提高秸秆饲草料综合利用率促进伊金霍洛旗畜牧业高效发展的几点思考

刘要仙，王泽平，李怀平，雷晓云，田瑞军，高俊梅，斯 庆，刘子廷，张丽芬，李 伟，敖特更达赖，王宝成

（1.伊金霍洛旗农牧业综合行政执法大队，内蒙古伊金霍洛 017200；2.伊金霍洛旗农牧技术推广中心，内蒙古伊金霍洛 017200；3.伊金霍洛旗农牧事业发展中心，内蒙古伊金霍洛 017200）

1 基本概况

伊金霍洛旗系鄂尔多斯市城市核心区的重要组成部分，是“中国十佳绿色城市”“中国绿色名旗”“国家园林县城”“全国乡村治理体系建设试点单位”。2020年3月，获得全国村庄清洁行动先进县称号，被中央农办、农业农村部予以通报表扬。伊金霍洛旗下辖7个镇138个行政村，到2020年底，全旗有136个嘎查村完成农村牧区集体产权制度改革工作，注册成立了股份经济合作社。西部的红庆河、苏布尔嘎、札萨克、伊金霍洛4个镇是农牧业大镇，阿镇在旗政府所在地，除掌岗图村有从事种养殖业的外，其余的村都已搬迁，现在仍有一部分未利用地。乌兰木伦、纳林陶亥镇地处矿区，相对西部的种植和养殖数量偏少，生态修复区居多。

全旗总面积5 600 km2，现有林地面积20.21 万hm2，草原面积43.33 万hm2，现有耕地3.47 万hm2（其中水浇地2.27 万hm2，旱地1.2 万hm2），2021年春播粮食作物面积2.36 万hm2，主要以种植玉米和马铃薯为主（玉米秸秆、苜蓿总产量达到8.5 万t）。2020年全旗牲畜总头数56.67万头（只）。大牲畜存栏2.77万头，其中牛2.54万头，羊存栏49.41万只，猪4.49万头。当年出栏肉猪2.7956万头，当年出售和自宰的肉用牛0.7344万头、肉用羊23.3229万只，当年出售和自宰的家禽17万只。2021年全旗牲畜存栏总数58.2万头只。形成以“绒山羊、细毛羊、肉牛、生猪”为主的农牧业产业体系的畜牧业发展格局，畜禽产品供应保持稳定。根据各镇统计上报的数据，全旗牛羊饲草需求达到46.25万t。饲草缺口初步估算为37.75 万t。

2 饲草料综合利用的必要性和可行性

2.1 增加养殖效益，加快畜牧业可持续发展

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕产业急需、农民急用，建立社会化服务，瞄准畜牧业生产需求，以促进农业资源持续利用和生态环境持续改善为目标，采取“政府引导、市场运作、农户参与、属地管理”的原则，公开择优全旗范围内实力雄厚、组织能力强的村集体经济组织、服务型合作社和农业企业等服务组织，作为秸秆资源化综合利用项目的承载主体，建立以“合作社+养殖户”为主要模式的饲草料收储、加工、配送综合利用体系的社会化服务中心。加强组织效益带动，把饲草料集中利用起来，在保障伊旗城乡畜产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥重要作用。

在下乡技术服务中了解到，有一部分肉牛、肉羊的规模较大的养殖场户，所需饲草料靠外调来解决。尤其是2021年，外调饲草料明显增多。作为一名农牧专业技术人员围绕饲草料短缺问题，从全旗牲畜饲养量与需求量进行了摸底调查，对能够挖掘饲草料来源的空间进行调研分析。主要从五个方面展开：一是本地自产秸秆利用情况；二是全旗上规模的肉牛、肉羊养殖场户饲草料短缺情况；三是现有农耕地上种植的松树杏树等之类的非粮化情况；四是阿镇、矿区周边空闲的土地利用情况；五是统计可以开展机械化平茬的柠条、羊柴情况。

