建筑工程质量监督管理中存在的问题及策略探索

2022-12-31林松霖福建闽东建设发展有限公司工程师

中国建筑装饰装修 2022年10期

林松霖福建闽东建设发展有限公司工程师

在现代化建设中，建筑行业属于支柱产业，对我国的经济发展具有推动作用。随着全面深化改革脚步的加快，对建筑工程质量的要求越来越高。现代社会经济快速发展，无法有效保障工程质量与安全，这已经成为社会面临的重要问题。因此，建筑工程建设期间应采取科学措施监督和管理建筑工程，及时掌握和应对施工问题，提出科学化解决措施，从而加强建筑工程的质量与安全。

1 建筑工程质量监督管理

建筑工程质量监督管理主要是针对建筑设计、施工、审核环节开展监管工作，不仅包括建筑设计单位、施工单位，同时包括政府监管机构、第三方监督机构[1]。其中，政府监管机构、第三方监督机构负责监督建筑工程外在质量；设计单位、施工单位负责监管建筑内在质量。尽管不同监管机构的分工不同，但都属于保障建筑工程质量的主体。

2 建筑工程质量监督管理优势

2.1 把控建筑工程质量

建筑工程质量管理涉及到计划、实施、检查与改进环节。计划阶段按照建筑项目使用功能、规模、要求与结构，联合工程勘察设计标准与技术规范，明确质量监管目标，制定科学的质量管理方案；实施阶段按照质量管理方案的内容与要求，开展项目质量管理活动；检查阶段全面检查工程质量管理活动的实施情况；改进环节的改进重点在于修正质量管理存在的问题。科学化监督和管理建筑工程质量，有助于施工企业把控建筑质量安全，达到预期质量效果。

市场经济快速发展，对建筑居住环境与条件提出较高要求，以此反映出人们对建筑工程质量的要求。科学把控建筑工程效益，应当以质量监管内容为主，在满足基本居住需求的同时，提升居住环境舒适度，满足人们对建筑的要求[2]。

2.2 减少安全隐患

实行建筑工程监督管理可以降低施工人员疏忽所致的安全问题，提升建筑施工效率与质量。建筑工程监督管理重点在于物料、设备以及人员的全面化监督，确保建筑工程施工的顺利开展。

2.3 创新项目建设理念

传统管理模式下，建筑工程管理采用粗放管理模式，很少进行主动监管。新管理模式下，以提升建筑工程质量为核心，加大项目管理模式的创新力度。在具体监管工作中，管理人员可以结合施工情况，设置科学的管理模式，提升建筑项目整体效益。

3 建筑工程质量监督管理问题

3.1 施工现场布控与管理不科学

（1）施工过程中，现场布置要按照施工设计组织优化布局，实行封闭式项目管理；（2）使用钢板、空心砌块、砖块砌筑完整围墙，以保证围墙稳定性；（3）现场排水系统应当通畅，材料与料具按照布局平面图存储，设置相关标识，及时存储和清运建筑垃圾与生活垃圾；（4）施工现场易燃易爆物品应当实行科学管理；（5）消防、防火器材满足消防规范要求，危险通道口与关键部位设置指示安全牌；（6）统一布局员工住处，减少在配电室、作业区周边入住。然而多数施工现场并未达到上述标准，负责人员不太重视施工现场管理布局，造成较多危险事件。

3.2 建筑材料采购问题

建筑工程建设周期长，因此采购人员面临的工作任务繁重，必须认识到材料采购对建筑工程质量监管的影响。随着市场经济发展，建筑工程材料存在市场波动问题，导致不同批次的建筑材料存在质量与价格差异[3]。因此，采购人员应当注重材料采购环节监管，避免材料性能与质量不过关，影响建筑质量安全，增加资源浪费。

3.3 缺乏完善的管理制度

建筑工程水平体现在施工质量监管体系中，要求施工企业明确质量监管的重要性，优化和完善质量管理的规章制度，细化各部门与人员的职责和义务，减少不良问题。

但是通过调研可知，多数施工企业存在管理制度与体系不完善问题，下属各部门沟通联动效果不佳，当出现质量问题时，相互推卸责任。此外，部分企业质量管理体系不成熟，没有形成适合企业发展的管理方案，再加上管理理念与措施落后，对建筑工程质量的危害非常大。

