莱西：大力扶持区域性农机维修服务中心建设

李英明 李维鹏 李春玉 程 娟

2022 年是实施“十四五”规划承上启下之年，是乡村振兴全面展开的关键之年，也是加快农业农村现代化建设的新阶段。3 月1 日，农业农村部发布2022 年一号文件指出，夯实农业现代化物质基础，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，稳步提高农业综合生产能力，加快农机装备补短板，制定农机装备补短板行动方案；建设大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械推广启用先导区，加快研发制造农业急需，农民急用的短板机具，加强装备集成创新项目研发，拓展农机社会化服务能力，推动建设区域性农机社会化服务中心。实现农业生产全程机械化与农机维修服务中心建设是密不可分的。近几年，随着国家农机购机补贴力度的加大，莱西市农机保有量大幅增加，大型拖拉机及大型联合收割机拥有量呈直线上升趋势，同时农机维修服务行业也存在诸多不足之处和新变化新问题，新时期对农机维修服务行业提出了更高的要求。

一、莱西市农机维修行业现状

目前莱西市农机维修网点分布无序，设备陈旧简陋，许多维修网点“一间房”“一个人”“一套维修工具”，从业人员维修技术水平低，服务质量不高，大部分维修工没有经过专业培训，因此技术水平、文化素质偏低，对大型拖拉机及联合收割机维修技术达不到要求，维修质量难以保证，引发多起机手投诉，直接导致大型机具维修难。

二、莱西市农机维修服务中心工作中的措施

针对上述问题，市农业农村局采取了一系列整改措施。

（一）严把农机维修经营审批程序。莱西市农业农村局在区域性农机维修服务中心建设工作中，按照《农业机械维修管理规定》有关农机维修经营审批程序要求，严把材料审查实地勘察、资格评审和发证等各个关口，对申请《农业机械维修技术合格证》的农机维修点进行开业技术条件现场勘查和资格评定。对维修技术人员、维修设备仪器、房屋及环保设施，进行全面检查，达不到开业条件的不准开业，并向其告知维修技术合格证的发证条件，督促其整改，达标后再审批。

（二）加强农机维修从业人员技术培训。对区域性农机维修从业人员，定期培训考核，针对当前维修工年龄偏大，文化水平、技术水平偏低的问题，建立定期学习场训制度，加大对大型智能性拖拉机及联合收割机维修技术的培训。

（三）完善农机维修网点扶持政策。莱西市农业农村局积极争取政策及资金支持，建设大型维修车间，更新维修设备，推动农机维修网点提水平、上档次。制定了全市区域内农机维修网点建设的总体规划，在市北和市南分别建立了院上老段、昌盛兴区域性农机维修服务中心，各给予20 万资金扶持。市北院上老段农机维修服务中心由莱西市农业农村局扶持，于2011 年5 月建成。其农机维修服务覆盖面广，占地3500m2，各项设备设施及维修质量、安全生产、环境保护等条件均达到一级农业机械综合维修标准。“三夏”“三秋”农忙时老段农机维修服务中心成立了应急处置“农机故障110”，只要大型农业机械在田间发生故障，接电话后不到十分钟“农机故障110”就会赶赴现场，在田间地头抢修，为“三夏”“三秋”抢收播种赢得了时间，得到广大农机手好评。市南昌盛兴农机维修中心成立于2010 年3 月，在青岛、莱西两级农机部门的大力支持下，在夏格庄工业园投资3500 万元建成青岛首家集销售、维修、配件供应、信息服务于一体的农机“4S”店，培养出一批批技术过硬、经验丰富的农机维修服务技术骨干。

三、工作建议

从莱西市创建区域性农机维修服务中心的实践来看，方向对，思路正确，效果明显，但也存在扶持资金不足、政策力度不大、技术力量薄弱、管理滞后等问题。一是对区域性农机维修服务中心建设应加大资金扶持力度。在莱西市区域内增设两处东、西农机维修服务中心，实现全市农机维修服务全覆盖。二是进一步建立健全管理制度，严格准入条件，强化对农机维修经营者从业资格、维修服务质量、维修设备的监督检查。三是加大查处违法行为力度，特别对农机配件质量及维修服务质量进行严格监管，杜绝零配件以次充好、废件再利用、维修质量不达标等损害机手利益的现象发生。四是加强区域性维修网点的安全生产教育，搞好应急演练，提高农机维修行业的应急处置能力，为实现农业生产全程机械化作出应有的贡献。