浅析网格化在消防防火安全管理中的重要作用

赵越

（南京市消防支队六合区消防应急救援大队，江苏 南京 211599）

随着人民群众生活质量的提升，人们更加关注身边不可预测的灾害，也非常关注公共安全和个人安全，在社会范围内已经形成了共识。有关消防防火方面的灾害，不仅是社会中常见的灾害，也是发生在人们身边的灾害，对人民的生命财产有很大威胁，而且一旦发生消防安全问题就会引起社会的广泛关注。如天津某地发生的爆炸，对周边的环境和人们的生命财产产生了巨大的危害，也影响了天津地区的经济发展。所以，在时代发展的背景下，消防防火安全管理不断改进，而且网格化消防安全管理已经得到国家和人民的认可，能够有效提升消防安全管理效率、质量，也能极大减少安全问题的发生。

1 消防防火安全管理网格化的概念

网格化，顾名思义，就是立足不同区域不同的情况和特点，政府相关单位或者部门按照标准、要求，将区域划分成很多网格，划分出来的网格是基层管理的重要组成部分，同时也分为相应的基层管理部门，进而通过区域的划分履行自己的职责和工作。网格化管理的基础是按照相关标准和地区的具体情况进行划分，进而针对网格化的区域进行高效、精准的管理，逐渐成为统一化、体系化的管理模式。目前，我国网格化管理的相关理论和实践探索处在初期，网格化相关的制度等仍旧有待完善，积累的管理经验也相对不足，所以当下社会管理中的网格化模式是社会治理中的重点发展对象，并逐步在全国各地推行。就消防防火安全管理网格化而言，其安全性、稳定性都有非常高的要求，如果管理模式中的结构不成熟，那么就会对未来消防工作埋下各种隐患。所以，强化消防安全管理中需要不断提升安全性和稳定性。而通过网格化模式的应用，能够有效利用新技术融合不同地区之间的有关制度，完成网格治理数据的交互和合作，加强数据间的共享，以及不同区域之间的治理衔接，提升网格化地区内的消防安全管理效果、效率，同时也能有效节约消防安全管理所消耗的人力、物力、财力等，更好地保障人们的生命财产安全。

2 网格化在消防防火安全管理中应用的意义

2.1 提升消防安全管理实时监控能力

在消防安全管理网格化中，是把地区划分成不同的单元，而单元当中都有配置相应的消防管理小组。例如，通过行业、住所等进行网格化之后，消防安全管理就能更加快速的深入到基层单元中，进而提升实时监控的效率。同时，消防安全管理工作人员在针对网格进行排查、巡查过程中，能够更快、更准确的发现各种隐患或者违反消防法规的行为，进而能够有针对性的布置消防工作，实现消防监管的贯彻和落实。最后，消防管理网格化能充分调动网格基层员工的积极性，确保消防安全责任到人、工作落实到位。

2.2 提升区域内民众的消防素养

区域内推行消防安全管理网格化，能够使基层工作人员更加深入、频繁的接触民众，在进行消防安检、巡检工作过程中，能够潜移默化的提升民众的消防素养。同时，基层消防安全工作人员也能有效组织网格单元内民众参与消防工作，调动网格单元内群众积极性，在广大民众的参与下有效提升消防安全管理工作效率和民众的消防安全素养。

2.3 提升区域内消防安全隐患整改效率

消防安全管理网格化的推行，能够充分落实各个区域内的消防管理责任，同时也会需要更多基层工作人员。在具体的消防安全工作当中，发现消防隐患的概率就会提升，也能为以后的消防安全管理提供创新、整改参考资料，尤其是在火灾隐患、消防整改、隐患查处等方面具有重要作用。

2.4 提升区域内小场所的消防安全防控能力

消防防火安全一直都是社会普遍比较关注的焦点，但部分小场所对于消防防火安全没有足够的重视，这部分小场所也是消防安全管理的重点、难点，而通过消防安全管理的网格化能够有效提升小场所的消防防控，网格单元的主体和责任都非常明确，通过精准深入小场所内部进行消防检查、防控、宣传等，提升其消防安全防控能力。另外，针对小场所加强火灾隐患的宣传和整改，从而提升小场所的消防防控能力。

2.5 提升区域内消防管理主动性

在以往的消防安全管理当中，因为各种外部因素导致管理工作有一定的不足，如消防安全管理的方向、流程等相对模糊，造成消防安全管理比较被动，如果发生火灾等灾害，就会造成非常大的损失。消防安全管理网格化的推进，能够让消防管理立足全局，主动出击，针对各种消防问题做好预测和预防，并通过覆盖式、主动式的工作，将各种安全隐患提前消灭，确保人民生命财产的安全。

2.6 助推消防事业发展

就当前消防安全管理网格化的应用情况而言，已经有效的提升了广大群众住宅的消防水平，同时消防安全管理工作人员通过网格化的安排，定期对网格单元区域进行详细的检查，及时将居住区消防隐患排查出来，并且及时消除各种隐患，保障了广大群众的生命财产安全。另外，消防安全管理网格化相关规定，也有效提升了消防检查、巡查等的时效性，通过网格单元内消防责任的明确划分，落实不同区域内工作人员的职责，提升网格单元内的消防整改力度，推动了消防视野的发展。

3 网格化在消防安全管理应用中的问题

3.1 网格单元基层工作人员认同感不足

在消防安全管理中推进的网格化基本分为3个级别，即大、中、小网格。其中大网格的基本组成是乡镇，中网格的基本组成是行政村，小网格则是将责任片区作为基本单位，同时每个网格单元中都有网格长和网格专员。在网格化管理推进当中，3个级别网格的网格长和网格专员，大多都是兼职，并不是专职、专岗，所以很多工作人员都无法将消防管理责任作为必须落实的工作内容，但随着这些年安全事故责任制的贯彻落实，部分网格工作人员出现了不想管、不敢管的情绪，阻碍了消防安全管理网格化工作的推进。

