氮肥制造企业在转型升级中的风险防控

2023-01-03芮群灵谷化工集团有限公司江苏无锡214000

化工管理 2022年11期

芮群(灵谷化工集团有限公司，江苏无锡 214000)

0 引言

企业在转型升级的发展过程中，容易并发各种风险。只有从加强内部风险防控做起，通过风险意识的提高，尤其是提高企业中处于关键地位的中、高层管理人员的风险意识，才能使企业安全运行，否则处于失控状态的企业最终将被激烈竞争的市场大潮所淹没。以笔者所在企业L化工为例，公司的经营管理总体健康，而处于氮肥制造行业的最大风险点集中在安全生产、环境保护、产品质量、投融资四个方面。企业应抓住这些影响发展的主要领域，加强管理做出成效[1-2]。

1 安全生产风险防控

多年来，L化工的安全理念就是“安全生产是生产力，是最大的竞争力，是最大的经济效益”，一直坚定不移把安全生产作为发展战略来考虑和部署，无论是老装置改造，还是新项目建设，始终把安全生产风险防控放在了主要的位置，也取得了一些成绩。

首先，公司严格执行“五落实、五到位”规定，确立“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作指导思想，视安全生产工作为一切工作的头等大事。公司成立安全生产委员会，由总经理亲自担任主任，对安全生产全面负责，各部门主管为安委会成员，安委会下设安全环境部专门负责安全生产和环境保护工作，同时足额配备了专职安全管理人员24人。安全环境部平时通过识别和获取适用的最新安全生产法律法规和标准及政府下发的各类通知，及时建立和完善公司安全生产管理制度，评价和修订安全生产操作规程，保障安全生产工作有章可循，以制度管人，规范了员工安全生产行为。公司年初根据安全生产管理责、权、利统一原则，全覆盖签订安全生产责任书，把安全生产责任层层分解，将责任和指标明确到各车间、班组、员工，做到一级抓一级，一级对一级负责。企业负责人及安全副总每月组织召开安委会会议，听取上一阶段安全生产工作情况汇报，并做出讲评，对存在的隐患问题进行安全风险分析，提出解决改进措施，并根据各部门安全生产实际情况进行责任考核，与各部门考核分挂钩，对下月安全生产工作进行了具体布置。

其次，公司为满足装置正常运行所需的工艺控制、大型机泵控制和保护、安全联锁等控制要求，整个生产装置设置了三套相互独立的控制系统，分别为DCS、ITCC、SIS。同时公司在中央控制室建立了重大危险源监控室，重大危险源监控主机及危险源区域的所有监测信号都集中在监控室进行统一监控，保证被监控的重大危险源区域无死角、无盲点；重大危险源采集信号能远传至宜兴市安全监督管理局应急中心，达到了江苏省安全生产监督管理局《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》中涉及易燃易爆化学品的库区应采用可燃气体泄漏超限报警和自动火灾报警的自动化改造要求。

第三，公司严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。新员工入厂、外协施工人员入场都必须经三级教育并通过考核合格后方才能上岗；全厂特殊工种操作人员皆通过专业考试合格后，持证上岗；全公司各类特种作业取证人员累计共有500多人次。各分公司每年两次组织员工安全业务考核，考核包括实际操作能力考核和理论知识考核以及平常操上岗作的综合考核，岗位之间实行竞争。每年六月份在全公司范围内开展专项安全生产月活动，紧紧围绕每年的活动主题，结合各分公司、部门实际，广泛开展形式多样，内容丰富的安全宣传教育活动。

最后，公司专门成立应急救援领导小组，成立了兼职的应急救援队伍，制订了突发事故应急处置方案，配置了应急救援物资，加强了对液氨、甲醇、液化气、液态气体充装现场制度的落实和监管。每年根据生产情况，修订应急处置方案，与安监部门、消防部门、环保监管部门联合开展生产安全事故应急救援综合演练。通过演练提高了综合处置能力和全员安全意识。

