基于林业生态环境保护下的林业经济发展浅析

2023-01-03余祝华

农村科学实验 2022年9期

余祝华

（天柱山景区综合执法大队，安徽安庆 246500）

在我国，随着经济快速发展，林业也逐步成为经济发展过程中的主要内驱动力，同时也是生态体系构建中不可或缺的重要组成部分。在大力发展社会经济时，需要兼顾林业生态的相关保护，既要在经济规划实施之前将生态问题考虑在内，也要在经济发展过程当中，协调林业经济与林业生态资源二者之间的关系，不仅要让其有机融合，也要采取相应措施，做好发展规划工作，从而优化林业资源的使用与发展路。

1.从生态环境保护角度发展林业经济的重要意义

林业产业既关联野生森林系统也涉及社会经济发展，在我国森林系统构建中，林业作为组成部分之一具有一定的生态职能，不仅起到了调节气候、净化空气的作用，也很好地预防了水土流失问题，对各式各样的生物也做到了一定程度上的保护。可是，人类的发展进程破坏了林业生态系统，人们为了谋取利益，种植商品树种，随着商品树的数量不断增加，随之而来的是越来越单一化的生物，在林业产区的生物本来呈现多样属性，可以对生态环境起到一定的保护作用，但是在人们的干预下，致使生态作用下降，从而对经济整体效益也有着不小的影响。

2.林业产业功能概述

2.1 林业产业相关社会功能概述

人类社会与森林资源的关系，随着社会发展与变迁，林业产业在人类行为的作用下反映了生态环境的实际情况。林业产业具有两大社会功能，分别是：其一，林业具有延续、发展性的社会功能，人们能够对林区濒临灭绝的树种进行施救，这不仅是生态环境保护行为，也推动了文化发展。其二，林业除了能够反映人类与生态相互作用下的最终发展结果，也可以将自然、人类社会相互联系，通过合理的管理来改善人与自然之间的关系。

2.2 林业生态环境的主要功能

生态功能。森林资源在净化空气、保护生物以及调节气候等方面发挥着不容小觑的作用。同时，作为我国重要的资源组成部分，森林资源作用于生态环境，并且在生态环境发展过程中有着不容忽视的影响力。伴随着社会经济快速发展，随之出现了许多影响生态环境的问题，针对这些不利环境保护的现象，就要对林业资源加以重视。因为林业资源既是经济发展过程中的重要资源，也适时地反映着经济产业发展需求。只有将发展林业的规划与保护生态环境相互融合，才能够在实现社会进步与发展的目标下，确保人与自然拥有一个和谐的发展关系，当然，为了林业永葆生机地发展下去，也要将产业发展摆在首要位置。

经济功能。对于林业环境的保护不能局限于当下的生态环境，要知道，林木作为工业制造、造纸以及艺术品设施等主要制作原材料，人们可以从中获取一定的收益，成熟的林木通过售卖的方式让人们获得了许多经济效益，人们只顾眼前利益，不仅会因为过度发展给林业带来许多影响，同时也会出现乱砍滥伐等情况，这无疑对林业资源的未来发展产生了一定的阻碍。开辟保护林业资源新路径，将生态保护转变为发展保护，通过实施旅游发展，这一策略兼顾两点，分别是：一方面，在确保当地经济可持续发展下，也能够让许多外地游客前来旅游，既是一个发展新赛道，也有利于当地文化发展。另一方面，不管是经济发展还是林业生态保护都离不开“人”，通过实施旅游发展这一内容，在以发展经济为基础的过程中，也吸引许多人才回乡发展，为当地整体发展引入大量优秀人才。要做好我国林业资源基础建设工作，就要积极响应习近平新时代生态文明建设提出的相关理念与内容，并且要以科学发展观为指导，既要重视生态功能，也不能被经济发展所束缚，从而为林业产业的长久发展做好铺垫。

社会功能。在林业生态环境保护过程中，面对濒临灭绝的树种时，要知道这些树种都十分稀有、珍贵，为了我国林业健康、长远的发展，在对待这部分树种时，除了要做好繁育的相关工作，也要发挥社会职能与落实科教文化工作。另外，人们在进行生态环境保护工作时，应该纠正以往的错误认知，如果只是着眼于社会可持续发展是远远不够的，是无法真正意义上对林业资源进行保护，因为资源产业要发展就要以循环式的方式稳步推进，这也就要求林业资源需求实现可再生性。同时也要协调、平衡人与自然之间的关系，只有处理好二者的关系，才能以和谐的方式促进人类社会大发展。

