如何在疫情防控常态化下开展好调查研究

■ 高明明

新冠肺炎疫情持续，给人们的工作和生活带来影响，基层社会治理模式和部分行业运行方式也因此发生了变化。受此影响，政协的协商议政工作不得不压缩规模或者搬到线上，一些实地调研、视察、监督和学习交流活动不得不推迟，尤其有的跨区域实地调研活动不得不取消。“无调查不发言，无研究不议政。”调查研究是政协的一项极为重要的基础性工作和看家本领，是建言资政和凝聚共识双向发力的底气所在。面对疫情防控进入常态化的新形势新情况新挑战，各级政协组织应该主动适应、积极应对，打破思维定势，创新方式方法，在遵守疫情防控政策的前提下，务实高效地开展好调研工作。

一、要坚持因地制宜、就近就便，视情况选择合适的方式方法。调查研究方式方法有很多，如召开调查会、开研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等，采取何种方式方法，要视形势的变化而变化，并推陈出新。疫情防控常态化下，外出调研要控制好调研组规模，调研人员更要“精”而“专”。在调研点的选择上，更要择取最具代表性的，通过对典型“解剖麻雀”式的剖析，由点及面、见微知著，把情况摸准确，把问题讲清楚，把原因分析透，把建议提具体。随着工作作风转变的加强，政协可以探索尝试采用灵活机动、便民亲民的形式开展调研，比如不打招呼直接到基层暗访、轻车简从等，既能适应疫情防控形势，减化接待流程、减少人员参与、减轻基层负担，又能直接听取来自一线的声音，拉近与群众的心理距离。疫情防控期间还要用好网络信息化途径，开展线上调研、“云”上研讨，打破时空限制，并且主动更新知识技能，运用大数据等信息技术手段助力调研结果分析。

二、要坚持问题导向、结果导向，把调研各环节做细做实。调研者的态度直接影响调研对象的配合程度，调研者真心实意才能得到基层的真言实情；调研者的专业素养直接影响交流探讨的深度广度，自身有备而来才能得到“干货”。调研之前要做足功课，充分收集资料，制定调研提纲和问题目录，形成系统的而非零碎的、明确的而非盲目的认识，这样调研才能直入主题、言之有物。调研过程中不能走马观花，必须下马看花，通过眼观、耳闻、口问、手记，不仅身到而且心到；要把调查研究作为密切联系群众的途径，与群众交朋友，以人民为师，甘当学生；要听取各种声音，既了解成绩经验，也发现问题不足，最重要的是收集意见建议。只有充分占有各方面资料，才能尽可能保持客观，才能更好甄别比较、作出判断。调查与研究是一个有机整体，调查之后的研究是一个从感性认识上升到理性认识的过程，也就是实事求是的过程，要把从基层获得的一手材料进行整理、综合、分析、提炼，透过现象看本质，把握规律性、趋势性的东西，以可行性和针对性为标准撰写调研报告或者情况专报，在调研成果的转化上下功夫，切实起到建言资政、政策倡导、推动工作的效果。

三、要立足岗位、结合情势，把调查研究融于经常。要利用好蹲点、派驻等长期性或阶段性工作的机会，围绕一个问题做跟踪调研，把访谈、调阅资料中接触到的信息整合起来，进行论证研究，就会形成一份样本量大、时间跨度长、内容翔实的高质量调研报告。要把服务疫情防控和调研工作相结合，各级政协干部和广大政协委员在参与社区志愿服务、联络保供物资等过程中会接触到大量一线人员和各界群众，也难免会遇到一些棘手情况。服务的过程就是调研的过程，要善于发现问题，并且化零为整，归纳总结经验教训，及时形成社情民意信息、提案等，真正把履职答卷写在基层一线、写在平时和战时。要把解决眼前的问题和研究长远的问题结合起来，当前统筹疫情防控和经济社会发展是党委、政府的中心工作，政协要以此为调研重点，聚焦政策执行中的堵点，关注民生实事中的难点，捕捉群众首创精神的亮点，积极建言献策，并发挥智库优势，针对苗头性问题开展前瞻性调查研究，提前研判形势，为党委政府制定政策、科学决策提供有价值的参考。