贵阳贵安“ 五治” 激发乡村活力

李惊亚 李凡

近年来，贵州省贵阳市和贵安新区（简称“贵阳贵安”）聚焦农村环境短板弱项，推进以农村治房、治水、治垃圾、治厕所、治风气的“五治”工作，通过撬动社会资本参与提升管理效能等形式，注重“内外兼修”，全面改善提升农村人居环境，助力乡村振兴。

“颜值”“内涵”双提升带来商机

可以俯瞰百花湖的贵阳市观山湖区朱昌镇高寨村，生活污水排放问题长期困扰当地。近年来，当地通过修建三格式化粪池、小型人工湿地于一体等方式，帮助解决76户未纳入城镇污水管网农户的旱厕改造问题……结合农村“五治”工作，高寨村针对性开展农村“治水”，让这座大山深处的小村寨“颜值”与内涵同步提升。

“政府帮助我家修建了2平方米的三格式化粪池以及小型人工湿地，帮助处理家用生活污水。”高寨村村民胡克琴高兴地说。通过庭院改造，村容村貌也大变样，不少农户都在准备发展农家乐。

2021年11月，贵阳贵安正式启动农村“五治”工作，先后印发《贵阳贵安农村“五治”工作行动方案》等，从顶层设计谋划“作战图”，对农村人居环境治理工作谋篇布局和精准发力，通过治理行动推进农村人居环境改善。

观山湖区金华镇翁井村曾是一个因挖煤而出名的村庄，环境脏乱差。如今，走进翁井村，水车悠悠、荷塘月色，每逢节假日，村里的停车场停满车辆，平坦的进村路上人来人往。

翁井村党支部书记黄金林说，农村“五治”工作开展以来，村里对农村生活垃圾进行干湿分类处理，对214户农户房屋风貌进行改造，同时通过管网集中收集或建立“三格式”化粪池对农村生活污水进行覆盖处理，改善村风村貌，提升文化内涵。

“现在房子和庭院整齐漂亮，基本看不到污水，吸引很多周边游客前来感受田园生活。”28岁的村民陈廷元说。今年5月底，村集体投资500万元成立的餐饮企业“荷鱼小院”开业，由他负责管理。“‘荷鱼小院’环境清幽，主打黔菜，虽然刚刚起步，我的工资不高，但饭店生意不错，前景很好，我既能学到东西，也能建设家乡。”陈廷元说。

撬动社会资本参与盘活资源、提升管理

为切实解决农村生活垃圾分类处理难问题，今年6月，观山湖区在金华镇建成一处大型垃圾分拣中心项目，通过“机械+人工”方式，对农村垃圾进行二次分拣处理，分拣垃圾月处理量达1100吨，帮助当地农村生活垃圾外运处置减量。

金华镇相关业务处室负责人朱家发介绍说，该项目投资约340万元，由相关引进企业进行自投自建。“这样一来，克服了政府前期投资成本大的难题，同时通过政府购买第三方服务的方式，让农村垃圾处理更加专业化、提升了管理效能。”朱家发说。

贵阳市花溪区青岩镇龙井村是一座传统布依族村寨，当地按照规范房屋建设、强化房屋管理和盘活闲置农房三个重点，全面推进农村“治房”工作，共完成房屋立面改造及庭院打造200余栋。

“治房”旨在让农房变“产房”、盘活资源促发展。近年来，龙井村通过建设平台公司，发动村民以入股、出租或流转等方式将5000余平方米的闲置农房、土地等资源集中起来，再通过“整合打包”发展招商引资形式，撬动社会资本发展乡村旅游，带动村民增收。

2021年，龙井村通过招商引资引进一家浙江企业投资800万元发展村里的旅游民宿。“投资企业看好村里的文化资源，也看中龙井村‘治房’工作带来的管理成效。”龙井村党支部书记龙德国介绍，通过引进重点企业社会资本投资，龙井村现在发展成集民宿、餐饮、文创、农家乐等一体的乡村旅游产业群，逐渐形成“滚雪球”招商效应。

吸引企业下沉激发乡村“活力”

据贵阳市农业农村局统计，目前，贵阳贵安已启动农房风貌整治7225户，完工5051户，排查农村房屋46.5万栋，整治危房3968栋，实现农村危房动态清零；坚持“三水同治”，启动建设供水保障工程15个，开展154个行政村农村生活污水治理，已完成7条黑臭水体治理；完成653个行政村可回收物及有害垃圾收集点设置，6889个30户以上自然村寨生活垃圾收运体系基本实现全覆盖；户厕已开工建设73920户，完工58724户。

记者了解到，通过“五治”工作的推进，农村人居环境持续改善，吸引了一批市场主体下沉，为乡村振兴储备了厚实的产业发展基础。

翁井村被列为观山湖区区级“特色田园乡村·乡村振兴集成示范点”后，政府投入5000余万元，村里还引入三分地、西江传说、生态厨房等企业投入4000余万元，发展农业科普教学基地、餐饮住宿、林下种植天麻产业，形成一套农村发展的产业链。

如翁井村的三分地农业科普教育基地，总占地面积450余亩，今年8月开园以来，基地共开展了红色教育课堂、直升机飞行驾驶课堂、萌宠动物科普课堂、生活小厨房科普课堂、农耕科普教育课堂等14个主题活动。一楼架空种植蔬菜粮食，二楼可供游客居住的“星空民宿”更是成为打卡地。“宜居宜业的乡村富有吸引力，乡村振兴政策将为企业创造新的经济增长点。”三分地农业科普教育基地副总经理李富华说。

黄金林说，在农村“五治”中，翁井村还探索出“翁井红利”模式，如增加守法红、支持公益事业红、守护生态环境卫生红、不滥办酒席红、创建和谐红，将“五红利”列入村规民约，每月对本村村民进行考核，按照分值分配红利，破解村民自治弱化问题，在产业发展中持续做实利益联结。

“以‘五治’为小切口切入，以美丽乡村建设为抓手，不断整合撬动各方社会资源，让乡村成为企业发展‘乐土’，激发农村创新进步的活力。”观山湖区农业农村局副局长左俊松说。