生态文明理念下的农村河道治理研究

2022-12-31王立新

建筑与装饰 2022年22期

关键词：防洪河道生态

王立新

河北天和咨询有限公司河北石家庄 050000

1 农村河道现状

1.1 功能退化

现如今城镇化建设进程不断加快，但是受到土地资源有限的影响，很多农村地区的河道被侵占，有的河道逐渐被挤压成了断头河，农村的湿地、湖泊等面积不断减少。有的地区长期浸泡汛期涝水和灌溉尾水，导致降低了河岸的稳定性，甚至发生垮塌的问题[1]。

1.2 生态破坏

和城市河道相比，农村河道有着十分明显的特征，比如垃圾类型主要集中于生活垃圾、禽畜粪便、农药化肥、作物秸秆等，相对来讲工业污水较少。农村河道的水流量较小，缺乏足够的精华能力，其降解污染物的效率不高，加上河流生态系统大面积受到污染，导致有的河道遭受到了严重的破坏，最终沦落为臭水沟、垃圾堆积场地，导致居民的用水质量大大降低，农村人居环境质量也随之降低[2]。

1.3 管理薄弱

由于数量众多，分布范围广泛，大多数农村河道普遍处于“三无”状态，即无经费支撑、无责任主体和无制度保障，加之上下游协调难度大现状管理面临着严峻的形势。同时，由于民众投工投劳主动性低、政府投入不足等，农村河道大多缺少有效的整治。

1.4 结构单一

当前很多农村河道建设中都需要综合考虑景观、生态、防洪等方面的功能，在河道治理中会没有规划地硬化岸坡、加固地方，没有充分应用绿色生态护岸技术，导致河道的硬质感较强，水系的自然美感大大降低，水流单一，内部生物种类逐渐减少。有的农村河道工程仅仅用于灌溉和防洪，设置了大量渠道工程，河道原有的生态功能、柔美性和蜿蜒特性逐渐确实，形成了单一的河道功能。

2 生态文明理念下的河道治理对策

2.1 治理理念

如何科学地处理人与自然、人与水系之间的关系是生态文明建设的核心，在保证河道承载能力的前提下，协调发展社会、经济、资源等。农村河道治理中应用生态文明理念要求积极恢复河道防洪排涝、自然景观、生态多样性等功能，提高污染治理力度，加强治理水质、水经济等多方面的内容。所以，在开展农村河道生态治理过程中需要治理人员坚持协调河道治理和水生环境、水系统循环的原则，对河道的自然属性、生态服务功能加强考虑，采取综合治理办法，协调处理人和自然的关系，充分发挥河道生态服务功能和综合效益[3]。

2.2 治理目标

农村河道治理以生态文明理念为指导依据，确保“人和、景美、水清、岸绿、河畅”等目标的实现。

为增强防洪排涝功能、保持岸坡、河势稳定以及水流通常，常用的治理措施有清淤疏浚、堤防加固等；为改善河流的流动性、连通性、整体性以及水动力条件，比较适用的工程措施为水系连通工程；为恢复河流生态功能，明显改善其环境条件，可考虑治理要求采取垃圾清除、植物护坡等措施；通过集中清运河岸垃圾以及有效处理周边废污水，能够实现水质改善、水面清洁的目标；另外，通过打造亲水空间和滨水景观，可以创造滨水宜居的亲水环境以及居民休闲娱乐的场所。

2.3 综合治理对策

农村河道治理方法较多，本文将其总结为如下几种：

第一，清淤疏浚。通过该治理方法可以将行洪不畅、河床淤积、水质较差、调蓄功能低下等河道常见问题有效解决。在治理过程中，工作人员要将河道内的阻水垃圾、砂石、淤泥等清理干净，实现河道疏通的目的，最终修复和提升河道行洪排涝功能，将水体流动性和灌溉供水量增加。通过清淤疏浚处理方法还可以将水体自净功能提升，达到改善水质的效果。在正式开展清淤疏浚工程之前，需要对生态保护和防洪目标进行充分考虑，做好施工规模的论证，然后挖除底泥。在挖除过程中要注意控制深度，避免全部挖除[4]。

第二，河道清障。通过该处理办法可以将农村河道的行洪除涝能力和过流能力显著增强，工作人员需要将岸坡或者河道中的杂物清理干净，将河流原有的风貌快速回复。农村河道往往存在大量丢弃的物质，比如农作物秸秆、违章构筑物、废气材料等，导致河道的流动性降低，这些物质也是清理的重点内容。在开展专项清障活动时可以及时将河道中的渔网、违建鱼塘、苗圃等清除干净，通过这种方式可以实现河道行洪排涝能力和过流能力的显著提升。

第三，岸坡整治。岸坡整治的重点在于选择何种堤岸护坡形式，在护坡方法选择时工作人员要从亲水性、便民性等多方面加强分析，在保证各个河段不会受到冲刷损伤的同时要注意提高水系的生态型，稳定河岸，坚持因地制宜原则，加强生态型护岸方式的应用。生态护岸需要充分发挥绿色植被的作用，有助于促进植物和水系统之间的交流，可以形成良性生态循环系统，构建生态水域。当前自然植被护岸、直立式浆砌石换、浆砌石生态换等都是常见的生态护岸方式。

第四，加固堤防。根据现有的资料加固堤防可以避免发生河道渠系化的问题，工作人员可以根据河道的实际情况采取加高、加宽等治理方法，提高防洪堤岸的作用，充分保护周围农田、村民的安全。此外，在新建堤防之前要反复论证其是否符合流域规划要求，通过做好断面的合理设计将水域缩小或者被侵占的概率降低。

