马蹄水库农村移民安置规划设计初探

吴庆东

(遵义市水利水电勘测设计研究院有限责任公司，贵州 遵义 563000)

移民安置规划设计是水利水电工程设计的重要组成部分，关系到移民的生产、生活和当地区域国民经济的恢复与发展以及社会稳定，为提高移民搬迁安置后的生产生活水平，确保水库工程建设顺利，必须根据当地社会经济、移民意愿、环境容量和生产生活习惯等做好移民安置规划设计。

1 农村移民搬迁安置规模

搬迁人口是指工程居民迁移线内因原有居住房屋拆迁，或居民迁移线外因生产安置或其他原因造成原有房屋不方便居住，需重新建房或解决居住条件的农村移民安置人口。依据马蹄水库实物调查成果、移民意愿调查和环境容量分析，本工程至规划水平年农村搬迁安置人口651人，其中马蹄镇军河村390人，占搬迁人口比例59.91%，马蹄镇长远村188人，占搬迁人口比例28.88%，枫香镇张村73人,占搬迁人口比例11.21%。

2 移民搬迁安置方案的确定

依据马蹄水库移民安置规划原则、安置区选择原则、环境容量分析成果和移民意愿调查成果，结合当地耕地资源、社会资源、交通条件、水源条件、自然条件等因素开展实地调查，选择马蹄镇高速路出口北约0.3km处建设集中安置点1处安置马蹄水库移民651人，该安置点区位优势明显，距马蹄镇人民政府约0.6km，紧邻现有镇区，交通便利，可共享马蹄镇文教卫公共服务设施，且该安置点距离迁出地近，移民还可对线上剩余财产和土地进行管护。

3 移民搬迁安置标准

马蹄水库工程搬迁移民现状农村人均宅基地57.99m2，根据《镇规划标准》(GB50188—2007)的有关规定并结合移民安置点的规划设计情况，马蹄水库工程幸福小区集中安置移民人均农村建设用地按69.14m2考虑,包含市政道路与公共配套设施建筑用地；生活用水标准按150L/人·d、供电标准按4kW/户考虑。

4 幸福小区集中安置点规划设计

马蹄水库工程幸福小区集中安置点紧邻现有镇区，交通十分便利。安置点内布设宽6m的干道与326国道连接，在规划范围内形成网状街区，以此解决对外交通的问题的同时增加移民商业机遇，做到门面均值化，不存在死角商业。安置点采用集中供水供电，生活污水集中排放，可共享马蹄镇文教卫公共服务设施。

4.1 安置点场地稳定性与建筑适宜性

通过地质勘察成果表明，安置点用地范围内未发现滑坡、泥石流、崩塌、地裂缝、地面塌陷等现状地质灾害。现状地质灾害不发育，拟建工程遭受现状地质灾害的危害程度小。本地区历史上无大的地震活动记载，无活动性断裂，无内动力地质作用因素影响，区域稳定。场地抗震设防烈度为6度，设计基本地震动加速度值为0.05g。场地不存在塌陷、滑坡、崩塌、泥石流、地震、活动性断裂及地面沉降等不良地质现象，主要不良地质作用主要表现为岩溶的中等发育，岩溶顶板较薄，不适合作持力层，建筑物基础应放置在岩溶底板以下的稳定地层中[1]。总体来看，地质构造对场地建设无影响，场地岩溶中等发育但埋藏浅，可作穿越处理，无下卧软弱岩土，该场地适宜进行安置点的建设[2]。

4.2 安置点建设规模

马蹄移民集中安置点规划按69.14m2/人控制住宅用地标准, 现安置人数651人，共154户,总用地面积45011.27m2，占地类型以耕地为主。

4.3 安置点道路交通规划

幸福小区集中安置点的规模划分为大型村庄。安置点内车行道宽度为6m，小区内小组建筑群之间人行道3.0m，其他人行道2.5m。所有道路横向设置≥1.0%的坡道以方便道路排水。道路横断面均用沥青碾压密实铺面形式，形成双坡排水路面，按规范设置伸缩缝。横断面设计与工程管线协调统筹考虑，将给排水、电力管网埋入地下。

4.4 安置点给排水工程规划

从市政管网引水至安置点，接小区内给水管网，给水管网为环形管网。供水水质满足《生活饮用水水源水质标准》(GB5749-2006)的相关要求，水量水压满足供水要求。安置点设计考虑雨污分流，按安置点地形布置污水管道，排水坡度大于3‰，污水重力自流至末端化粪池中。经化粪池后排入一体化污水处理设备，经一体化污水处理设备处理后达到一级A标后，排放至镇区污水排放系统[3]。

4.5 安置点电力、电信工程规划

本安置点外部电源从马蹄镇电网10kV输电线路引入，符合当地供电部门要求，通过架空线路，采用直接“T”接的方式，安置点内的供电电压等级为220/380V，供电网络采用穿管埋地敷设。

安置点电信光缆由马蹄镇环网引入，采用FTTN接入，每户设置一个电话分线箱，电信线路采用预埋。电信线路采用HYV型电缆。电话分线箱至户内的线路沿楼梯间暗线敷设。

4.6 安置点场平挖填方结构规划设计

结合地形、地貌，在满足规划前提下，合理确定场区地下室、道路及建筑物的平面布置及竖向标高，尽量避免深挖高填。同时采用软件对竖向设计进行土方计算分析和调整。考虑到建设的经济性，尽可能做到场区内挖填方时基本平衡和总体平衡，并将总挖填方量降至最低，最大限度的降低建设成本。对开挖出的石料，可考虑用作挡墙砌筑、建筑用沙石等材料，开挖出的腐植土考虑用于绿化环境区域的回填，做到资源的再生利用。

4.7 安置点投资概算

马蹄水库幸福小区移民集中安置点项目概算总投资2214.79万元。其中，建筑基础工程费915.29万元，机电设备安装工程费515.04万元，金属结构及安装工程费171.57万元，施工临时工程费34.41万元，独立费用210.65万元，预备费92.35万元,征地费用275.48万元。

5 结 语

移民安置规划设计是一项涉及面广、内容复杂的工作，在具体安置规划时，相关工作人员要综合分析工程所在区域经济、自然资源、生产生活方式等各项内容，通过深入库区调查移民安置意愿，了解民意，采取一种以现状为基础、以人为本，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调，并为移民安置区经济可持续发展留有余地的处理方式。