2.2 饲草料自给与外调现状

通过初步统计，规模化30头以上的肉牛养殖场有300个，100头以上奶牛养殖场3个，500只以上的绒山羊肉羊养殖场（户）和公司10个，存栏100只以上499只以下的绒山羊肉羊养殖场（户）和公司有1 100个。外调的饲草料有柠条草粉（颗粒）、苜蓿草块、玉米揉丝草块、玉米秸秆、青贮玉米（鲜草）、花生秧子及玉米、豆粕、豆皮、麸皮等。通过实地走访、电话联系等方式，对以下养殖场户的饲草料需求情况进行摸底。

1）苏布尔嘎镇敏盖村四社养殖场养殖500只绒山羊、肉羊。需要外调或购买紫花苜蓿70 t、花生秧15 t、柠条草粉23 t、籽粒玉米50 t、豆皮15 t及全价饲料20 t。

2）伊金霍洛旗银鑫尔乐乎合作社存栏西门塔尔肉牛400多头，年需要外购紫花苜蓿100 t、柠条草粉100 t、玉米秸秆500 t、玉米70 t及青贮饲料1 300 t。

3）苏布尔嘎镇光明村1户养殖西门塔尔肉牛110头，年外调玉米秸秆200 t、青贮饲料300 t。

4）苏布尔嘎镇敏盖村1户饲养西门塔尔肉牛60头，年需外调玉米秸秆15 t。

5）苏布尔嘎镇哈拉盖图村1户饲喂安格斯、西门塔尔肉牛30头，年需外调玉米秸秆30 t、青贮饲料70 t。

6）苏布尔嘎镇光胜村一社肉牛养殖场饲养西门塔尔肉牛600头，年需外调玉米秸秆1 100 t、青贮饲料3 500 t、紫花苜蓿40 t。

7）红庆河镇木呼敖包村七社1户饲养小尾寒羊及杂种羊800只，年需外调紫花苜蓿15 t、葵头粉20 t、柠条草粉20 t、花生秧20 t及豆粕、麸皮20 t。

8）苏布尔嘎镇2号养殖园区1户绒山羊养殖户存栏绒山羊120只，年需外调玉米15 t、紫花苜蓿6 t、杂草5 t。

从上述规模养殖场饲草料情况摸底统计来看，全旗规模养殖场户存在不同程度的饲草料短缺情况，而且不是集中调运，养殖成本增加，收益降低。

2.3 秸秆未利用情况

一是当前各嘎查村普遍存在着一种现象，就是将大量的秸秆堆放在田间地头、公路边、农村住宅房屋后。不但造成秸秆资源的浪费，而且影响到农村的村容村貌，同时也增加了火灾隐患。二是有的养殖户将整株玉米秸秆摞在圈里，牲畜只吃了叶子，把剩余的秸秆当垃圾处理，或焚烧，对环境造成不同程度的污染。

2.4 半灌木（柠条和杨柴）未得到充分利用

2.4.1 柠条的根茎叶以及树皮、花和种子等都富含营养物质，也是畜牧优质饲料之一。像苏布尔嘎镇、红庆河镇柠条的种植面积都比较多，但是到了养殖户饲草储存场地，却很少见到柠条，这就看出本地未按照生态学优势对柠条进行平茬处理和利用。

2.4.2 杨柴饲用价值高，各类家畜都特别喜欢吃。杨柴的营养成分含量比较高，其中，粗蛋白的含量为15.23%、脂肪的含量为3.13%、粗纤维含量为32.36%、灰分的含量为5.56%。杨柴生长3—4年后就需要平茬复壮，否则就会枯死。80年代在乌审旗、红庆河镇布连图村一二社、札萨克合格嘎查一带进行大面积的杨柴飞播，仅保持几年的旺盛期，但因未按期进行平茬处理，现在一大部分都已枯死，造成了饲草资源的浪费。

2.5 推广秸秆饲草料综合利用的可行性

2.5.1 秸秆饲用价值高，综合利用率有提升空间。如何科学、合理、有效地利用农作物秸秆，发展循环经济已成为亟待解决的问题。农作物秸秆是农业生产的副产品，其氮、磷、钾、碳的平均含量分别为0.6%、0.3%、10%、45%。秸秆是一种粗饲料，含有丰富的纤维素、半纤维素、木质素等粗纤维。在伊金霍洛旗主要以种植玉米为主，玉米秸秆产量大，秸秆饲料化利用，是提高秸秆玉米综合利用率的有效途径。近几年种植葵花面积也有所上升，葵花秸秆也是一种可利用的饲料。