3.4 管理主体权责不明确

建筑工程参建方非常多，尽管工程项目部采取科学措施控制施工质量，然而由于各自任务与立场不同，因此管理理念与方式也不同，各级主管部门存在责任模糊与权责交叉现象[4]。例如，设计单位在设计施工方案时，没有与施工人员进行技术交底，导致施工环节出现较多质量隐患；施工人员不注重与管理人员沟通，再加上各级管理人员管理能力有限，无法有效协调现场施工，致使施工现场不良问题非常多，极易引发矛盾与质量安全问题。

3.5 质量监督管理信息化建设落后

当前，建筑工程领域出现较多先进技术工艺，以科学技术带动整个行业的发展，升级质量监督管理方案。然而多数施工企业的能力较低，无法掌握和应用先进施工工艺，信息化认知不足，严重影响工程质量管理的信息化建设，后续工作中无法共享、传递和反馈信息，质量监管人员不能准确识别价值信息，相应增加建筑质量监管难度。

3.6 监督流程待优化

按照长期工程质量监督经验可知，如果管理人员对施工质量监督方法的判断性与预见性不足，则会导致工程管理流程围绕施工潜在质量制定，监督流程滞后。在以上因素影响下，建筑工程质量监督流程产生的弊端与漏洞较多。长期采用落后的监督流程会使建筑质量监督流程进入误区，使质量监督体系停滞不前。

4 建筑工程质量监督管理问题的整改措施

4.1 完善施工监管体系

建筑施工企业应结合国家相关政策规范，通过学习和借鉴质量管理标准与规范，建设科学的质量监督体系，细化质量监督控制内容，实行施工全过程管控[5]。明确施工工艺、施工方法、竣工验收等内容，科学管理各类工程报表，建设基本参数数据库，由专人负责和审核数据。管理人员还应当编制、设计与分析图表，严格控制工程质量安全，科学审核计算过程，利用计算模型分析质量细节问题，采取科学有效的措施予以管控，减少质量偏差与损失。

此外，施工企业应当明确各级行政权力，注重工程人员职责监督，保证质量监督管理体系落实到每个环节中；注重项目标准化考核，将绩效指标纳入到项目建设中；注重质量监督管理的专业教育与技能培训，落实资格准入机制，引导专业人才进入项目质量监督管理行列。

4.2 应用互联网技术实时监管

在“互联网+”时代下，相应扩大信息技术应用范围，将信息技术应用到工程预算、造价、施工管理中，有助于加强施工质量控制效果。建筑工程质量管理中，推广应用信息技术，信息平台建设涉及到的功能如下。一是施工场地安装24 h 监控探头，实时监控施工状态，修正施工现场设备资源问题，确保设备管理与升级；二是实时共享施工部门数据，维护施工质量安全。

4.3 注重质量监督管理创新

目前，注重吸取原有管理模式精华，创新质量监督与管理，建设多元化质量监督体系。除常规人工巡检、抽检外，还需要实行网络化、全员式监督管理，不断扩大专项检查范围，差异化管理项目质量监督。管理人员联合现场监督与控制，加大日常检查频率，能够准确识别和评测工程质量风险，及时处理安全质量隐患。同时，管理人员通过精细化、动态化方式开展施工质量监管，减少不确定因素对工程质量的影响。

4.4 加大政府监督管理力度

政府部门注重行业市场秩序规范，加大维护与监管力度，不断提升建筑行业规范性。例如，提升质量监管的准入门槛，针对工程管理实力不足的企业，不能发放管理许可证；针对未通过开工审批的建筑项目，禁止开工并进行追踪监管，确保企业手续齐全之后才可以批准开工，做好源头监督与管理。

4.5 明确监督管理职责

工程监督部门是国家机构基础建设职能部门。为了防止由于质量监管工作职责不清晰、消极执法对建筑工程质量造成影响，需要优化完善责任制度。注重处理质量监督管理职责不清晰问题，要联合建筑项目特点，明确质量监管标准，落实人员各自的职责，加大监督人员法律教育力度，定期开展专业培训。要求相关人员学习和熟悉专业要求，认识到自身职责，自觉遵守制度规范，提升工作积极性。

