外，针对安全事故高发车站、纵断面的高度、油气流速、管道动态、管道壁厚方面的一些参数，在进行抢修之前必须将这些问题查明[5]。

3.2 停止运输的紧急修理流程

油气在运输过程中，如果出现一些突发安全事故的紧急情况时，现场工作人员应当立即向当地泵站(或者压缩机站)的巡视人员与值班工作人员进行报告；如果管道出现断裂以及破裂时，需要立即向相关管理机构与值班的上级领导汇报，必要时调度部门可以责令停止管道输送，并立即通知抢修人员进行抢修。另外，调度单位需要马上向上级部门报告，合理协调管道上游与下游的相关单位提供用油情况。

合理设置警告区域。抢修单位接到抢修任务之后，应当马上赶往事发现场。事故发生现场需要按照事故发生的不同程度，进而采取相应的抢修措施。在抢修现场还应当设置警戒标识，防止无关人员前往事发区域。同时，应当有效清洁动火作业区域并采取合理的隔离措施。将输油管道的封堵点确认好，测量封堵点周围油气浓度，并制定相应的动火预防对策，根据审批后的动火作业流程进行封堵施工。完成管道封堵之后，确保油气浓度符合标准的前提下，修复或更换管道段，恢复地貌，清理事故现场油污。

4 结语

综上所述，动火作业属于特殊作业，施工过程比较复杂，一般都是在具有油气的场地或者具有油气相关设备条件下进行施工，风险性较高。针对动火作业应当健全优化指挥协调组织，完善施工管理队伍，明确职责权限，落实个人职责。制定完善的施工管理方案，统筹安排，加强各个施工环节的沟通交流。做好动火作业前的准备工作和油气管道动火作业前的检查。强化动火作业设备管理工作和动火作业过程安全质量控制。重视动火作业现场的环境保护管理。克服随意性，严格遵守输油气管道抢修工作流程，有效预防作业过程中可能发生的安全风险。输油气管道动火之前，应当对施工场地进行清扫，做好隔离措施。在开展动火施工时，需严格按照动火施工标准规范来执行，保障动火施工过程中的安全性，保证施工的顺利开展，确保输油气管道能够平稳运行。