十四五新形势下精密仪器设备管理改革探讨

薛文颖，牛文勇，李建平

（东北大学轧制技术及连轧自动化国家重点实验室，辽宁 沈阳 110819）

十三五以来，经济技术的飞速发展，科研人员越来越认识到科研成果与科研仪器设备的关系。近年来，国家持续加大对高校的投入，是国内高校及科研院所的仪器设备在精度、研究领域都有了质的飞跃。但随着我国精密仪器建设的高速发展，也暴露出精密仪器设备在管理和使用方面的一些问题，因此，推进仪器设备管理改革势在必行。通过优化仪器设备管理，既可充分调动现有教学科研仪器设备潜能，最大程度地提高仪器设备使用率，同时也可形成设备资源合理利用的良性运行格局，打造满足建设“中国特色、世界一流”大学的需要，为我国的科技跃升提供良好的精密仪器设备，做好基础条件支撑。

1 适合国情的设备管理办法探讨

目前我国科研院所和高校的精密仪器使用中存在的主要问题有：

（1）部分精密仪器设备存在重复购置的资金浪费。随着高校科研仪器设备能力建设的不断提升，在购置设备的过程中常有资源浪费的现象发生。有些精密仪器，甚至是一个学院多套，一个学校很多部门都有类似设备，一个地区很多高校和科研机构也都有同类设备，但所有设备均为内部使用，设备在机时空置的时候，急需使用该设备的其他部门也因管理制度不健全而无法协调使用，导致资源和经费的双重浪费。

（2）仪器设备运行模式与师生日益增长的科研发展需求之间存在较大差距。例如：开展材料科学相关研究课题的学生对透射电子显微镜的机时要求一般在8～10h/次，但实际科研过程中因为设备使用需求较高，很难有样品能够单独占用4h以上机时，导致很多研究无法连续、深入开展，影响科研进度。

（3）设备平均服役年限较低。部分仪器存在购置后在师生开放的过程中，因为管理制度不严、管理人员缺乏等原因，导致设备在使用1～2年后状态严重下滑，出现设备平均服役年限大幅减少的现象。

鉴于上述存在的主要问题，应该在设备共享开放、设备管理制度建设方面开展工作，解决所面临的困难。

设备管理的目的应该是提高设备的使用率，而不是为了保证设备的完好率而过度强调设备使用的各种限制，导致设备使用率下降，应该在以下方面进行改革和创新：

（1）开放共享。开放共享的初衷是在保证仪器设备良好运行的情况下，秉持集中综合优势，发挥交叉功能，共享设备资源，促进合作创新的原则，通过对相关资源进行整合集成、优化、合理布局，实现资源共享，致力于提高仪器设备的使用效率，避免重复购置和浪费。

近年来，国家多次发布有关仪器设备开放共享的相关要求文件，制定开放共享制度，建设大型仪器设备开放共享网络与实体平台并投入使用，仪器设备综合效益日益显现；同时，通过共享服务，可以产生一定的设备使用费用，实现“以机养机”的目的，缓解大型仪器设备维护、维修的困难，但是也带来了仪器设备管理、使用等方面的管理难度。在仪器设备共享后设备的管理制度建设、仪器设备开放共享办法的制定、收费的合理性等方面产生一系列新问题，因此，如果需要不断强化大型科学仪器设备，共享开放使用力度，必须建立健全管理规章制度，这样才能真正提高设备利用率，为科研创新和资源共享提供更好的平台。

（2）深入挖掘科研仪器设备潜能，加强仪器设备运行管理是解决问题的主要途径。

科研仪器设备潜能未能完全发挥，是目前大部分高精尖仪器设备所面临的共同问题。目前很多精密仪器设备的使用只是在最表层的一些功能，深层的使用因为对操作人员有较高要求，即操作人员对设备的了解和熟悉程度、对相关的专业知识熟悉程度要非常高，才能够最大程度发挥设备潜能。因此，必须建立规范的实验室管理制度，建立科学的培训体系，完善科研仪器设备操作人员培训通道，为实验人员提供最新、最前沿、最适宜的精密仪器设备教学与管理方法，在提高仪器设备的科技含量的同时，保障设备的良性运行。

2 十四五新形势下精密仪器设备管理改革方案

随着十四五科技发展工作的深入开展，国家科技产业的不断发展和进步，国家在精密仪器设备的投入力度不断加大，各高校均加大了精密仪器设备的投入力度，提高仪器设备的科技含量，改善实验教学的环境。同时，规范实验室管理，建立科学管理制度，优化实验资源配置，提高实验室资源利用最大化，为学生提供一个良好的学习环境，将是十四五新形势下精密仪器设备高效利用的重点工作。

因此，需要针对目前设备运行管理中存在的主要问题开展的精密仪器设备管理制度进行改革，找到适合国情的精密仪器设备管理制度，为十四五国家科技发展安排部署打好设备支撑基础。