3.林业资源保护及管理的意义与客观要求

3.1 促进可持续发展，改善生态环境

林业资源不仅有效改善了生态环境，在防风固沙、涵养水源以及净化空气等方面也发挥了巨大作用，人们还可以通过合理地利用林业资源发展旅游业，除了开设林区内的光缆景点、景区，也可以通过一些旅游措施，例如组织当地农民进行果蔬等的种植，进行多方面、多元化的发展。除此之外，林业作为十分珍贵的生态资源，对气候环境以及一些自然灾害都有调节、防护的作用，人们大力发展林业资源生态保护工作，既能够实现我国经济可持续发展，也可以为生态效益作出一定贡献。

3.2 林业资源保护及管理的客观要求

为了更好地通过林业资源实现经济可持续发展，除了要依据林业资源基础进行一系列的措施。例如，以扩大林业整体规模为目的，进行“育苗造林”工作的推进，不仅科学、有效地提高林区的森林覆盖面积，也确保了经济稳步发展。但是，在对林业资源保护与利用过程中，也要遵循“先保护后发展”的先后原则，只有以生态环境保护为前提，才能促进生态文明建设与社会经济发展。

4.林业资源保护及管理需要克服的问题

4.1 当地居民保护意识不到位

通常情况下，林业资源主要分布在山区地带，在这些地区由于政府所颁布的法律法规得不到重视，经济发展也相对缓慢，所以当地居民在环境保护方面的意识十分欠缺，为了当下利益往往会出现过度利用林业资源的现象发生。例如，过度的放牧、乱砍滥伐，甚至部分居民将林区用地作为自家耕地使用，导致生态环境破坏严重，无疑给林业工作人员推进工作时造成了不小的麻烦与阻碍。

4.2 资源产权分配问题

在我国，大部分林区都处于交通不发达的偏远地区，在这里，除了相关负责部分不能落实相应的规章管理，也会在划定林业保护区域上产生各种问题。例如，由于没有十分清晰化的划分方案，导致在资源产权上存在纠纷，主要是因为资源产权分配不够合理、过于模糊，这既没有将国家林业资源保护规定加以实现，也给林业资源管理工作的进一步推进带来不小的麻烦。同时，因为林业资源保护及管理体系不健全、亟待完善，一方面，对我国生态环境保护以及社会经济可持续发展产生影响，另一方面，林业资源也由于资源分配、区域划分等问题得不到合理化的保护。

4.3 相关单位未履行职能

现阶段，由于部分地区一味追求经济利益，不仅出现乱砍滥伐等现象，也使得林区生态环境遭到不小的破坏，特别是当地部门没有做到履行管理职能，致使林业资源在体系架构上存在缺陷，一面造成木材整体质量不符合标准，一面让林业资源的相关管理工作不能顺利开展与实施。面对眼下的部门管理模式，显然是与我国生态可持续发展背道而驰、不相适应的。

4.4 缺乏完善的林业资源保护管理体系

部门管理模式较为刻板、配套设施太过陈旧，林业管理人员专业素养有待提升且人员配置不够，这些问题都阻碍了我国生态文明建设的发展。缺乏相对健全的林业资源保护管理体系，不仅使利用林业资源与保护林业资源产生不可调和的矛盾。同时，因为每个地方所分布的林区发展程度大不相同，所以在很大程度上不管是对生态文明建设而言，还是从林业经济可持续发展去看，都是不利于整体大发展的。特别是一些企业单位只顾眼前短期利益，违背了国家制定的法律法规，对林业资源大肆破坏与过度使用，另外林区资源的覆盖率在所分布的各个地区都存在差异，如果相关部门只是流于形式地做表面工作，没有根据实际情况进行有针对性、合理化的管理与保护，这对于林业资源保护是没有任何效果与作用的。

