搞好林木种苗建设促进林业健康发展

2023-01-03马明智

农村科学实验 2022年1期

马明智

（四川省西充县占山乡人民政府，四川南充 637200）

引言

林业要发展，林木种苗是关键，林木种苗培育质量，直接影响着林木成活率及林业可持续发展。当前，林木种苗工程建设仍存在诸多的问题，如：林木种苗品种单一、培育技术不规范等，严重影响着林木种苗工程建设成效，不利于林业可持续发展，因此积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。

1.林木种苗工程建设的重要性概述

1.1 提供优质苗木来源

林业可持续发展是建立在大量优质苗木的基础之上的。通过加强林业种苗工程建设，强化林业种苗培育及管理力度，遵循因地制宜的原则，结合区域内气候、温度及不同苗木生长习性等方面因素，培育出具备较强抗逆性、抗病虫害性能的优质林木种苗，进而为林业建设提供长期优质的苗木来源，促进林业种苗工程建设成效的提升。

1.2 有助于完善林业产业体系

林业发展过程中，主要是通过林木质量、种类等方面指标衡量林业发展水平的。强化林木种苗工程建设，不断丰富林木资源种类，增加林产品品种，扩大林木资源面积，保证林产品产量化，久而久之构建完善的林业产业发展体系，为区域经济发展提供重要支撑。

1.3 推动了生态文明建设

生态文明建设背景下，为林业发展指明了方向。自然生态系统中，林业是关键组成部分，搞好林木种苗工程建设，为林业发展建设提供充足优质苗木，提高林木种苗成活率，充分发挥出林木资源的生态功能，促进生态文明建设，满足人们的精神文明需求，实现经济效益与生态效益共赢。

1.4 促进林业可持续发展

林木是由种苗培育而成的，林木种苗质量，则是影响林业培育效果重要因素。加强林木种苗工程建设，结合区域气候特点和苗木生长习性，培育适宜的苗木，提高苗木成活率，并通过引种，多品种实验，培育全新树种，丰富林木品种多样性，提高林木种苗质量及数量，扩大林业面积，为林业健康可持续发展打下良好的基础。

2.林木种苗工程建设问题分析

2.1 专业性人才不足

林木种苗工程建设中，工作人员发挥着至关重要的作用，其自身专业能力、综合素质的高低，会对林木种苗工程建设效果造成极大的影响。现阶段，林木种苗工程建设队伍专业水平、综合素质参差不齐的问题较为突出，在培育种苗时候存在随意挖坑种树的现象，树种成活率低，并且浪费了大量的人力、物力及财力。同时，林木种苗培育队伍老龄化的问题也非常突出，由于薪酬福利待遇一般，工作条件与环境差，优秀人才并不愿意参与到该项工作中，现有人员缺乏创新意识，林木种苗培育方式方法落后，增加了病虫害发病率及死亡率，影响林木种苗工程建设效果。

2.2 忽视市场调研

林木种苗工程建设期间，由于不重视市场调研工作，严重影响着实际工作的开展。现阶段，由于没有建立权威平台，导致种苗信息得不到及时的传播，部分地区林业种苗培育人员对品种了解较少，培育水平低，所培育出的种苗质量也参差不齐。同时，由于缺乏综合服务体系，导致信息服务不具备时效性，信息交流缺乏流畅性，种苗生产商所培育的种苗的类型、品质早已无法满足市场需求，进而导致市场供求产生了较大的不平衡现象，这对于种苗管理与种苗工程建设是极为不利的。

2.3 资金方面匮乏

林木种苗建设工作的开展，需要大量的资金支撑。现阶段，政府部门高度重视林业发展，出台了相应的扶持政策与措施，加大了资金支持力度，但是却不能很好地满足实际工作需求。林木种苗培育，不仅周期长，而且资金需求量大，这使得众多投资者望而却步。同时，由于资金的不足，导致无法及时更新林业技术和设备，这必然会对种苗成活率造成影响，降低效益。此外，受到自然环境因素的影响，林木种苗工程建设需要大量、长期的投资，短时间内无法获得理想的收益，这会影响投资者积极性，导致资金匮乏，无法满足新时期林木种苗建设与发展需求。