2.5.2 充分利用非粮化耕地，创造经济价值。我旗还有农耕地因各种原因处于非粮化和摞荒状态。经测算，全旗非粮化、摞荒耕地约333.33 hm2，如果用来种植苜蓿，以苜蓿年产量300 kg/667m2计算，最大年产量可达1 500 t；如果种植玉米，以玉米产量500 kg/667m2计算，年产量可达2 500 t。充分利用非粮化、摞荒耕地，一方面可严防耕地的“非农化”“非粮化”，坚守耕地数量红线，另一方面可保障饲草料来源充足。

2.5.3 秸秆饲料化回收再利用项目，在我国黑龙江省、河南省等地取得了阶段性成果。以黑龙江为例，近日，哈尔滨市政府办公厅出台了《哈尔滨市2021年度秸秆综合利用工作实施方案》，该《方案》提出，全市秸秆综合利用率应稳定在95%以上，其中，秸秆还田利用率应稳定在65%以上。哈尔滨市围绕肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化等五个领域，大力推广秸秆综合利用技术，提高了秸秆综合利用率。该《方案》明确了扶持政策及补贴标准。其中就有秸秆离田的作业补贴。还有山西长治市，一直以来，秋收后庄稼地里的秸秆都是农民的“闹心事”，无论是弃置地头还是露天焚烧，都非长久之计。然而，这桩“闹心事”最近有了新转机，自从长治市潞城区大力实施秸秆综合利用技术后，以前散落在田埂上的废弃物，如今成了抢手货。

2.5.4 结合高标准农田建设项目，增加饲草料来源。2021年全旗实施高标准农田建设项目1 533.33 hm2，2022年计划实施高标准农田建设项目333.33 hm2，高标准农田建成后，了实现粮食增产，农业增效，也为畜牧业提供了充足的饲草料。

2.5.5 苜蓿草含丰富的蛋白质和大量的矿物元素。其中，粗蛋白质的含量极高，约为17%～23%。叶绿体中蛋白质的含量高达30%～50%左右，粗纤维的含量约为42%。所以，苜蓿干草属于粗饲料。虽然苜蓿中含有较多的粗蛋白，但是这些粗蛋白质都是可以被消化的。其中，氨基酸成分相近于乳清粉成分。所以，苜蓿被公认为是优质的纤维饲料。

目前，全旗共种植苜蓿草1 333.33 hm2，按一年刈割2茬，以苜蓿年产量300 kg/667m2，产量为6 000 t，通过发放补助、农业政策宣传积极引导，释放种植潜能，以保证重要畜产品生产供应。

2.5.6 与农牧、林草等相关专业服务单位，研究探索平茬柠条杨柴等可饲用灌木、半灌木牧草技术方案，在保护植被的前提下充分利用优质的饲草资源。与城建、环卫等相关部门协调，收储乌兰木伦镇、纳林陶亥镇及阿镇周边的牧草、树叶等。

3 饲草料综合利用与技术支持

3.1 建立饲草料收储加工、配送服务中心

在全旗的东部镇和西部镇各建立1处饲草料收储、配送服务中心，由发展好的村集体经济组织、服务型合作社和农业企业等具体负责经营，收集全旗范围内的遗弃秸秆和饲草，进行收储、加工配送。并配备地磅、叉车、装载机和秸秆打捆机、平茬机等设备。下一步将收集的牧草按照营养搭配进行深加工，将回收的秸秆加入黄豆和玉米等，经过加工处理，便可做牛、羊等牲畜饲料，提供给有需要的当地养殖户。

