锚定复苏河湖生态环境目标 恢复地下水资源健康底色

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2017年5月，水利部发布了关于《地下水管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告。经过四年多的酝酿，2021年9月15日，经国务院第149 次常务会议通过，我国第一部地下水管理专门行政法规——《地下水管理条例》重磅发布，并于2021年12月1日正式实施。

《地下水管理条例》的落地，标志着我国地下水保护工作驶入了法制化的正轨，体现了党中央、国务院对地下水管理工作的高度重视，更体现了及时呼应人民群众对美好生活向往的政治担当和敏锐洞察。

地下水具有重要的资源属性和生态功能,堪称“地下生命之源”，对于保障城乡生活生产供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境意义重大。为唤起全世界对地下水保护意识，加强地下水管理，联合国确定今年“世界水日”的主题为“Groundwater-Making the Invisible Visible”（珍惜地下水，珍视隐藏的资源）， “中国水周”主题为“推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境”。

随着经济社会的快速发展，我国地下水开发利用程度不断加大，导致部分地区地下水超采和污染问题突出。如果继续通过超采地下水来满足水资源需求，引发的水生态损害问题以及战略储备资源的损耗，将成为国家资源安全、生态安全、经济安全、粮食安全的重大隐患。十八大奏响了生态文明思想的黄钟大吕，在习近平总书记“十六字”治水思路的指引下，淮委切实履行“河湖代言人”职责，持续推进生态文明建设，综合运用节约用水、总量管控、生态补水、水位控制等措施，加快解决地下水过度开发利用问题，还水于河，藏水于地，淮河流域地下水超采治理和河湖生态环境保护成绩亮眼。

进入新发展阶段，幸福河湖建设有了更高标准。这就要求我们锚定复苏河湖生态环境实施路径，针对地下水超采和污染等“痼疾”，开好“药方”，加快推进流域地下水超采治理、强化河湖水域岸线空间管控、提升流域生态流量保障水平、扎实推进水土流失综合治理、持续推进幸福河湖建设，恢复地下水资源健康底色，确保地下水管理既补“短板”、又提“颜值”，不断提高流域水安全保障能力，维护良好的生态环境，为流域经济社会高质量发展、满足人民群众日益增长的美好生活需求做出更大贡献■