2.1 构建实验教学新体系

以加强基础，发展能力，注重创新的教学思想为指导，改变过去传统教学模式，完善实验教学体系，建立科学管理制度，优化实验资源配置，提高实验室资源利用最大化，保持科学仪器设备的先进性，充分发挥已有设备的能动性。鼓励在不损坏设备的基础上在已有设备上开展创新的实验设备改进、实验方法改进等方法，在保持科学仪器设备的先进性的同时，做好精密科研仪器运行与使用的可持续发展，为师生提供一个良好的科研环境。

2.2 改革设备操作培训教学内容

随着科技进步与时代发展，设备操作培训也需要相应的与时俱进。建议有选择的删减压缩传统性实验设备操作培训，针对新近购置的高精尖的精密仪器，增加实验内容，从仪器设备的构造、工作原理开始，对学生进行深入系统的培训，使学生在接受仪器设备操作培训的过程中能充分从原理上了解设备操作的机理和技术。这样既保证学生得到基本技能训练，同时也可以激发学生的科研兴趣，以达到培养学生分析问题和解决实际问题的能力，并开拓学生创新思维，提升学生对精密仪器设备能力、功能的认识，从而实现学生素质和能力的提高。

2.3 改革设备操作培训教学方式

实行开放式、高精尖的实验教学。开放式实验教学就是将实验教学内容，实验项目，实验时间和实验室对学生进行开放。学生根据自己实验基础、课题，自主设计实验方案，自主设计实验步骤，自主选择仪器设备，然后将实验方案提交给实验管理人员，与管理设备的老师一起探讨实验方案及其可行性，对其中不合理的部分进行讨论与修改，最终形成合理的、优化的实验设计书，并在设备管理老师的监督和指导下完成实验。通过这种方式，不但调动了学生实验的积极性，同时，也促使学生主动、积极的思考和对整个实验流程进行深入了解，帮助学生完成对实验的理解，加强了学生的动脑、动手能力。

2.4 重视仪器设备“运行后时代”的管理

仪器运行后时代是指仪器设备运行期满1年，已过实验设备厂家质保期的阶段。仪器设备进入“运行后时代”后，精密仪器设备的维护和维修的压力就出现了，因此，这个时期的管理方法尤为重要。

设备管理部门应该制定单台设备个性化运行制度，按照“一机一案”的原则，依据仪器设备本质属性确定适用于该设备的运行方式，将每台精密仪器的维护与日常管理及共享方案单独设立。制定出个性化的运行、维护与日常管理及共享方案，贴合设备特点，符合设备运行特征，避免“一案到底”的无差别的管理方法，最大程度提升设备的良性运行周期，降低设备的故障率。

建立设备考核制度和科学评价机制。从共享服务业绩、仪器装备、服务质量、服务工作成效等方面，针对各类仪器机组的特点，由管理部门、专家、用户代表共同参与，进行全面评估、科学评价，实行动态管理。充分调动专业人才的积极性、主动性和创造性，保证平台的高效运行。

2.5 加强设备管理人才队伍建设

精密仪器设备管理人才是十四五新形势下精密仪器设备管理改革的核心内容。稳定、高效、具有先进性的实验设备管理人才，是科研的基本保障和可持续发展的核心关键。科研院所应该更加注重做好实验系列专业人才队伍建设工作，坚持“鼓励特长发挥、支持探索创新、包容个性差异”的导向，积极探索新形势下培养精密仪器设备管理人才的方法、人才及成果评价机制，充分发挥设备管理人员的潜能和特长。

在人才队伍建设工作中，应该遵循如下方法：

（1）在科学仪器设备操作技术、使用与维护技术、应用成果等方面开展广泛的学术交流活动，提高专业人才学术素养。

（2）鼓励并针对不同的仪器设备管理人员定制专门的培训与进修规划，提高管理人员的理论水平与实践技能，提高设备管理类人才的专业素质。

（3）通过邀请国内外仪器设备操作管理及教学经验丰富、水平较高的专家学者到实验设备中心开展讲学活动，使专业管理人才的实验理论水平不断得到提高，知识领域不断得到拓宽。

通过加强区域内的技术交流与培训，在更大范围内和更高层次上推进大型科学仪器设备管理人才的互通合作，协作交流。充分发挥设备管理人员的潜能和特长，积极探索新形势下有利于调动设备管理人才积极性的可持续发展方法，为科技创新与人才良性循环提供支撑。成为行业高层次科技创新人才的培养基地。

3 结语

围绕着国家十四五科学规划纲要，精密仪器设备的管理工作要面向国家的行业核心共性技术需求，建立精密仪器设备管理创新的新模式，提升我国关键核心技术的研发能力，提升精密仪器设备表征评价、性能提升等方面的自主创新能力，提升精密仪器设备管理质量是国家科技进步的软实力象征，对精密仪器设备的良性循环具有重要的意义。