发挥民主监督优势助力经济社会发展

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央关于优化营商环境的决策部署和省委、市委工作要求，张家口市政协坚持围绕中心、服务大局，突出问题导向、质效导向，积极动员市政协委员和各民主党派通过多种形式开展民主监督工作，全面了解和精准把握市场主体的“急难愁盼”问题，及时向市委、市政府反映影响营商环境问题，为全市营商环境大改善、经济发展大提升贡献政协力量。

开展社情民意民主监督。市政协委员聚焦营商环境，突出时效性、真实性和界别特色，通过联系界别群众、联系市场主体、参加协商活动，亲自深入一线以及结对子、交朋友等方式，了解群众、市场主体关注的热点、难点、痛点问题，及时反映有问题、有数据分析、有建议的优化营商环境社情民意信息。市政协办公室每月初汇总问题清单，对典型性、突出性、系统性问题，按程序上报市委，对一般性、苗头性、个别性问题，通过“12345”热线交办责任单位7日内办理反馈。

开展党派民主监督。各民主党派结合各自特色优势，每季度围绕优化营商环境确定一项民主监督重点，充分运用政党协商、参政议政的各类平台和各种渠道，深入了解掌握各地在深化“放管服”改革、诚信建设、惠企利民、减税降费等方面存在的普遍性、重点性问题，季度末形成专题报告，经党派主委审定后通过市政协报市委。其中重要问题和重要建议以“直通车”形式随时形成专报，通过市政协呈报市委主要领导。

开展民主监督员民主监督。组织62名市政协民主监督员，通过参加各类协商议政活动、联系重点企业，深入基层一线、窗口单位、企业内部，了解和搜集政策落实情况，群众和市场主体反映诉求，窗口服务单位工作态度、工作程序等，形成书面问题清单。每月下旬召开一次民主监督员座谈会，征集意见建议，形成重点问题清单报市委，并持续跟踪监督，促进营商环境改善。

开展协商式民主监督。协商式监督贵在协商，重在监督。市政协把优化营商环境作为年度协商重点内容，提级列为市政协常委会会议议题，由市政协财经委牵头落实，制定协商方案，组织成立1个综合调研组和10个专题调研组，通过视察、协商、座谈等方式，深入有关县（区）、政府部门、园区、企业等，开展全方位民主监督和一线调研，着重发现工作中的问题和不足，提出有深度、有力度、有价值的调研成果。

开展提案办理民主监督。提案是政协履行民主监督职能的重要方式。对委员在市政协全会上集中提出的优化营商环境提案，列为重点督办提案，全部梳理交由提案委员所属专委会的分管副主席直接包联，对责任单位开展民主监督，一个月内未办理到位的，直接上报市委；对委员在会后日常提出的优化营商环境提案，市政协提案委每月梳理，具有典型性、代表性的重点提案，交由分管副主席包联督办，其他提案直接交办责任单位，并对办理情况进行评议和“回头看”，定期公开提案内容和办理情况，促进提案办理落实。

（作者单位：张家口市政协财政经济委员会）