第五，治理水污染问题。农村河道的水污染是一项十分典型且场面的问题，在治理水污染问题时，工作人员要加强对当地实际条件、治理规模、污水特点等方面的分析，从而保证治理措施的针对性和高效性。首先，要做好农村污染源的集中处理，将垃圾乱丢乱放、污水随意排放等问题集中治理，从源头上做好污染的控制。其次，要合理使用肥料，加强宣传，积极推广农家肥，控制化学肥料使用，还可以采用作物轮作的方式提高河道和土地资源的利用率。最后，加强河道生态环境的恢复治理，将农村环境美化、加强河流水质改善，积极建设人工湿地、生态池塘等项目，确保农村河道的生态环境[5]。

第六，连通水系。通过连通水系可以提高河道的水流量、流动速度，有助于提高河道的自我修复功能。水系连通工程还可以达到防洪排涝的效果，将水源干涸、水体流动性差的问题有效解决，实现河道和沟渠水流增加的效果，通过建立“活水”体系将防洪排涝功能增强，将河道的地域水灾能力和自净化能力提升。

第七，建设水生态景观。治理人员要考虑水利风景区和美丽乡村建设要求，推动河道治理朝着水文、景观等方向发展。在稳定河岸、行洪安全的前提下，可以积极建设生态廊道，沿着河道打造水岸步道、花海绿岛等景观环境。比如有的地区考虑当地人文景观，积极建设森林、湿地等，实现了河道生态治理，建设的沿河绿化带有着较高的标准和独特的风格，最终形成了集体育运动、文化创意、绿色环保等多功能于一体的生态廊道。

3 农村河道综合治理保障对策

3.1 完善资金筹措机制

农村河道治理必不可少的一项基础内容就是资金，为此，要结合当地的实际情况积极筹措资金，将资金筹措渠道拓展，确保顺利地开展河道治理工作。各个地区可以设置专项资金，专门用于治理河道。首先，经济发达的农村可以在国家财政提供的资金支持以外将治理资金拨付标准适当降低，加强发挥当地企业的作用。对于经济相对较为落后的地区可以适当将财政资金的支持力度加大，支持农村河道治理工作。其次，地方政府要对农村实际情况加强考虑，重点关注水利个工程等公共财政投入情况，在河道治理中适当使用土地转让所得利益。最后，加强河道投资平台的构建，同时加强激励机制的制定和完善，在河道治理工作中积极引入社会资本。

3.2 实现科学统筹与因地制宜

农村地区有着相对复杂的情况，河道治理工作内容烦琐且多样，所以在规划设计阶段各个部门需要充分做好沟通协调，结合土地规划开展河道治理工作。在治理农村河道时要注意重点恢复河道的功能，通过泄洪、排涝等指标监测确认河道治理效果。在治理过程中要坚持因地制宜的原则，针对性地选择治理方法。在河道治理中要将可持续发展理念、生态理念充分贯彻落实。在治理山水河项目时要提升河道防洪标准，对周边耕地采取保护措施，在防洪水平提升的同时发展当地农牧业，真正实现社会和自然环境的和谐发展[6]。

3.3 关注河流自然性及人水和谐

农村河道治理不仅应高度重视防洪安全标准和生态功能修复，而且要充分考虑民众生活环境质量问题。考虑到河道功能损害程度加剧，在实际治理过程中，应尽量保证河道形态的多样性，避免过度看重经济效益而忽视实际情况。河道治理过程中还应坚持惠民利民原则，满足群众生产生活所需，适时修复生态系统功能。在改善河道空间的过程中，用人水和谐的理念指导实际行动，全面系统地处理好现实问题。例如，在治理河道时，可以结合当地农作物种植实际情况，合理改善农村河道。针对部分需要退耕还林的农作物田地，可以根据农村河道改造的实际情况分步实施。

3.4 践行长效管护机制

完善的管护机制是保证河道治理工作落实的保障，通过构建长效管护机制可以将各项治理任务更高效地落实。工作人员在治理农村河道时要将河道确权工作充分做好，将每个河段的负责任确定，并且做好河道巡护机制的构建和完善，避免河道出现重大问题。同时，要针对可能出现的难题编制应对方案，确保河道治理的工作效率。

河道治理工作有着深远的意义，地方政府要加强分析当地的实际情况，做好治理体系和维护管理体系的制定和完善，将工作要点明确，做好激励约束机制的优化，将河道整治的总体目标落实。在汛期，相关工作人员要将上级部门的防汛方案积极落实，对防汛限水位严格把控。在正常时期，要充分利用河道的调度、灌溉等功能，将农村河道的价值最大限度地发挥出来，保证灌区经济发展。在治理山水河道时要重点做好防洪处理，定期维护基础设施。

3.5 加强维修养护

在农村河道管理中要注意定期维护，将河道的可靠性和完整性提高。第一，要定期维护各种观测设施，确保其完好。第二，及时清理堤坝上的深根植物，避免损害堤坝，不得将护坡上的砂石料搬走。村民不得随意将物料堆放到河道边，避免渠道任意使用。第三，在检修过程中如果发现堤坝出现了砌石松动、裂缝、磨损等现象要及时修补，提高其稳定性。第四，及时采取防锈措施处理闸门和栏杆部分，同时做好防老化处理，定期更换受到磨损的构件。同时，还要防护好启闭电器。第五，注意做好冬季养护工作，及时通过破冰处理减少冰凌对建筑物产生的损伤。