2.4 管理机制缺失

林木种苗工程建设的有序进行，是建立在健全完善的管理制度体系的基础之上的。现阶段，由于市场经营非常分散，缺乏健全完善的管理机制，导致林木种苗工程建设的开展无章可循，流于形式，无法很好地保障林木种苗培育质量，这对于林木种苗市场发展是不利的。同时，由于传统监督管理制度体系，存在诸多漏洞，没有及时更新，无法满足新时期林木种苗工程建设要求。此外，当前尚未建立全国性林木种苗基地，影响系统化种苗市场的形成，这对于林木种苗市场化发展造成了巨大的阻碍。

3.加强林木种苗工程建设促进林业健康发展的对策探讨

3.1 加强宣传，畅通举报渠道

为规范林木种苗管理工作，规范种苗生产经营秩序，保障林木种苗工程建设成效，要积极宣传工作。占山乡林业部门及种苗培育站，要加大林木种苗工程建设的宣传力度，充分利用赶集日、电视、广播、微信、抖音等多种媒体及发放宣传资料、悬挂横幅的方式，加强对人民群众、种苗经营场所的种苗管理法律法规、制售假劣种苗和侵权行为的政策措施，切实提高广大人民群众的法制意识及维权意识。同时，要积极畅通举报渠道，宣传栏、政务网、微信公众号等平台向社会公布举报热线，充分发挥出社会力量，实现对林木种苗侵权假冒行为的严厉打击，有效降低林木种苗侵权假冒案件发生概率，为林木种苗工程建设及林业健康发展打下良好的基础。

3.2 依法采种，科学培育

可持续发展战略的提出，为新时期林木种苗工程建设提供了重要指导，占山乡林业部门在林木种苗工程建设时，要严格遵循可持续发展战略要求及相关法律规章制度依法采种，并进行科学化培育，确保达到最佳的林木种苗培育质量。首先，在采种及引种时，应保证其合法性，要遵循因地制宜的原则，结合占山乡自然环境状况制定科学完善的采种方案，保证采种工作有序进行。其次，占山乡林业部门应结合当前林木种苗工程建设实际需求，积极做好土壤改良工作，并结合种苗培育需求建设苗圃，为林木种苗培育及生长营造适宜的环境。再次，占山乡林业部门工作人员应科学设计培育环节，及时解决种苗培育时所出现的问题，使得林木种苗培育更加的科学化，提升林木种苗工程建设效果。最后，占山乡林业部门在采种、培育时，要积极创新林木种苗培育工作，提高种苗抗病性、抗逆性，提高成活率，不断增加林木种苗数量，扩大林业面积，促进林业生态环境建设。

3.3 政府引导，需求管理

占山乡林业部门培育林木种苗时，要始终坚持政府引导和市场需求，不断完善林木种苗工程建设流程，更好的保障工程建设效果，提升林木种苗的经济价值。首先，基层林业部门应结合林木种苗工程建设需求，成立专门的林木种苗管理站，认真负责好种苗培育及管理等各项工作任务，科学制定林木种苗生产短期、中期、长期规划和年度计划，每年度认真考核各个林场单位林木种苗生产管理工作状况，并落实林木种苗培育技术咨询和指导工作，定期进行育苗技术培训活动和技术交流活动，贯彻落实林木种苗行政执法工作，依法签发林木种子生产经营许可证、质检合格证、标签等。同时要做好对林木种子的来源控制、质检工作，确定种子质量等级。积极推广引进优良林木品种，管理种苗科研成果，加快成果落地。其次，林木种苗管理站要严格按照林业部门政策要求，不断完善林木种苗培育管理工作，优化林木种苗培育流程，将林木种苗质检、监督、管理等各项工作落实到位，确保林木种苗工程建设科学化展开。再次，基层林木种苗管理站应认真分析不同时期市场需求变化，进而掌握市场需求状况，以此为基础及时灵活地调整林木种苗培育内容及林木种苗工程建设方向，确保能够满足林业生态建设需求，同时也能够促进经济效益的提升，为林业健康可持续发展打下良好的基础。