3.2 配套体系建设

饲草料收储、配送服务中心项目点，根据需求可在部分村建立分点，分别建立镇一级的收储加工站1个，对镇范围内秸秆进行收储、加工、转运。建设满足秸秆收储、饲料存放条件的厂房，并配置必要的秸秆饲料化专用设备，运输和称重等配套设施。建设回收配送点1个，对某一嘎查村范围内的秸秆进行回收和饲料化产品配送。

3.3 技术服务支撑

旗农牧局与各镇农口部门，在各嘎查村明确技术指导人员（建立由农业、畜牧、兽医、林草、农业机械加工等多学科融合的团队），从田间到养殖场、到配送中心进行全程跟踪，以实现秸秆全量利用为目标，持续推进农作物秸秆肥料化、饲料化利用，力争全旗农作物秸秆综合利用率达到95%以上，实现经济效益和环境效益的“双丰收”。

4 饲草料综合利用效益分析

4.1 经济效益

在发展畜牧养殖业中，饲料成本一般情况下占整个饲养成本的85%左右，养殖效益是影响养殖户经济效益的首要因素。全面提升秸秆综合利用率，使秸秆就地变废为宝，有效增强村级集体经济发展活力，形成商品化秸秆收储和供应能力，实现秸秆收储运的专业化和市场化，依托当地丰富的秸秆资源发展养殖业。串起了一条农民增收、企业增效的绿色产业链。促进秸秆饲草资源的综合利用，可以为养殖户带来额外的收益。

4.2 生态效益

秸秆收储由饲草料收储、配送服务中心负责，把生产车间直接延伸到田间地头，进行打捆收集和转运存储，不用农户烦恼，田里就变得干干净净，既解决环境污染问题，还能增加收入。通过对杨柴和柠条进行平茬，不仅能防止这些植被不会枯死，起到防风固沙作用，又能为畜牧业提供优质饲草资源。

4.3 社会效益

小秸秆撰写乡村振兴大文章。伊金霍洛旗种植玉米比例居多，农牧民种植的“铁杆庄稼”。本地的秸秆不仅量大，而且还田难度大，不容易腐化。推进农作物秸秆综合利用，实现“两头”赚，有力地促进了循环经济和美丽乡村建设，为乡村振兴增添了新动力。形成一批循环农业的集成技术。从而实现秸秆综合利用，打通田间到厂区的“最后一公里”。

综上所述，加大农作物秸秆及可挖掘的牧草资源进行综合利用，对于优化农业产业结构、缓解资源约束、保护生态环境、增加农民收入及推动生态农业可持续发展有关键性的作用。本项目的建设将进一步提高秸秆综合利用率，从生态、产业方面为全面实现乡村振兴战略增添新的动力。

5 推进全旗饲草料收储、配送服务的几点建议

1）对保障秸秆处理机具进行购置补贴。对秸秆利用企业、有一定规模的秸秆储运服务组织和运行规范从事农业生产的农业经营组织，旗农牧局牵头有关部门可根据收储量和实际转化率等指标，给予适当的运营经费补贴，促使秸秆综合利用率在95%以上，保证规模化养殖效益。

2）对农耕地上种植松树杏树等进行统计。因种植松树杏树等使全旗有相当一部分农耕地处于非粮化状态。目前，实际上这些树种在市场上已处于饱和，通过引导农牧民将种植在农耕地上的各类树种逐步移除，建议种植苜蓿等优质多年生牧草，对新种植牧草经验收合格后给予资金补助，解决本地高蛋白畜草短缺的问题，促进种植养殖增收提效。

3）将阿镇城区周边的已征用但未利用的空地进行二次利用，在不影响建设的前提下，对成片的湿地探索种植一年生牧草，例如种植草木栖，既可当景观，又可当畜禽饲料。园林环卫部门修剪、收割下来的树叶与青草，在安全可饲用的前提下，可以送到饲草收储中心进行加工利用。另外，利用乌兰木伦镇和纳林陶亥镇生态修复区可以种植一些多年生牧草，按照牧草生长特性进行刈割管理，既能使牧草旺盛，又能提供饲草供应。

4）选择养殖大镇的村集体经济发展比较好的村作为示范村，进行推广，辐射带动周边发展。不断推进秸秆离田、收储加工、转化利用这项民生工程。