海外公路项目机械设备管理方法探析

叶畅

（中国土木工程集团有限公司，北京 100038）

海外公路工程建设过程中，针对机械设备进行管理和维护，一直以来都是工程建设中的关键环节，同时在管理过程中也存在很多的问题，例如管理体系不健全、设备采购时间较长、维修保养跟不上等等。为了能够进一步提高海外公路工程建设的总体质量，就应该加大对机械设备的管控力度，采取切实有效的维护措施，保证海外公路工程建设的有序进行，所以施工企业也应该结合海外项目的具体状况，制定有针对性的解决对策，确保机械设备时刻处于正常的运行状态。

1 海外工程机械设备的特征

目前我国的海外项目主要是出现在我国所援助的一部分发展中国家和较落后的非洲国家，由于这部分国家环境相对比较恶劣。机械设备使用过程中有以下几个特点。

（1）工程项目建设过程中具备较强的流动性，施工中所用到的机械设备需要在不同国家调入调出，为了能够获得更加优质的海外市场，施工企业就希望能够在同一个国家尽量多承接一些同类型的项目，而施工地点出现改变，那么机械设备的应用位置也必将会变化，在这个过程中就会涉及到机械设备的拆卸和安装。

（2）施工过程中主要使用到的原材料包括钢木、砂石、灰土等，受到外界环境因素的影响相对较大，致使机械设备的磨损速度不断提升，其自身的使用寿命也会进一步降低。公路工程建设过程中，要求机械设备和施工人员进行有效的配合，而劳动对象也会出现多变性的特点及施工作业整体难度较大。所以，一般海外工程项目会要求具备一定比例的当地员工，这也会在一定程度上加大工程项目建设的难度，同时也会对机械设备管理带来一定的影响。

2 机械设备管理的意义

海外公路工程施工过程中，受到当地环境因素的影响，机械设备管理难度较大，特别是在一些沿海地区，由于受到海风、海水的侵蚀，也会进一步加大机械设备老化的速度，如果在施工中遇到了沼泽等地质状况，也会加大机械设备磨损程度，影响机械设备的运行效率。此外，机械设备长期在雨水、泥沙等恶劣环境中运行，具备突击性的特点，而且恶劣的环境下，机械设备的润滑度不够高，这也会在一定程度上降低机械设备的运行效率，包括零件间的配合会出现磨损、松动、结垢的现象。此外，各个零件之间的关系、配合性质以及机构协调性都会出现一定的影响，出现这种状况，机械设备的使用性能也会逐步下降，包括经济性、可靠性以及动力性，甚至还会损毁机械设备。所以，针对机械设备进行管理和维护具有十分重要的意义，在海外公路项目建设过程中，相关企业需要进一步加大对机械设备管理的认识程度，采取切实有效的管控措施，对机械设备进行有效的保养，保障机械设备具备良好的运行状态，只有这样才能够促进海外公路工程建设的有序进行，从根本上提高施工企业的经济效益。

3 机械设备管理中存在的问题

3.1 配置体系不合理

海外公路工程具备复杂性的特点，由于不同区域施工条件有一定的差别，所以选择的施工方式也会有所不同，施工中使用到的机械设备数量和种类也出现了多变性的特点，有一些施工企业会结合国内的状况选择机械设备，并没有结合当地的环境特点在采购设备时，并没有进行有效的规划和设计，导致机械设备的配置出现较强的盲目性与实际施工状况存在严重不符，甚至有一些设备的型号与现场的具体要求也不一致。如果施工过程中，机械设备的输入电流、电压频率与选择的设备不匹配，或者规模较大的设备无法进入到施工现场，这些问题都会影响到机械设备的正常运行，降低其使用功能也会产生非常严重的资源浪费，降低机械设备的利用。

3.2 维修保养管理不到位

海外公路工程建设过程中，只关注工程建设的进度和效率，而没有注重机械设备的维修和保养，导致设备处于超负荷运行状态，长此以往，必将会影响机械设备的使用寿命，甚至出现安全事故。

