浅谈国有企业财务决算管理存在的问题及对策

邱敏

（龙岩交发睿通商贸有限公司，福建 龙岩 364000）

通过实际调查发现，国有企业发展运营过程中会涉及较多的方面，其中最为关键的就是财务决算，财务决算不仅可以将财务状况和财务管理水平等方面进行全方位地反映出来，而且还能够为企业经营绩效考核提供相应的标准。为此，国有企业管理人员要对财务决算管理存在的各种问题进行充分分析和了解，在这之后采取相应的措施进行处理，这样才可以提高财务决算整体效率和质量，另外还要结合时代发展特点对相关制度体系进行不断的改进和完善，进而财务决算整体的科学性和有效性也会得到相应的提高。

一、国有企业财务决算的作用分析

就从目前的情况看来，在我国市场经济当中最为重要的组成部分就是国有企业，国有企业的发展与市场经济发展之间有着紧密的联系。财务决算工作可以集中反映企业全方位的生产经营状况，管理人员可以通过该工作来对企业风险进行科学的评估，进而采取相应的措施进行处理和防范。在国有企业发展运营过程中应用财务决算工作可以进一步提高其自身的经营管理规范性和有效性，企业能够对自身不足之处进行充分分析和了解，结合实际的情况来对其进行不断的改进和完善，这样才能够对企业整体发展起到较好的促进作用。为了能够让国有企业提高自身的经济效益和社会效益，管理人员要对财务决算工作进行有效的落实，进而能够对企业各个方面的运行状况进行充分考虑，不仅可以从中获取较为准确的数据信息，而且还能够让管理人员对战略发展目标进行科学的制定，确保战略管理目标与实际的情况相符合，最终达到各种生产经营活动可以实现其应有的价值[1]。此外，财务决算还能够进一步提高国有企业整体的工作效率和质量，在对国有企业内部经营状况进行优化的时候，还能够将国有企业的各种工作进行监督，管理人员也要对企业规章制度进行不断的改进和完善，进而企业管理质量也能够在这个过程中得到提高，企业经济也能够得到进一步发展。

除此之外，国有企业应用财务决算还能够确保各个方面的业务公开且透明，相关部门要在工作过程中加大力度进行监督和管理，结合实际的情况来定期对财务活动进行检查，这样才能够将外部监督作用充分发挥出来。另外，管理人员还要加大力度对企业财务活动的全过程进行监督，特别是专项经费、采购等环节的监控当中，严格按照相关的要求和规定来对交易程序进行控制，进而能够将操作、结算权等进行有效分离，专项资金可以有效地落到实处，进而国有企业各个方面的工作也可以正常开展[2]。

二、国有企业财务决算管理存在的问题分析

（一）会计核算不规范，报表编制质量不高

在通常的情况下，国有企业科学决策的基础就是会计信息的真实可靠，然而部分企业并没有结合相关标准来对会计核算进行合理的规定，这样就会导致相关报表编制质量无法达到预期的要求。国有企业财务会计人员无法对会计准则进行充分理解和把握，他们在实际的工作过程中无法对会计政策和会计估计进行灵活运用，这样就会导致一些问题的出现。部分企业在对决算报表进行编制的时候，管理人员没有对国家财经法律法规相关内容进行充分分析和了解，进而在后期就会出现收入与成本不匹配、减值准备计提不规范等各种问题的发生，财务决算工作也就会受到相应的影响。财务人员与财务决算管理工作之间有着紧密的联系，然而部分财务人员自身的会计理论知识水平比较低，他们在工作过程中会存在错误的判断，从而财务报表水准将会在一定程度上下降，价值一些决算报表在选取相关数值过程中缺乏统一标准，工作人员随意变更也会对其带来相应的影响，最终导致难以通过以各年度数据统计口径，所以难以将年度比较作用发挥出来，更加无从落实一贯性原则。

（二）决算前准备工作流于形式，基础工作不扎实

就从目前的情况看来，国有企业编制每年的决算报表前，财务人员均需要盘点企业资产以及清查各项往来账目等，再加上年底日常工作量比较大，而且这些工作具有较高的复杂性特点，一些人员会采取应付的方式或是直接忽略该项工作。除此之外，部分企业无法正常开展相关前期工作，如核对往来账、盘点资产、资产减值测试等，相关管理人员无法对企业资产、负债情况等进行充分分析和了解，这样就会导致财务风险的存在，财务报表无法与实际的情况相符合。