3.4 完善林木种苗工程建设方案

为保障林木种苗工程建设工作的顺利进行，制定完善的种苗培育方案至关重要，因此占山乡林业部门和种苗培育站要统筹做好规划管理工作，结合培育需求，制定健全完善的林木种苗培育方案。首先，占山乡林业部门和种苗培育站要结合市场需求、林业生态建设需求，加大林木种苗工程建设力度，培育更多优质林木种苗，满足造林需求。要统筹安排各项工作，科学设计工作方案，林木种苗工程建设提供重要指导与参考。其次，占山乡林业部门和种苗培育站在种苗工程建设中，应明确工作重点，进而有针对性地落实管理工作，尤其是要细化林木种苗采种、引种、苗圃建设、培育等环节工作，提升工作效率和质量，保证满足林木种苗工程建设要求。最后，占山乡林业部门和种苗培育站，要充分结合实际林业可持续发展要求，重点研发种苗培育工作，充分发挥科学技术的作用，提升林木种苗培育数量、质量，提高种苗经济效益，促进林业生态建设与林业健康可持续发展。

3.5 健全林木种苗工程建设制度

建立健全完善的管理制度，是确保林木种苗工程建设工作规范化进行的重要举措，同时也是提升种苗培育效果，促进林业可持续发展的关键手段。首先，占山乡林业部门和种苗培育站，要做好对采种、引种等各项内容的账面记录工作，严格遵循政府部门法律规章制度建立台账，定时定期的公开采种、引种登记台账记录，确保各个环节工作的公开化、透明化进行。其次，要结合林木种苗工程建设特点与现状，制定健全完善的管理制度，严格按照制度开展种苗培育及管理工作，充分发挥出制度的约束作用，规范种苗培育工作内容与流程，提升种苗工程建设规范化水平。最后，要结合林木种苗质量要求，加强林木种苗质量检验，制定健全完善的林木种苗质检制度和检疫机制，严格按照制度要求将林木种苗检疫工作落实到实处，及时发现存在问题的林木种苗，避免应用于造林工程中，同时要及时反馈到上级管理部门，依法对出现问题的林木种苗就地销毁，严把林木种苗质量关，提升林木种苗工程建设质量，助推林业可持续发展，改善林业生态环境。

3.6 走科技兴种战略，提高种苗培育质量

占山乡林业部门和种苗培育站要始终坚持走科技兴种战略道路，切实提高林木种苗培育技术含量和质量。首先，在林木种苗培育工作中，要充分发挥现代化技术的作用，构建林木种苗集约化培育模式，林木种苗种植以科学技术为支撑，整合生产、科研及管理等各个环节工作，构建现代化林木种苗培育体系。新时期、新环境下，林木种苗育苗过程中，容器育苗法、工厂化育苗法的应用越来越广泛。在接下来的时间里，要加强科学技术与林木种苗培育的深度融合，将环境调控技术、施肥灌溉技术、生物技术等新型技术引入应用于林木种苗选种、培育、水肥管理、光照等环节，为林木种苗工程建设提供便利与帮助。其次，信息时代，信息化技术广泛应用于各个领域当中，林木种苗培育、管理的信息化发展成为必然趋势。在接下来的时间里，应加快搭建林木种苗工程建设信息化管理平台，完善信息化发展与管理战略，结合不同品种林木生长特点，做好对林木种苗培育方案的优化与完善工作，健全信息化档案管理体系，准确记录林木种苗产地、数量及销售去向等方面的信息，提升林木种苗工程建设及管理精细化水平，保证林木种苗生产质量。

最后，要强化对林业技术人才的培养，林业种苗工程建设离不开优秀林业技术人才的支撑，因此占山乡应高度重视对人才的引进与培养，满足新时期林木种苗建设工程需求。一方面，要加大人才招聘力度，面向社会及农业类高校公开招聘优秀人才，认真做好考核工作，保证其具备较高的专业化水平。要提高薪资福利待遇，吸引并留住更多优秀人才，减少人才流失。另一方面，要做好人才培训工作，定时定期地通过专家讲座、外出学习等方式，学习更加先进的林木种苗培育技术方法，提高自身专业能力与综合素质。并做好考核工作，将考核结果与薪酬相挂钩，切实提高林业工作者工作积极主动性，满足种苗培育需求，促进林木种苗工程建设。