3.3 设备采购过程链条长

我国大部分的海外项目进入的市场都是基础设施相对薄弱的地区，工业发展落后，资源比较匮乏，例如，非洲国家。由于当地的社会资源比较薄弱，大量的机械设备都来源于国内或者其他国家采购这样机械设备在申报、审批、采购、厂家生产、合同谈判，以及海运、国外清关、内陆运输等一系列流程，通常都需要消耗3～6个月的时间，整个采购流程过于繁琐，时间过长也会影响到工程项目建设的周期。

3.4 维修保养跟不上

我国的海外工作项目大多是在经济较为落后的国家进行建设，这些地区施工材料和设备供应不足，基本所有机械设备都需要从国内引进，同时配套的设备零部件也需要在国内进行采购，一旦设备出现了突发状况，急需从国内进口零部件进行更换，而零部件的采购运输需要消耗较长的时间，很难及时更换各种零部件，导致机械设备的维护跟不上，也很难发挥机械设备的应用价值。在没有对机械设备进行维护保养的前提下，很有可能会引发更大的安全事故。工程项目建设过程中，机械设备都应该配备专门的人员进行负责，然而在设备维修和保养过程中，却并没有专门的人员负则这一方面的内容，这样在机械设备出现故障需要保养时，就很难将具体的责任落实到个人，导致机械设备处于带病运行的状态。最后，由于维护责任不够明确，相关工作人员不具备强烈的维护意识，也会导致机械设备的维护和使用出现严重的脱节。

4 海外公路工程机械设备管理措施

海外公路工程，机械设备一般从国内采购，现就从国内采购设备来探讨设备从采购到项目现场管理的全过程管理措施。

4.1 合理配置机械设备并论证必要性

严格按照工程项目建设的实际需求，配置合适的机械设备，能够确保工程建设的有序进行。首先，应详细统计海外公司在该国现有设备型号、数量、在各项目的分布、设备状况以及所有项目的实际需求数量，来配置所需新购设备的型号和数量。其次，应从经济效益论证租赁或购买该批设备的合理性以及项目完工后设备调配处理建议。

4.2 设备招标采购管理

论证购买设备的型号和数量后，海外公司在国内的机构应成立招标采购相关部门（若未有），负责该批设备的招标采购。招标采购全流程应包括询价摸底、制作标书、标前会、投标、竞价谈判、评标、确定中标人等流程。投标单位应含3家以上，建议为国内知名机械设备供应商。制作标书时应由国内、国外部门协同审核，确保设备技术参数、报价单、交货周期、售后条款等招标条件的准确性。竞价谈判期间，采取适当策略压低价格。评标期间，国内部门应将竞价谈判表格共享至海外公司，由海外公司结合工程实际需求给出建议，由国内招标委员会最终确定中标人。

4.3 设备国内发运和国外清关过程管理

确定设备中标人后，国内、国外应由专门部门或专人负责管理设备发运和进口国清关事宜。根据不同供应商的设备交货日期，制作合理分批次地发运计划和发运形式（若需多批次发运）。若有机会，可安排专人去供应商工厂考察。国内、国外部门应保持沟通，以保证国外清关所需资料的完整性和准确性。设备即将到目的港时，海外公司应提前准备相应资料和手续办理，尽量缩短清关周期，保证设备及时到达项目。海外公司应派专人在港口或堆场、项目现场进行验收。

4.4 设立设备租赁中心

海外公司应成立设备租赁中心，负责所在国所有设备租赁和管理，设备闲置时可适当对外租赁，前提是尽量保证项目的正常运行。租赁中心和各项目独立核算和考核。租赁中心主要职责如下。

（1）建立机械设备固定资产台帐（基本库），全面、真实、准确、及时地掌握机械设备数量、原值、净值、动态、功能、技术状况、保养和修理情况，根据各项目的需求统一调配和使用。