（三）外部审计制度不健全，审计监督功能弱化

国有企业在开展财务决算工作的时候会与会计师事务所之间进行相互合作，会计师事务所会结合对应会计准则来严格审计企业每一阶段的财务情况，如此一来方可切实有效地保障企业整体运营成效的可靠性和准确性，各个方面的工作也会得到有效的监督。不过部分会计师事务所会受到传统发展理念所带来的影响，进而会为了提高日常份额和收入，其会将市场和经济利益作为主要的经营导向，为了能够满足企业实际需求而对低执业质量控制标准进行选择，这样才可以与企业建立长期联系[3]。另外，部分会计师事务所内部工作人员自身的专业素质和业务水平之间存在较大程度的差异，他们无法严格按照相关的要求和规定来开展工作，再加上人员流动性较大，企业会计核算工作也就会受到相应的影响。国有企业开展决算审核的时间比较集中，部分审计人员为了完成指定时间的任务，就会擅自更改审计流程，以至于难以第一时间发现并处理企业运用环节的问题与漏洞。

（四）信息系统不成器，财务决算不精确

部分国有企业在执行业务与财务核算的时候存在流程和数据方面的问题，不同的业务数据当中含有不同的财务数据，比如综合办公系统、供应商管理系统等，财务系统无法从这些系统当中提取相应的数据，从而后期的工作也就会受到相应的影响。在多数情况下，财务决算当中需要的业务数据往往由人工加工，在这个过程中会出现数据传输不畅的现象，在存货核算、生产成本核算等方面会对人工整理电子表格的方式过于依赖，进而结果准确性和真实性就会无法得到保证。不仅如此，部分国有企业的母公司与子公司间财务数据信息出现脱节现象，二者来开展关联业务或是交易过程中常常会发现核算方式不一致、账务处理偏低等现象，合并抵消无法达到预期的效果。企业相关工作人员会通过逐条逐笔来对合并报表抵消进行判断，这个过程中可能出现遗漏现象，报表准确性也就无法达到预期的要求。

（五）决算内部审核方式单一，联动性有待提高

根据有关调查表明，国有企业除了与外部中介机构进行合作之外，还会应用到各种各样的决算审核方法，其中包括整套决算报表间、报表内勾稽关系及逻辑性审核，在决算报表软件当中对审核公式进行有效的应用。尽管计算机审核可以很大程度上降低人工填制报表存在错误的概率，不过这种方式也有着一定的局限性，工作人员只能对其中某一个部分进行审核，这样就会导致其无法根据企业业务实质来对报表数据本身的合理性和合法性进行准确的判断[4]。与此同时，上级机构组织会通过人工审核的方式来开展财务决算，部分审核人员无法对企业各个方面的业务进行充分分析和了解，他们会对计算机核算当中存在的问题进行审核，企业才能够做出相应的解释。

（六）没能综合运用决算成果，缺乏有效的业务融合

一般情况能够根据财务决算来了解国有企业的经营活动成果，因此通过利用该指标来检查企业的生产经营情况。然而一些国有企业通常是出于应付式来进行决算，在这个过程中管理人员并没有对决算数据进行充分分析和了解，他们只停留在表面数据的分析，并没有进行深入且透彻的分析，通过数据来分析数据，进而就会导致相关问题的出现。财务人员与业务人员之间无法进行有效的沟通和交流，这样就会导致他们除了自身专业知识之外无法对其他部门的内容进行了解和掌握，他们无法提高自身的工作积极性和有效性来投入到相应业务工作当中，难以有效利用其相关决算信息，以至于该项工作相应效用无法充分发挥出来。