5.基于林业生态环境保护下的林业经济发展策略

5.1 以生态环境保护为主，对林业资源进行实质性的保护建设工作

当林业资源的生态系统遭到破坏，除了会对当地经济发展造成影响，也会给当地的自然环境保护产生许多问题与困难。除此之外，生态系统功能得不到发展，对生态效益、经济效益以及林业资源的全面发展都会造成不可估量的损失与影响。正是如此，需要以生态环境保护为主，从而对林业资源进行实质性的保护建设工作。这样不仅有效协调生态平衡，也能够最大化地对林业资源进行合理调配，在使生态环境健康、良性发展过程中，也实现了生态文明建设与可持续发展的目标。

5.2 加强部门联合，实现源头管理

在林业资源发展的过程中，要做到部门间的关联，不仅要做好生态保护基础工作，也要从源头进行有的放矢。举例来说，面对亟待复垦的土地，林业部门需要在开始实施前签订具有法律效益的工作协议，这份协议涉及关于土地复垦开发的相关内容，是确保土地开发工作稳步开展的前提。另外，在基站的建设过程当中，需要以当地的设备建设实际情况为参照依据，既要做到工作关系上的合理调配，也要对基站进行最大化的保护，从而落实林业资源保护工作。除此之外，管理工作要兼顾保护与管控两大方面，不仅要杜绝在建设过程中对林业资源的过度使用。例如，乱砍滥伐、毁林占地现象的出现。同时，也要对工程建设活动做好备案，这样做的目的是为了从源头进行防控与管理。

5.3 大力发展林业及旅游业

林业发展不应该局限在对生态环境保护的相关工作上，将种植内容与林业保护有机结合，对林业建设与发展都大有裨益。比如，许多极具珍贵、稀有的树种，既能够对气候进行调节，也可以有效保护自然方面的环境。因此，在对市场以及植被生活环境两大方面进行细致观察与考究后，可以对树种方面所涉及的一些内容进行深化发展，可以有效将林业产业发展起来。对相关产业的重点发展与不断强化，不仅可以带动一些龙头企业进行创新，同时也在这个过程中为经济发展带来许多生态建设发展契机。而且林业生态环境内容的保护工作涉及方方面面，所以在实施保护工作时需要多内容、多角度进行完善与落实。例如，紧密与人们的生活相关联，既可以与当地旅游业有机结合，进行旅游资源重新整合，可以有效提升当地的经济、文化发展。

5.4 加强再生林生态建设

在林业经济发展过程中，将极具新颖的理念与科学发展观、可持持续发展理念融入其中是必不可少的，同时也要对管理工作做到资源的合理分配，这样才能让林业资源得到更好的发展。发展林业经济，一方面要在保障林木存活率的基础上，重视养殖与树种的选择工作，如果没有做好这两方面的工作，不仅对林木再生工作造成影响，同时，也令林业经济不能长久发展下去。另外，做好基础性工作后，也要对植被技术所涉及的一系列内容进行有的放矢的创新与完善。例如，将播种技术与土地播种技术相互融合，除了对林木再生大有裨益，在发展林业产业工作以及我国生态文明建设方面也有许多帮助。

5.5 强化执法能力，开展专项整治活动

做好林业部门的管控工作，强化执法能力，开展专项整治活动，不仅对工作质量有所提升，也有利于完成效率的提高。林业部门在行使权利过程时，面对不法分子的不法行为需要进行严惩与管治，这不仅是为了林业经济的良性发展，也有助于林业产业发展内容的完善与改进。除此之外，为了更好地落实执法工作，也要对执法工作人员的职业素养进行不断地提升与系统化培训，除了要对工作人员提出技能方面的要求，也要使其具有自觉的生态环境保护意识，唯有这样，才能在实际工作当中规避执法过度等现象的出现。

5.6 提高全民森林利用和保护意识

我国所颁布的《中华人民共和国水土保持法》法律法规等，是对我国森林资源的有效保护，可以一定程度上对不法分子以及毁林获得个人利益的行为进行严厉惩处。当然，从另一侧面也反映出我国森林资源在行政、立法等多个方面所取得的成效。此外，全面提高公民森林的保护意识是必不可少的。可以通过宣传与科教文化对环境保护进行推广、普及也可以开展系列活动，通过详细讲解，介绍我国森林资源保护问题所制定的法律法规，让群众以及相关部门从内而发的形成保护环境就是保护人们赖以生存的家园意识。同时也需要对工作人员进行系统的培训以及相关知识的教育，只有让工作人员具备专业的业务能力与自觉的环境保护意识，才能更好地落实环境保护工作。