（2）及时向有限公司收集、整理、汇总和上报各种机械设备统计报表。

（3）负责设备配件的采购和管理。

（4）成立维修保养小组，负责设备的维修和保养。

（5）对机修工长和机修班进行直接管理，负责配合人力资源部招募和培训当地机修人员和操作手，并建立详细的人事档案。

（6）定期统计闲置设备情况，负责各项目部之间闲置设备的调剂工作及对外租赁设备的审批。

（7）定期组织设备大检查。

4.5 设备使用实行计划管理

设备使用实行计划管理，合理有效调配自有设备资源、租赁利用社会设备资源，提高设备利用率，保证施工生产的有序高效进行。各项目经理部按季编制设备使用计划，提前一个季度报设备租赁中心。设备租赁中心根据季度生产计划、施组安排，编制季度设备使用计划，并组织实施。编制计划时要保证设备定期保养、维修的时间。租赁中心根据设备使用计划调配自有设备、租赁社会设备、购置补充新设备，满足施工生产工期、质量要求。

4.6 设备保养管理

机械设备保养必须贯彻执行“养修并重，预防为主”的原则，保证设备维修保养工作有领导、有计划、有组织地进行。

设备的保养应分为例行保养、定期保养、磨合期保养、工地转移前保养、封存保养。例行保养指设备在每班作业前、后及运转中的检查和保养。该保养工作由当地机修工或专业保养组来完成，中方机修工长负责督促。定期保养指按设备厂家规定的运转间隔期进行保养，机修工长应严格按照各类设备、车辆的保养间隔进行保养，并及时认真填写保养记录。磨合期保养指设备磨合期内及磨合期完毕后进行的保养。工地转移前保养指一项目工程任务完成后，虽未达到规定的定期保养时间，但为使机械设备到新工地后能迅速投入生产，应进行一次全面的检查、维修和保养。封存保养指机械设备在封存期间的保养，一般实行月保养和季度保养，由具备一定专业技术基础的保管人员负责实施。

4.7 设备维修管理

设备租赁中心应在中大型项目现场成立设备修理厂，负责设备的及时维修，以保障项目的正常运行。设备修理中要正确处理施工生产与修理关系。严禁重工程项目进度，轻设备养修管理以及野蛮施工和拼设备的行为；反对只用不修或用坏再修的错误作法；修理要坚持现场及时修理和车间定期修理的原则；注重经济效益，缩短修理周期。设备租赁中心、项目部设备物资科室每年应根据公司设备的技术状况和工作小时，做好设备的大、中修和雨季修理计划。

4.8 设备安全管理

为了员工的人身安全及财产不受或少受损失，海外公司应制定施工机械安全管理制度。制度可包括但不限于以下几点。

（1）所有机械设备的操作人员必须要有岗前培训，实际操作考核合格后方能上岗。

（2）新设备投入使用前，租赁中心要布置、贯彻、执行设备安全操作规程，将规程发放到项目设备主管、机修工长和当地操作人员手中。

（3）塔式起重机、汽车吊、混凝土泵车、挖掘机、打桩机和铺轨机等大型设备所在的施工场所应设立醒目警告标志，环境复杂时应派专人警戒，作业半径内不得有人进入或站立，并建立场所安全制度。

（4）油库和机修棚等易发生火灾的场所，要配备、配足合格的防火器材，应设立醒目的防火标志，严禁吸烟，采取严格有效的防火措施。

（5）各种机械设备车辆应遵守当地国家法规和交通法规，严禁酒后、疲劳操作和无证驾驶。

5 结语

针对海外公路项目进行机械设备管理，需要施工企业建立完善的管理计划，才能够保证管理的实际效果，针对机械设备进行管理时，需要结合项目所在地的具体状况，制定切实有效的管理措施。随着工程项目建设的不断推移，也应该对现有的管理制度和管理体系进行不断的调整和完善，施工企业需要进一步加大对海外工程项目机械设备管理经验的总结，以此来应对今后管理过程中遇到的各种突发状况，从根本上提高机械设备管理水平，保证海外工程项目建设的有序进行。