但是安全风险始终伴随化工生产，公司安全生产的形势不容乐观。宜兴是全国60个、江苏16个危化品重点生产县(市)之一，是国家重点监管的地区，对安全生产负有重大责任。启东HSD是江苏化肥企业转型升级做得较好的企业，但安全管理出现纰漏，发生重大安全事故，企业的改革发展成果毁于一旦，这对L公司是一个重大的警示。可以这样讲，安全生产不管国家有没有要求，完全是内生动力，作为一个危化品生产企业，我们是根据国家的标准、科技安保水平来组织生产，完全体现企业自身的利益和社会责任，没有安全，真的没有一切。我们要扎牢安全风险防控这道篱笆，警钟长鸣、常抓不懈，落实以“一把手”为主体的安全生产责任制，把L的安全生产抓扎实。

2 环境保护风险防控

环境保护对于企业来说，特别是对于属于氮肥制造行业的L化工来说是极其重要的一个风险点，也是企业健康持续发展需要重点防控的因素之一。

因此企业在环境保护方面做了大量的人力、财力、精力投入。首先要积极开展环境风险识别，对各种可能发生的突发环境事件及其后果情景进行分析，对现有环境风险防控与应急措施差距分析，完善环境风险防控与应急措施实施计划的制定以及环境应急预案编制等一系列工作，使企业通过自评自查了解自身环境风险状况。

其次，要从环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、环境应急资源、历史经验教训等方面，对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可行性和有效性进行分析，排查隐患、找出差距，根据其危害性、紧迫性和治理时间，制定短期、中期和长期的完善计划并逐项落实整改。

最后，要根据制定的中长期环境升级和治理规划，落实可行的环境风险防控和环境保护措施。例如：L化工在转型升级中采用先进工艺，由煤炭作为原料与水蒸汽和纯氧在高温条件下反应，煤炭转化率达99%，煤中的二氧化硫经过低温甲醇洗、硫回收工段回收生产硫磺，尾气送锅炉燃烧后经氨法脱硫后送烟囱排空；煤气化洗涤水经过生物处理，再进行膜分离技术处理，中水全部回用，氨氮排放大大低于传统装置，完全达到国家规定的排放标准；尿素高塔造粒，实现高空粉尘洗涤回收，重新进入系统生产产品；大颗粒冷料循环装置引进荷兰高效过滤装置，从源头解决了氮肥制造中的粉尘排放。

L化工虽然一直在持续排查环境隐患、防控各类环境风险，但要紧紧跟上国家政策和法律法规的要求，仍然感到压力很大。特别是“十三五”期间，江苏强力推进“两减六治三提升”(简称“263”)专项行动，环境保护更是不能心存侥幸、抱有幻想。应该以此为契机，主动抓薄弱环节，对全公司环境保护回头看，做到万无一失；积极抓重点难点，雨污分流的完善、大颗粒尿素的噪声、二期烟气脱硫的正常投运当做是当前环保工作的重点，也是公司环境保护风险防控的抓手。

3 产品质量风险防控

L化工以ISO 9001质量管理体系标准为基础培育“100%产品合格率”质量管理文化理念为目标，充分体现“精细化、标准化、落实到岗、落实到人”的质量管理思想。通过识别质量风险点，设置控制点，建立岗位作业标准，细化工艺参数，强化检验考核，达到产品质量风险防控的管理目的。

首先，确立产品质量风险防控的指导思想，将质量风险管理责任落实到公司每一个车间、每一个岗位、每一个人，同时制订切合实际的管理流程，包括质量风险的识别、分析、评估、控制、追溯、改进等环节。针对识别出的每一项风险，均通过该流程中的环节进行防范与控制，将有效措施纳入流程中予以固化，无效措施进行优化和改善，形成质量风险防控的闭路循环。

其次，公司充分认识到岗位是落实产品质量风险防控各项措施的最基本单元，岗位作业标准是落实制度和实现稳定生产的基础。公司要求各工段和岗位操作严格按照作业标准和工艺参数执行。针对质量控制点，公司从生产负荷、设备完好率、巡回检查、交接班等方面分层级组织制定控制和消除风险的措施，按“全员、全过程”将质量风险防控责任落实到各级各岗位，体现企业全面质量管理理念。

