完善“育选管用储”五位一体机制 强化高素质专业化干部队伍建设

文/张明芳

“育选管用储”，即抓实“育”的基础链，强化教育培训；抓强“选”的支撑链，强化量质并重；抓硬“管”的保障链，强化干部监管；抓好“用”的关键链，强化人岗相适；抓牢“储”的供应链，强化后备培养

加强高素质专业化干部队伍建设，是煤炭企业实现健康可持续发展的有力保障。中煤集团大屯公司姚桥煤矿针对当前矿井后备干部人才库储备不足、综合素质参差不齐等现实问题，坚持重品德、重实绩、重能力、重公认的鲜明导向，完善“育、选、管、用、储”全链条管理机制，强化高素质专业化干部队伍建设，为矿井高质量发展夯实了人才基础。

一、抓实“育”的基础链，强化教育培训

姚桥煤矿以强化教育培训为抓手，坚持加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，有效提升了干部的政治觉悟、理论水平和业务技能。

一是在铸魂育人上强化政治引领。始终坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，制定党委中心组、党员理论学习计划，在坚持党委会“第一议题”制度的基础上，规范支委会、党支部书记例会“第一议题”。创新开展个人自学、以讲带学、以考促学、以绩验学“四学联动”，推动党员干部的政治素养不断提升。通过“互联网+智慧党建”，借助国资委、中煤集团教育网络课堂，提高学习教育质量。

二是在培训内容上突出需求导向。按照“缺什么补什么”的原则，组织开展党务人员专业知识、智能化装备知识等7个方面的培训班，满足干部个性化和差异化的学习需求，提高学习培训的质量和效果。创新“双学（领学+自学）、双讲（微党课+微点评）、双培（理论+实操）、双赛（技术+技能）”活动载体，丰富学习形式，有效提升干部队伍的综合素质和履职能力。

三是在干部培养上注重实际实效。坚持给能吃苦、有干劲、有能力的干部加担子、施压力，注重把干部放到基层一线、艰苦岗位去历练、培养。创新实施“双培养一输送”工程，坚持将优秀的工程技术人员培养为支部书记，把优秀的支部书记交流到科队长岗位，把优秀的党员干部输送到重要岗位，培养懂技术、会管理、通党务的复合型干部人才。

二、抓强“选”的支撑链，强化量质并重

姚桥煤矿党委坚持把对干部考察的功夫下在平时，既能从中心工作上察德辨才，又能从党建工作中看德识才，提升选人用人的科学合理性。

一是严把政治标准首关。始终将政治标准放在选人的最重要位置，选拔任用政治觉悟高、忠诚担当的干部。注重坚持以德为先原则，在工作业绩、执行落实、攻坚克难、群众基础等多方面考察干部，确保干部在政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有实绩。

二是科学分类考核评价。建立健全考评标准，分专业分系统制定考评细则，每半年对科级干部进行一次综合考评。对考评为优秀的干部给予奖励；对考评结果为基本称职的干部给予“黄牌”提醒；对考评为不称职或连续两次考核结果为基本称职的，要求其作出书面检查，并由矿纪委牵头进行诫勉谈话；对连续两次考评结果为不称职或任期内考评结果为不称职的干部，给予降职使用处分。

三是注重干部选拔质量。创新实施“双考一试用”工作机制，组织拟提拔干部在履行考察程序后，要进行廉政考试和干部应知应会知识的考试。对新提拔的干部进行试用一年，引导干部更加履职尽职、担当作为、廉洁从业。

三、抓好“用”的关键链，强化人岗相适

姚桥煤矿贯彻落实好干部选拔标准，科学选人，确保选用的干部能够经得起组织、干部和群众的检验和考验。

一是拓宽选拔渠道。坚持选拔标准和实际情况相结合，既看学历又看经历，重点关注在各自领域作出重要贡献的干部，在基层一线、机关科室多岗位锻炼过的干部。对于重要和关键岗位的干部，进行全面考察，确保选拔出一批工作踏实、任劳任怨、业绩突出的干部人才。

二是坚持优势互补。探索创新干部新老搭配、科班干部与工转干部搭配的模式。在班子新老搭配上，多方面综合考量，把年龄大的干部与优秀的年轻技术管理干部进行新老搭配，实现最优化配置。为基层科队配备一名科班干部和一名工转干部，充分发挥各自优势，相互促进，共同提高。

三是引入交流机制。坚持从培养干部、保护干部的角度出发，加大干部的轮换交流力度，对任职超过三年的重点风险岗位干部进行调整交流，防范岗位风险。注重行政干部与党务干部双向交流培养，着力打造一批复合型人才。

四、抓硬“管”的保障链，强化干部监管

姚桥煤矿探索建立管思想、管工作、管作风、管纪律的“四管”管理体系，通过管好关键人、管到关键处、管住关健事、管在关键时，确保将严格标准落到实处。

一是坚持廉洁教育，把好干部“思想关”。常态化开展上廉政大课、看警示教育片等活动。坚持谈话提醒制度，对干部出现的苗头性问题及时谈话，超前做到抓早抓小抓预防，增强干部的敬畏意识。开展任职谈话和廉政谈话，给新提拔干部上好履职第一课。

二是严格监督管理，把好干部“作风关”。建立作风常态监督机制，对自查和反映的问题，强化责任，限期办结，确保件件有着落。规范干部中夜班值带班、下井指标，不定期组织开展干部作风检查，做到及时通报、及时惩处。成立督查督办办公室，对干部履职情况进行针对性督查，确保工作有序推进。

三是创新教育疏导，把好干部“转化关”。坚持惩戒与教育结合，出台受处分干部思想转化实施办法，强化教育疏导。制定回访教育计划，每季度所在党支部对受处分干部进行谈心，每半年矿党委对其进行谈心，正确引导，帮助受处分干部增强信心，重树干事创业激情。

五、抓牢“储”的供应链，强化后备培养

姚桥煤矿坚持“给想干事的人机会，给能干事的人舞台，给会干事的人激励”的干部培养理念，积极搭建成长平台，着力培育一批高素质专业化干部队伍。

一是为后备干部人才搭建进步平台。制定《姚桥煤矿后备人才管理办法》，结合半年度、年度业绩考评成绩，分专业分系统储备后备人才。在工作实践中培养干部，选拔优秀年轻干部参加培训，培养高质量后备干部。

二是积极培养储备优秀年轻干部。创新实施大学生“双领航”人才培养计划，为大学生选配优秀现场师傅和副总工程师作为“双导师”，既教理论知识，又教实践经验，帮助年轻专业化干部快速成才。2021年，推荐4名生产一线大学生参加公司大学生素质能力提升培训班，推荐1名年轻干部到公司组织部参加“以干代培”，选拔4名优秀管理人员进入矿中层管理岗位。

三是拓宽高素质干部建设渠道。实施人力资源“三大体系”贯通改革，打通管理干部与技能人才的成长通道。坚持以“姚桥工匠”评选为抓手，完善关键岗位人才培养方案，建立年轻干部人才库、优秀班队长人才库、优秀大学生人才库、优秀技能人才库“四库”，把工作落实、综合考核、日常表现等纳入评价标准，为建设高素质专业化干部选拔提供数据支撑和参考依据。