3.2 网格单元基层工作人员消防专业素养不足

目前，消防安全管理网格单元内进行监督、检查工作的人员，其业务能力、水平、素养都相对有限，而且部分工作人员虽然经过了消防单位的一系列培训，但网格监管工作人员大多是兼职，并不能充分掌握、消化消防安全相关的知识和技能，继而在日常监督、检查过程中发现的违规违法问题，出现不管、不问、问不到位的情况，阻碍了消防安全管理网格监督管理的落实。

3.3 消防安全管理网格化缺乏长效机制

伴随消防安全管理网格化的推进，在具体工作中已经出现了部分问题，如网格化工作机制有待完善，网格管理部门工作人员经费、待遇、人事等方面规定比较模糊，甚至会出现有岗位无责任、有责任无待遇等，以及担负责任而回报低下，这个问题的出现导致消防安全管理网格化模式中，无法有效激励工作人员，以及工作执行力低下。但面对这些问题，仅仅依赖消防部门和相关部门政策文件无法解决，而是需要构建出相应的长效运行机制，确保消防安全管理网格化能够切实落实。

4 消防防火安全管理网格化的策略

4.1 加强网格单元责任落实

消防安全管理网格化的推进，关键环节在于网格单元的划分，而划分网格的基础则是依据相关法律法规，立足不同地区的具体情况，将地区人口、经济水平，建筑数量、面积等多方面进行综合考量，从而进行网格化的划分，这样才能提升网格单元的控制效果和责任落实效率。另外，网格化的推进，需要网格单元内相关部门和工作人员的配合，才能依据消防安全管理流程、制度等充分贯彻落实消防责任，同时还需要明确网格单元内工作人员和部门的责任划分，达到消防安全管理工作的落实和监督，避免人浮于事、责不到人。

4.2 强化网格消防安全管理工作人员职业素养

实现消防安全管理网格化的实践效果，就需要网格单元工作人员落实工作，充分发挥工作人员的指导、监督作用。但发挥消防管理工作人员的作用，就需要通过各种培训、讲座等方法，提升网格工作人员的专业素养，同时公安消防部门需要针对大中小三级网格工作人员的具体要求，进行分类培训。对于网格工作人员的培训可以借鉴政府消防队员职业技能鉴定制度，对三级网格工作人员定制不同的标准，以及相应的工作流程、方法等，充分落实网格工作人员持证上岗制度。

4.3 完善网格化消防安全管理运行机制

随着消防安全管理网格化的实践，目前在消防安全领域已经取得了一定的成果，所以需要针对网格化实践过程进行整理，梳理遇到的问题、取得的成果，进而总结出相对成熟和完善的长效运行机制。这就需要从网格化运行经验中总结，如明确目标、规范标准，优化人力、物力、财力的安排，提升网格化消防安全管理效率，并形成法律法规，确保网格化机制能够有效且长期运行。

4.4 不断完善消防基础设施

消防安全管理当中基础设施是确保消防防火的基础条件，也是消防安全管理网格化发挥其作用的基础，所以消防安全管理网格化的落实，就需要构建完善的消防基础设施，从而在未来的火灾预防和火灾救援中发挥应有的作用。另外，消防安全管理网格化不仅仅是从管理角度强化防火安全，还要加强网格化消防管理系统的升级，尤其是基础消防设施的技术和火灾预防能力。

4.5 强化消防安全防火知识宣传

在社会环境下，一旦发生火灾，对周边就会产生巨大的经济损失，甚至会造成生命财产的损失，而部分民众对火灾的危害性的认知不够，对消防防火安全知识也不了解，而且生活中存在普遍的侥幸心理。所以，发挥消防安全管理网格化的作用，就需要加强网格单元中消防防火知识。而消防防火知识涉及的知识面非常广，需要多部门配合进行宣传教育。另外，消防安全管理网格化是消防中新的预防模式，需要强化人们对网格化管理的认知，从而提升网格化消防安全管理队伍的力量，通过网格化系统加强相关工作人员和群众的消防素养，确保网格消防管理工作人员具备相应的消防知识，在日常工作中能有充分发挥网格化的作用。

5 消防防火安全管理网格化的注意事项

在消防安全管理网格化过程中，除了提高管理效率和质量，还需要注意以下事项。当当个单元内老式居民住宅比较多的时候，各个小区内部一般没有相应的物业消防部门。所以，小区内部的消防安全管理是由小区产权人或者单位负责。而小区建筑产权归属不清晰的时候，小区内部消防安全管理是由小区物业管理部门负责。如果小区内的住户没有缴纳物业费，那么消防安全管理由当地社区负责；在落实消防安全管理中，需要积极配合当地公安消防部门，确保消防安全管理工作能够顺利进行，提升总做质量和效率；针对不同的消防管理区域，需要根据具体情况制定有针对性的方案，一旦发生火灾能够及时消除；消防安全管理部门需要定期对网格单元进行检查，保障消防安全管理全面落实到位。

6 结语

综上所述，网格化在消防防火安全管理中具有重要作用，同比传统消防安全管理，网格化消防安全管理有更高的效率和质量。目前，我国部分地区已经深入实践了网格化消防安全管理，但也有部分地区没有采用这种模式。为了推动我国消防事业快速、健康的发展，就需要及时普及网格化消防防火安全管理模式，同时也需要及时学习新技术、新手段，促使网格化消防安全管理能够不断完善、创新。