最后，公司把质量风险防控各项措施的落实情况作为重要内容，纳入到企业生产经营经济责任制考核体系，制定相应质量考核规定，明确量化指标和考核标准，与奖金、年薪收入挂钩。并对质量防控各项举措落实不到位，导致质量风险事件频发，甚至影响较大的，追究有关领导干部及相关人员的责任。

通过几年来L化工的长足发展，公司的质量风险管理确实在不断进步，但与企业的规模和发展要求对比，品牌现状差距还是很大。(1)员工质量意识淡薄。绝大部分员工还没形成“我就是质量的主体”“我对质量负全责”的认识。(2)质量工艺标准和管理制度滞后。员工对“应该干什么、怎样干、干到什么程度”仍不十分清晰。(3)质量管理部门和责任人职责不清晰。质量管理部门和生产部门对“管生产的人必管质量”的观念树立不牢。(4)质量考核不严格、不能有效落地。质量考核与员工利益的关联尚不紧密。

“靠质量树品牌，靠品牌拓市场，靠市场增效益，靠效益求发展”。企业要实现可持续健康发展，必须把加强产品质量风险防控纳入企业生产经营目标和发展规划之中。

4 投融资风险防控

企业投融资的风险防控是指企业在转型升级的发展过程中，为保障投融资项目的安全，采取有针对性的风险防控措施。

首先，公司决策投融资项目前应当深入细致研究分析国家和地方相关资源、产业、税收等政策，趋利避害，避免盲目投资融资，规避投融资损失。同时应当加强风险分析，注重识别各工段技术的比较优势、转型升级后经营管理能力和投资项目的可行性，避免在信息不充分的情况下盲目决策。L化工相继上马一、二期大化肥项目都是在大量调查研究的基础上做出的正确决策。

其次，公司在投融资项目决策中要充分考虑属地化经营，寻找合适的本地伙伴，通过与当地企业合作，雇佣本地员工，从而获得大量政治经济信息，有效降低信息不对称，减少由于地域文化冲突产生不必要损失。这也是L化工转型升级过程中优先考虑在本地发展的重要因素。

最后，经济下行阶段，市场低迷、经济总量减少、资金流动性变差、银行信贷萎缩是当前经济形势下一种比较普遍的客观现象，不管企业好坏，都在以各种形式控制债务风险，渡过难关。L化工的二期建成以后，摆脱债务风险既是战术，又是一项应对长期竞争的重要战略。

为了降低债务风险，L化工调整了思路，暂时放慢了发展速度，停建缓建一些可缓建或不建的项目，从而进一步增强抗风险能力。由于市场变化，公司的积累能力存在不可控因素，但集中财力、坚定不移偿还债务应该毫不动摇。下一步更要通过经济责任制，管理者和员工的利益与公司的经营状况要更紧密的关联，要进一步强化公司员工，尤其是骨干员工同企业之间的利益共同体关系。

公司既要偿还债务、结算工程款，又要进行必要的技术改造，而且还要保证员工的收入稳步增长，每年的资金需求量还是很大的。因此投融资风险防控在公司众多风险因素防控中举足轻重。

5 科学防控风险，积极化解转型期困难

目前包括L化工在内的大部分企业，在企业转型背景下的风险防控管理还存在被动式的事后管理现象，风险防控整合性、系统性不强。主要存在以下问题：(1)风险防控管理缺乏明确的目标；(2)职能部门主动感知风险的意识较差；(3)风险防控管理缺少与现有管理的耦合；(4)风险防控管理落地难，有关政策不接地气。

综上所述，结合L化工企业风险管控的实际情况，可以明确风险防控的几项主要抓手：一是及时收集风险信息。要确保所收集相关信息的连续性和时效性，为后续的风险评估奠定基础。二是准确识别和评估风险信息。集中的分析、评估风险信息，判断其影响程度，从而准确确定应对哪些关键性的风险因素进行重点防控。三是正确制定应对风险的策略。力争将风险控制在可控范围之内，力保企业生产经营的正常开展。