4.6 建设质量监督管理信息化体系

质量监督管理信息化具备信息收集、交流分享优势，确保管理人员及时掌握施工信息，加强工程质量问题处理效果。为了发挥出信息技术优势，管理人员可通过信息技术建设信息化质量监督体系。例如，联合工程实况合理应用自动化、计算机网络技术建设信息化平台，更新和升级原有设备与管理软件系统，优化完善互联网信息技术监督方式，引入BIM技术，以模拟化、可视化功能确保质量监管内容的清晰度。

4.7 注重专业管理人才队伍建设

4.7.1 注重管理人才队伍教育与培训

工程管理人才队伍教育与培训属于工程管理人才队伍建设的重要内容，可以通过以下几点入手。第一，严格考核现有工程管理人员，派遣人员到教育机构参与培训。第二，建立校企合作机制，建筑企业与国内高校合作，在高校内计划性招生培育人才，给予人才实践机会。第三，分析工程管理人才队伍可知，包括老年、中年、青年的年龄结构。教育培训过程中，应分别对待不同年龄梯次的人才，建立具备结构合理、技术专业性强的人才队伍。

4.7.2 注重后备管理人才培养

工程管理人才队伍建设处于动态发展状态，部分综合素质不高、不适应新形势要求的人员会在竞争中被淘汰，而优秀工程管理人才会凸显在企业经营管理中。在优秀工程管理人才队伍中，涌现出一批强大后备军。因此，注重后备工程管理人才的选拔、储备以及培养已经成为工程管理人才建设的重点。

4.7.3 创建良好的人才发展空间

建设业务能力强、综合素质高的工程管理人才队伍，不仅要注重培养与监管，还应当营造科学环境，为人才建设与发展建立良好的发展空间。工程企业建立利益激励型、精神激励型机制，帮助专业人才规划发展空间，降低人才流失率。第一，实行全面绩效管理。在干部选拔、职位晋升以及薪酬分配中，应参考绩效考核结果。第二，建立公平奖惩机制，注重激励形式创新，按照实际情况建立完整的奖励评选体系，而针对不称职或失职人员，建立民主处分方法。

4.8 注重材料采购管理

针对采购管理，应注重供应商管理与控制，加强竞争实力，收取建材保证金，确保供应商有充足动力与压力，提供满足工程建设标准的建材。同时，严格控制建筑材料性能与质量，严禁不合格建材进入施工现场，避免造成工程质量受损影响。施工企业应当建立材料采购制度，落实采购、使用、结算等制度流程，使用过程注意出入库手续、场地材料质量保证，并且与采购环节沟通。

4.9 熟悉并落实技术标准

在项目施工期间，不仅要遵循管理标准，还需要落实技术管理措施，了解和掌握施工图纸内容，优化处理施工工序。同时要考虑施工队伍水平、材料供应、机械设备、资金等问题，兼顾施工现场交通环境、气候因素。制定详细的建筑工程施工组织计划，使用网络图表示，明确不同施工环节的负责人。此外，注重技术储备与建筑工程技术人员，包括技术管理人员、技术工长以及施工人员，组织管理人员新技术与新工艺培训，注重技术交底工作，以保障工程整体质量与安全。施工企业具备高素质、高专业施工团队，能够有效维护施工质量。建立质检制度，基于技术角度分析施工质量达到设计与规范要求，准备好相关仪器设备与工具，配置试验人员、质检人员，定期检查工程质量，尽早发现问题，采取有效措施予以处理。

在施工现场中，按照项目科学规划施工方案，项目管理监管方事前核查和确认施工场地位置、规模等资料。施工现场实行封闭管理，开始施工建设之前设置隔离墙，同时固定出入口，定期清理施工现场的垃圾与粉尘。注重施工现场用电监管，要求施工人员穿戴安全防护服，科学使用防护工具。

建筑工程的参建方与各部门的关系密切，如建设单位、监理单位、施工企业等。为了降低安全事故率，各部门优化设计施工流程，遵循标准规定，制定安全事故预防方案。同时为了降低安全事故率，避免由于安全事故所导致的费用赔偿，施工企业应当实行机械化、智能化管理。