三、国有企业财务决算管理问题的有效解决对策

（一）制定会计核算标准规范

在通常的情况下，财务决算工作有着工作量大、政策性强等方面的特点，这就要求国有企业要对基础制度建设进行加强，结合会计核算和决算编制的要求来开展各个方面的工作，企业还应对国家企业会计准则的变化进行充分分析和了解，根据实际的情况来对企业会计政策进行及时的修订，对母子公司会计核算标准和会计政策进行规范，这样才能够确保财务管理工作可以正常开展。另外，国有企业还要不断提高财务人员专业素质，定期开展相应的培训教育活动，这样能够让财务人员对财政部新修订准则进行不断学习。此外，国有企业还要对决算报表填报口径进行统一，结合时代发展特点来对决算报表进行合理的编制，在编制过程中还要对相关要点及注意事项予以足够重视，在此基础上来建立长效机制。

（二）强化决算组织流程管理

国有企业财务部门要在日常的工作过程中加强与人力、采购、工程等部门进行密切合作，在这个过程中可以将各个部门的协同作用充分发挥出来，各个方面的工作也能够达到早启动和早布置的目的，对决算相关实施方案进行不断的细化，确保每个部门都能够对其自身的分工和时间节点要求进行充分了解。财务部门还要与业务部门进行相互联动，对年度资产进行盘点和查清，工作人员还要严格按照相关的要求和规定来开展工作，将往来款项的对账和复核工作落实到实处[5]。

（三）加强决算审计管理工作

国有企业要对外部审计力量进行充分应用，在这个过程中对会计核算的合理性和内部控制的有效性进行检验。相关管理人员要对财务决算审计工作要求予以足够重视，结合实际的情况来对会计师事务所进行合理的选择，在选择的时候还要对其综合排名、工作业绩、服务承诺等各个方面进行充分了解，这样才可以确保会计师事务所可以发挥出应有的作用。管理人员还要在审计工作开展之前对本年度重大财务和经济事项进行提前梳理，对其中存在的问题采取有效的措施进行处理，这样才能够为后期工作奠定良好的基础。

（四）提高财务信息化手段

现阶段我国科学技术水平得到了较大程度的提高，为了能够让国有企业在时代发展潮流当中站稳脚跟，企业要对核心业务模式和业务架构进行有效的转变，对信息化技术进行充分的应用，这样才能够建立成熟的财务管理系统，该系统可以实现数据实时、动态更新等功能，管理人员也可以通过该系统来对采购、销售、生产等方面的业务进行管理，人工统计、抄报等概率也会得到减少。除此之外，国有企业的母子公司还要统一财务标准核算，在规范路径的同时，还要将核算和管理工作落到实处，严格按照统一的流程开展各个方面的工作，进而母子公司系统可以进行自动往来、交易等，合并报表在这个过程中也可以自动生成。

（五）实现决算审核多元化

决算审核不仅要确保各个方面的数据能够与会计准则要求相符合，而且还要结合实际的情况来对国有企业决算审核体系进行不断的完善，工作人员要对预算时期的数据信息进行及时的记录和整理，这样才可以通过数据审核来对相关问题进行及时发现，进而监督企业经营管理的作用也可以在这个过程中充分发挥出来。

（六）深化决算成果应用

国有企业要对决算功能作用进行深入挖掘，相关管理人员要在日常的工作过程中树立正确的决算管理观，根据时代发展的特点将传统核算型财务工作转变为价值管理型。国有企业在开展财务决算管理的时候要求相关财务人员要具备较高的财务核算专业知识，对科研生产、经营管理动态等方面进行充分掌握，这样才能够对每一个环节进行有效的监督和管理，各个方面的数据信息也有着较高的真实性和有效性。除此之外，财务工作人员要对各个年度决算差异、决算与预算差异进行充分的考虑，这样才能够充分掌握数据信息背后的业务实质，对财务决算蕴含的巨大信息价值进行深入挖掘，进而经营短板可以通过数据展示出来。管理人员也要对经营风险进行分析和评估，根据情况来提出相应的对策和建议，在不断总结经验的同时，还要将决算管理功能充分发挥出来。

四、结束语

总而言之，在国有企业中财务决算意义重大，有关工作人员必须要对其给予高度关注，并且对财务决算管理当中现存问题与不足予以全方位的掌握与分析，如此一来方可运用针对性的策略进行应对。不仅如此，工作人员也要对财务决算管理的重要性予以足够重视，切实根据相应规范标准来组织财务决算工作，切实有效地提升整体工作水准，而且还能够降低各种风险发生的概率，国有企业也能够得到更好的发展。